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1、衡水市体育局部门职责登记表序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注拟订全市体育事业中长期发展规划草案。政办室法规产业科群众体育科竞技体育科积极推进国家、省各项体育体制改革政策措施落实政办室法规产业科群众体育科竞技体育科1贯彻执行国家制定的体育发展规划和政策法规，研究拟定全市体育工作发展规划并监督实施。指导和推动体育体制改革，拟订全市体育工作发展战略，编制全市体育事业中长期发展规划；协调区域性体育发展指导各县市区体育发展政办室法规产业科群众体育科竞技体育科研究拟订全市体育群众体育工作发展规划和衡水市全民健身实施计划草案 群众体育科指导开展群众性体育活动，组织实施全民健身计划，推动建立和完善全
2、民健身服务体系。群众体育科推行社会体育指导员制度 群众体育科推行国民体质监测制度，开展国民体质监测工作。 群众体育科指导实施国家体育锻炼标准 群众体育科指导全市公共体育设施建设，监督管理公共体育设施 群众体育科开展全民健身活动状况调查工作。 群众体育科建立健全各级全民健身组织网络 群众体育科负责组织实施公益性体育服务活动。 群众体育科2推行全民健身计划，指导和配合各部门、各行业、各社会团体开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测负责全市群众体育基础数据统计。 群众体育科3 统筹规划全市竞技体育发展，研究和平衡 拟订全市竞技体育发展规划草案和体育竞赛管理制度 竞技体育科指导全市
3、竞技体育训练、竞赛、运 动队伍建设和训练基地发展工作。 竞技体育科统筹协调承办的重大国际、国内体育竞赛的赛事组织工作，组织参加省及以上体育竞赛备战和参赛工作竞技体育科组织协调市内综合性运动会的竞赛工作 竞技体育科指导全市各级各类青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地、阳光体育后备人才基地等建设竞技体育科全市体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局；研究体育队伍建设组织指导全市体育系统防反兴奋剂宣传、教育、检查、 监督等工作。 竞技体育科拟订全市体育产业发展规划并提出政策建议，指导全市体育产业发展。 法规产业科依法管理和监督体育经营活动 法规产业科制订高危险性体育项目经营活动的地方性标准，负责高危
4、险性体育项目经营活动的监督检查法规产业科4研究拟订体育产业的管理办法，发展体育市场；依法监督全市体育经营活动。负责组织推广体育市场和体育场所服务标准工作 法规产业科监督指导管理体育彩票的发行和公益金的使用 政办室指导全市大型竞技体育活动、公共体育设施、体育经营活动的安全监管工作竞技体育科、群众体育科、政办室法规产业科5负责公共体育设施、体育运动（健身）场所、航空体育活动、重大体育活动的安全监督管理工作；负责全市体育系统及直属单位的安全监管工作。 监督管理体育类低空飞行活动航空器适航群众体育科体育总会办公室6 负责指导全市性体育社团工作市级体育社会团体（成立、变更、注 销等）的前置审查委托市体育
5、总会办公室承担8 承办市政府交办的其他事项 承办市政府交办的其他事项衡水市体育局与相关部门的职责边界登记表序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市民政局 负责登记审批管理1体育类民办非企业管理 市体育局 负责前置审查工作行政法规：民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院第 251号令）部委规章：体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法（国家体育总局、中华人民共和国民政部令第 5 号）王某成立一个体育类俱乐部，首先到市民政局进行名称核准，然后到市体育局申请，体育局初审合格后出具文件，然后到市民政局审批。市民政局 负责登记审批管理2 体育社团管理市体育局 负责前置审查工作社会团体登记管
6、理条例（1998年 10 月 25 日中华人民共和国国务院令第 250 号）王某准备成立一个协会，首先到市民政局进行名称核准，然后到市体育局申请，体育局初审合格后出具文件，然后到市民政局审批。衡水市体育局公共服务事项登记表序号 服务事项 主要内容 承办机构 联系电话1 国民体质监测 开展国民体质监测和体质测定，开展群众体育活动情况调查，进行科学健身指导。 衡水市体育局 群众体育科 0318-20245952 公共体育设施开放 向社会开放公共体育设施，广泛开展各种类型的群众性体育活动。 衡水市体育局 群众体育科 0318-20245953组织开展群众性体育赛事、活动指导开展各类全市性群众体育赛事
7、、活动，倡 导和吸引广大群众积极参与全民健身。衡水市体育局群众体育科、体育总会办公室0318-20245950318-2022056衡水市体育局事中事后监督管理制度一、对属地管理的行政执法职权的监督检查体育系统实行属地管理的 6 项行政处罚事项。市级部门主要负责对县市区的工作指导和监督，明确行政处罚标准，规范自由裁量权；县级部门主要负责日常监督检查、查处各类体育活动违法行为。为切实做好监管工作，特制订以下制度。一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的体育部门及其工作人员。本制度所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政强制、以及职权名称中规定的具体行政处罚内容。二、监督检查内容
8、对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括：（一）行政执法主体的合法性；（二）具体行政行为的合法性和适当性；（三）规范性文件的合法性；（四）行政执法监督制度建立健全情况；（五）法律、法规、规章的施行情况；（六）涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况；（七）其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式及程序（一）行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。（二）市体育局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。县体育局根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域执法监督检查工作。（三）执行监督检查的部门有权调阅有
9、关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。（四）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。（五）市体育局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。四、监督检查措施县体育局在行使属地管理事项职权即行政
10、执法过程中有下列情形之一的，上一级体育局可以责令其纠正或者撤销。（一）行政执法主体不合法的；（二）行政执法程序违法或者不当的；（三）具体行政行为违法或者不当的；（四）规范性文件不合法的；（五）工作人员不履行法定职责的；（六）其他应当纠正的违法行为。建议纠正或者撤销前款所列情形，应当制作执法监督通知（决定）书， 执法监督通知（决定）书应当载明以下内容：（一）被检查的体育局名称；（二）认定的事实和理由；（三）处理的决定和依据；（四）执行处理决定的方式和期限；（五）执行检查的机构名称和作出执法监督通知（决定）书的日期，并加盖印章。接到执法监督通知（决定）书的单位，应在限定期限内按要求作出纠正，并书面
11、向发出执法监督通知（决定）书的机构报告执行结果。被检查的单位对执法监督通知（决定）书决定不服的，可以在收到执法监督通知（决定）书之日起 10 日内向发出执法监督通知（决定）书的机构申请复查。发出执法监督通知（决定）书的机构应当自接到复查申请之日起 15 日内作出复查决定。对复查后作出的决定，被检查的单位应当执行。五、监督检查处理行使体育属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：（一）违反法律、法规、规章规定实施行政检查的；（二）超过法定权限或者委托权限实施行政行为的；（三）违
12、反规定跨辖区实施行政执法行为的；（四）违反规定抽取、保管或者处理样品造成不良后果的；（五）在办案过程中，为违法嫌疑人通风报信，泄露案情，致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的；（六）违反规定采取封存、查封、扣押等行政强制措施的；（七）擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政强制措施；（八）隐匿、私分、变卖、调换、损坏被封存、查封、扣押的财物的；（九）无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的；（十）拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人的；（十一）未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的，对罚没款、罚没物品违法予以处理的，违反国家有关规定征收财物、收取费用的
13、；（十二）以收取检验费等方式代替行政处罚的；（十三）依法应当移交司法机关追究刑事责任，不予移交或者以行政处罚代替的；（十四）泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；（十五）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；（十六）因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误，被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的；（十七）无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的；（十八）违反法律、法规规定向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品生产经营活动的；（十九）滥用职权，阻挠、
14、干预查处或者包庇、放纵生产、销售假冒伪劣商品行为，造成严重后果的；（二十）违反法律法规规定，实施行政许可的；（二十一）对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的；（二十二）依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。追究行政执法过错责任，主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用：（一）责令书面检查 ；（二）通报批评；（三）暂扣或者建议执法监督部门吊销行政执法证件，或者调离行政执法工作岗位；（四）提出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分的建议；（五）因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿责任；（六）涉嫌犯罪的，移送司法机关处
15、理。衡水市体育局事中事后监督管理制度二、举办健身气功活动监管一、监督检查对象全市法定健身气功活动及设立站点审批机构、依法授权的其他机构。二、监督检查内容检查法定健身气功活动及设立站点审批机构在履行职责中，其制度是否健全，行为是否规范，并对其每年的健身气功站点年检工作等进行检查。（一）是否严格执行健身气功管理办法，工作职责是否明确，分管领导及工作人员是否到位。（二）是否按照规定对健身气功活动及设立站点进行审批。（三）是否严格执行健身气功站点年检工作。（四）是否有力推进健身气功功法（国家体育总局规定）推广普及力度，开展健身气功社会体育指导员、教练员、裁判员及站点负责人的培训。三、监督检查方式（一）
16、定期检查。健身气功活动及设立站点审批机构自查和市、县体育部门抽查相结合。（二）不定期检查。重点检查存在问题较多、履行职责不力，群众意见大的机构。四、监督检查程序（一）制定计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查要求等，并正式印发部署。（二）实施检查。在各机构完成自查的基础上，检查组依据相关法规要求，通过听取汇报、查看台账资料、实地踏看等形式进行检查。（三）检查结果汇总。检查工作完成后，检查组将检查情况上报市体育局。（四）通报检查结果。根据检查情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。（五）整改处理。各地体育部门对辖区内的健身气功站点进行整改。五、监督检查措施及处理（一）对监督中发现问题，组织各县体育部门督促站点进行认真整改，没有整改措施并超过整改期限的站点要进行注销。（二）违反健身气功管理办法规定，体育行政部门及相关工作人员不履行职责，造成不良影响的，对负有责任的主管人员和其他直
