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1、2017 惠农补贴政策1 农业支持保护补贴政策 补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。这部分补贴资金以现金直补到户。 2 农机购置补贴政策 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为 11 大类 43 个小类 137 个品目。一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过 5 万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过 12 万元；100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割
2、机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15 万元；200 马力以上拖拉机单机补贴额不超过 25 万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过 40 万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过 60 万元。 3 农机报废更新补贴试点政策 报废补贴机具种类是已在农业机械安全监理机构登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机和联合收割机。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从 500 元到 1.1万元不等，联合收割机根据喂入量（或收割行数）的不同从 3 000 元到 1.8 万元不等。 4 小麦、稻谷最低收购价政策 2016 年生产的小麦（三等）最低收购
3、价格每 50 公斤118 元，2016 年生产的三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每 50 公斤 133 元、138 元和 155 元。 5 产粮（油）大县奖励政策 入围县享受奖励资金不得低于 100 万元。 6 生猪（牛羊）调出大县奖励政策 奖励资金包括生猪调出大县奖励资金、牛羊调出大县资金和省级统筹奖励资金 3 个部分。 7 深入推进粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关支持政策 2016 年，中央财政安排 15 亿元资金支持开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关。 8 测土配方施肥补助政策 2016 年，中央财政安排测土配方施肥专项资金 7 亿元。9 耕地轮作休耕试点政策 今后 5
4、 年，坚持生态优先、轮作为主、休耕为辅、自然恢复的方针，以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，加快构建用地养地结合的耕作制度体系。 10 菜果茶标准化创建支持政策 重点是在强基础、提质量上下功夫，进一步扩大规模、提升档次，在蔬菜、水果、茶叶优势区域集中连片推进。与老果（茶）园改造、农业综合开发、植保专业化统防统治、农药化肥零增长行动等项目实施结合，在资金安排上，将加大对种植大户、专业化合作社和龙头企业发展适度规模化生产的支持力度。 11 化肥、农药零增长支持政策 2016 年，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物为重点，选择一批重点县开展化肥减量增效试点。大力推进统防统治、绿色防控、科学用药
5、，减少农药使用量，提高利用率。 12 耕地保护与质量提升补助政策 2016 年，中央财政安排专项资金 8 亿元，在全国部分县（场、单位） ，开展耕地质量建设试点。推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等技术模式。一是退化耕地综合治理。二是污染耕地阻控修复。三是土壤肥力保护提升。重点是秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥。 13 加强高标准农田建设支持政策 目前，建设高标准农田的投资主要有，国土资源部国土整治、财政部农业综合开发、国家发展改革委牵头的新增千亿斤粮食产能田间工程建设和水利部农田水利设施建设补助等。 设施农用地支持政策 一是将规模化粮食生产所必需的配套设施用地纳入“设施农用地”范围。二是将
6、设施农用地由“审核制”改为“备案制” 。三是细化设施农用地管理要求。 14 种植业结构调整政策 2016 年，农业部整合项目资金，支持“镰刀弯”地区开展种植结构调整，改变玉米连作模式，实现用地养地相结合，促进农业可持续发展。同时，中央财政安排 1 亿元资金，支持开展马铃薯产业开发试点，研发不同马铃薯粉配比的馒头、面条、米线及其他区域性特色产品，改善居民饮食结构，打造小康社会主食文化。 15 推进现代种业发展支持政策 一是深入推进种业领域科研成果权益改革。二是推进现代种业工程建设。三是继续实施中央财政对国家制种大县奖励政策，采取择优滚动支持的方式加大奖补力度，支持制种产业发展。 16 农产品质量
7、安全县创建支持政策 力争 5 年内基本覆盖“菜篮子”产品主产县，同时提升创建县的农产品质量安全监管能力和水平，做到“五化” ，实现“五个率先” ，成为标准化生产和依法监管的样板区。 17 “?Z 改饲”支持政策 2016 年，国家将继续实施粮改饲试点项目，并进一步增加资金投入，扩大实施范围。 18 畜牧良种补贴政策 补贴资金主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪 40 元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛 10 元；羊良种补贴标准为每只种公羊 800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛 2 000 元。奶牛良种补贴标准为
8、荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛 30元，其他品种每头能繁母牛 20 元，并开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准 5 000 元。 19 畜牧标准化规模养殖支持政策 支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设。 20 振兴奶业支持苜蓿发展政策 高产优质苜蓿示范片区建设以 3 000 亩为一个单元，一次性补贴 180 万元（每亩 600 元） ，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术，改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面。 21 退耕还林还草支持政策 一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田。二是加快贫困地区新一轮退
9、耕还林还草进度。三是及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金。新一轮退耕还草的补助标准为：退耕还草每亩补助 1 000 元（其中中央财政专项资金安排现金补助 850 元、国家发展改革委安排种子种草费 150 元） ，补助资金分两次下达，每亩第一年600 元（其中种子种草费 150 元） 、第三年 400 元。四是认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草。 22 动物防疫补助政策 一是重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策。二是动物疫病强制扑杀补助政策。三是基层动物防疫工作补助政策。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策。五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。
10、23 农产品产地初加工补助政策 2016 年，中央财政安排资金 9 亿元用于实施农产品产地初加工补助政策。强化集中连片建设，实施县原则上调整数量不超过上年的 30 %。提高补贴上限，每个专业合作社补助贮藏设施总库容不超过 800 t（数量不超过 5 座） ，每个家庭农场补助贮藏设施总库容不超过 400 t（数量不超过 2 座） 。 24 发展休闲农业和乡村旅游项目支持政策 鼓励建设功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业专业村和休闲农业园；鼓励通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、 “四荒地” 、可用林场和水面等资产发展休闲农业和乡村旅游；加强品牌培育，开展全国休闲农业和乡村旅游示范县示范点创建活
11、动、中国最美休闲乡村推介、中国重要农业文化遗产认定、休闲农业和乡村旅游星级企业创建活动等。 25 种养业废弃物资源化利用支持政策 一是支持种植业废弃物资源化利用。二是支持养殖业废弃物资源化利用。资金主要用于对畜禽粪便综合处理利用的主体工程、设备（不包括配套管网及附属设施）及其运行进行补助。 26 农机深松整地作业补助政策 补助对象为项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工） ，或者开展农机深松整地作业的农机服务组织（农机户） 。 27 农村沼气建设支持政策 2016 年，农业部拟会同国家发展改革委继续支持规模化生物天然气工程试点项目和规模化大型沼气工程建设。生物天然气工程需日产生物天然
12、气 1 万 m3 以上，鼓励地方政府增加对试点项目所产生物天然气全额收购或开展配额保障收购试点。重点支持沼气工程全程智能控制、沼肥智慧化加工应用、带动附加产业融合发展的项目。 28 培育新型职业农民政策 2016 年，中央财政安排 13.9 亿元农民培训经费。实施新型农业经营主体带头人轮训计划，以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点对象。继续实施现代青年农场主培养计划，新增培育对象 1 万名。29 基层农技推广体系改革与建设补助政策 2016 年，中央财政继续安排 26 亿元资金，主要用于农业科技示范基地建设、基层农技人员培训、科技示范户培育、农技人员推广服务补助等。
13、 30 培养农村实用人才政策 2016 年，继续开展农村实用人才带头人和大学生“村官”示范培训工作，全年计划举办 170 余期示范培训班，面向全国特别是贫困地区遴选 1.7 万多名村“两委”成员、家庭农场主、农民合作社负责人和大学生“村官”等免费到培训基地考察参观、学习交流。全面推进以新型职业农民为重点的农村实用人才认定管理，积极推动有关扶持政策向高素质现代农业生产经营者倾斜。组织实施“全国十佳农民”2016 年度资助项目，遴选 10 名从事种养业的优秀职业农民，每人给予 5 万元的资金资助。组织实施“农业科教兴村杰出带头人”和“全国杰出农村实用人才”资助项目。 31 扶持农业产业化发展政策
14、支持农业产业化龙?企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。深入开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。加快一村一品专业示范村镇建设。 32 农业电子商务支持政策 支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社等对接电商平台，重点推动电商平台开设农业电商专区、降低平台使用费用和提供互联网金融服务等，实现“三品一标” 、“名特优新” 、 “一村一品”农产品上网销售。鼓励新型农业经营主体与城市邮政局所、快递网点和社区直接对接，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务。推动放心农资进农家。培养一批农村电子商务带头人和实用型人才。进一步降低农村电商人才就业保障等方面的门槛
15、。 33 发展多种形式适度规模经营政策 对土地经营规模相当于当地户均承包地面积 10-15 倍、务农收入相当于当地二、三产业务工收入的给予重点扶持。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。 政府购买农业公益服务机制。 34 创新试点政策 以统防统治、农机作业、粮食烘干、集中育秧、统一供种、动物防疫、畜禽粪便及废弃物处理等普惠服务为重点，围绕购买服务内容、承接服务主体资质、购买服务程序、服务绩效评价和监督管理机制等，引入市场机制，开展试点试验，创新农业公益服务供给机制和实现方式，着力构建多层次、多形式、多元化的服务供给体系。 35 农村土地承包经营权确权登记颁证政策 健全相关制度，强化质量监管，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作做细做实。 36 推进农村集体产权制度改革政策 重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，实行物权保护；对经营性资产，重点是将资产以股份或份额形式量化到本集体经济组织成员；对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运行管护机制。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。发挥集体经济组织经营管理功能。建立符合实际需求的农村产权流转交易市场，保障农村产权依法自愿公开公正有序交易。
