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1、通河县国有林场危旧房改造基础设施建设 可行性研究报告黑龙江省林业设计院 1通 河 县 国 有 林 场危 旧 房 改 造 基 础 设 施 工 程 建 设可 行 性 研 究 报 告 （ 水 暖 、 供 排 水 工 程 建 设 ）第 1章 总 论一 、 项 目 提 要1.项 目 名 称通 河 县 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 基 础 设 施 （水 暖 、供 排 水 部 分 ）工 程 建 设 项 目2建 设 地 点通 河 县 林 业 局 所 属 林 场 。3建 设 单 位通 河 县 林 业 局 所 属 乌 拉 浑 、龙 口 、铧 子 山 、洪 太 林 场4项 目 法 人 代 表乌 拉 浑 林 场
2、 郑 加 录龙 口 林 场 邱 江铧 子 山 林 场 王 胜洪 太 林 场 郑 江 林通河县国有林场危旧房改造基础设施建设 可行性研究报告黑龙江省林业设计院 25主 管 单 位通 河 县 林 业 局6项 目 建 设 性 质配 建7建 设 目 标全 县 新 建 职 工 住 宅 20329 平 方 米 的 基 础 设 施 建 设 （水 暖 、供 排 水 安 装 ），安 置职 工 397 户 ，其 中 新 建 128 户 ，建 筑 面 积 6810 平 方 米 ，翻 新 加 固 269 户 ，建 筑 面积 13519 平 方 米 。（1）乌 拉 浑 林 场 177 户 ，建 筑 面 积 8397 平
3、 方 米 。（2）龙 口 林 场 29 户 ，异 地 建 设 面 积 1540 平 方 米 。（3）铧 子 山 林 场 99 户 ，建 筑 面 积 5270 平 方 米 。（4）洪 太 林 场 92 户 ，建 筑 面 积 5122 平 方 米 。8建 设 期 及 建 设 进 度2012 年 4 月 -2012 年 10 月 30 日9建 设 规 模建 设 20329 平 方 米 的 家 属 住 宅 楼 基 础 设 施 的 水 暖 、供 排 水 工 程10投 资 规 模计 划 总 投 资 234.9 万 元 ，资 金 来 源 为 争 取 国 家 政 策 性 投 资 117.12 万 元 ，职 工
4、家 属 （住 户 ）自 己 解 决 117.78 万 元 。二 、 编 制 依 据（1）黑 龙 江 省 林 业 厅 ，关 于 下 达 2011、2012 年 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 任 务 的 安通河县国有林场危旧房改造基础设施建设 可行性研究报告黑龙江省林业设计院 3排 计 划 。（2）黑 龙 江 省 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 工 作 指 导 意 见 （3）黑 龙 江 省 森 工 国 有 林 区 棚 户 区 改 造 工 程 项 目 暂 行 管 理 办 法（4）国 家 林 业 局 、国 家 发 展 改 革 委 、住 房 城 乡 建 设 部 林 计 发 【2009】135
5、号 文 件 ，关 于 做 好 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 有 关 工 作 的 通 知 （5）中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 （6）中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 （7）建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 （8）建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 （9）建 筑 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 （10）2012 当 地 工 程 平 均 价 格 。通河县国有林场危旧房改造基础设施建设 可行性研究报告黑龙江省林业设计院 4第 2章 项 目 建 设 必 要 性一 、 项 目 建 设 背 景 来 源 与 由 来党 的 十 六 届 五 中 全 会 提
6、出 了 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 大 历 史 任 务 。中 共 中央 、国 务 院 关 于 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 若 干 意 见 ，对 社 会 主 义 新 农 村 建 设做 出 了 总 体 部 署 ，党 的 十 七 大 明 确 指 出 ，要 统 筹 城 乡 发 展 ，推 进 社 会 主 义 新 农 村建 设 工 作 。林 业 作 为 大 农 业 的 组 成 部 分 ，按 照 建 设 资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 社 会的 要 求 ，在 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 进 程 中 ，既 承 担 着 为 维 护 国 土 生 态
7、 安 全 服务 、为 构 建 和 谐 社 会 服 务 、为 建 设 社 会 主 义 新 农 村 服 务 的 重 大 社 会 责 任 ，又 承 担着 加 快 林 业 经 济 发 展 ，加 快 林 业 基 础 设 施 建 设 ，加 快 发 展 林 区 社 会 事 业 的 艰 巨 历史 任 务 。推 进 社 会 主 义 新 林 区 建 设 ，事 关 林 业 的 长 远 发 展 ，事 关 经 济 社 会 发 展 的大 局 。而 加 快 对 林 区 职 工 家 属 区 的 改 造 ，是 建 设 社 会 主 义 新 林 区 必 不 可 少 的 重 要组 成 部 分 。为 了 贯 彻 党 中 央 、省 市
8、委 建 设 社 会 主 义 新 林 区 重 大 战 略 决 策 ，切 实 改善 林 区 职 工 生 产 生 活 条 件 ，在 充 分 调 查 、反 复 论 证 的 基 础 上 ，通 河 县 从 2010 年 实施 了 林 区 职 工 危 房 改 造 工 程 项 目 。 二 、 项 目 建 设 的 必 要 性通 河 林 区 职 工 住 房 基 本 建 于 六 十 年 代 建 场 初 期 ，由 于 职 工 生 活 比 较 困 难 ，房屋 年 久 失 修 ，基 本 属 于 危 旧 房 ，需 要 进 行 改 造 。 由 于 林 场 场 区 属 贫 困 小 区 ，居 民 饮 水 不 足 ，水 质 不 好
9、 。根 据 黑 龙 江 省 国 有林 场 危 旧 房 改 造 工 作 指 导 意 见 第 一 条 第 三 款 规 定 ：“借 助 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 整合 林 场 ，可 以 减 少 各 林 场 的 饮 水 、供 电 、场 区 道 路 等 基 础 设 施 的 重 复 建 设 和 投 入 ，缩 短 交 通 运 输 里 程 ，有 利 发 展 城 镇 经 济 ，解 决 职 工 就 医 、教 育 等 难 题 ，改 善 生 产 生通河县国有林场危旧房改造基础设施建设 可行性研究报告黑龙江省林业设计院 5活 条 件 ”，和 第 四 条 第 二 款 ：“改 造 方 式 主 要 采 取 原 址
10、重 建 、异 地 新 建 和 翻 修 加 固 三种 方 式 ”。我 们 广 泛 征 求 了 林 场 全 体 职 工 的 意 见 ，一 致 同 意 棚 户 改 造 项 目 。实 施 危 房 改 造 项 目 建 设 ，是 国 家 扩 大 内 需 ，拉 动 地 区 经 济 增 长 ，解 决 林 区 民生 问 题 所 采 取 的 一 项 重 要 战 略 扶 贫 措 施 ，是 全 面 拉 动 林 区 经 济 和 各 项 社 会 事 业 健康 协 调 发 展 ，是 提 高 职 工 生 活 水 平 ，促 进 职 工 脱 贫 致 富 的 迫 切 需 要 ，是 落 实 科 学发 展 观 ，贯 彻 落 实 党 的
11、 十 七 大 和 十 七 届 三 、四 、五 、六 中 全 会 精 神 的 具 体 行 动 。由于 林 场 地 处 边 远 山 区 ，区 位 优 势 差 ，自 然 环 境 恶 劣 ，交 通 闭 塞 ，基 础 设 施 差 ，经 济发 展 滞 后 ，经 济 发 展 后 劲 不 足 ，财 政 困 难 ，教 育 科 技 落 后 ，支 柱 产 业 尚 未 形 成 ，群众 增 收 乏 力 ，群 众 贫 困 面 大 、贫 困 程 度 深 ，职 工 综 合 素 质 低 ，扶 贫 攻 坚 任 务 艰 巨 ，扶 贫 开 发 仍 是 我 县 一 项 长 期 的 任 务 。因 此 ，在 通 河 国 有 林 场 实 施
12、 危 房 改 造 ，从 根本 上 解 决 和 巩 固 贫 困 人 口 温 饱 ，实 现 职 工 增 收 ,缩 小 城 乡 差 距 ，促 进 全 县 经 济 快 速发 展 、社 会 进 步 ，具 有 重 大 的 现 实 意 义 。第 3章 危 旧 房 改 造 规 模 确 定通河县国有林场危旧房改造基础设施建设 可行性研究报告黑龙江省林业设计院 6一 、 国 有 林 场 住 房 现 状通 河 国 有 林 场 ，基 本 上 是 六 十 年 代 建 场 初 期 建 造 的 公 产 连 脊 职 工 住 宅 房 ，八十 年 代 虽 然 进 行 了 房 屋 产 权 改 造 ，将 公 房 变 卖 给 职 工
13、，但 因 林 业 经 济 危 困 ，职 工收 入 低 ，老 式 的 棚 户 式 房 屋 仍 维 持 居 住 ，有 极 少 数 职 工 进 行 了 改 造 或 维 修 ，仅 占职 工 总 户 数 的 9%左 右 ，有 90%以 上 的 林 业 职 工 仍 居 住 在 老 式 棚 户 房 中 。因 房 屋年 久 失 修 ，绝 大 部 分 已 成 危 房 。调 查 表 明 林 场 有 80%的 职 工 所 居 住 的 房 屋 是 60-70 年 代 建 场 初 期 的 棚 户 房 ，虽 经 过 多 次 维 修 ，但 还 是 有 居 住 危 险 存 在 。所 有 的 房屋 都 是 土 炕 和 火 炉
14、取 暖 ，柴 草 炉 燥 做 饭 ，即 不 安 全 又 浪 费 资 源 。这 些 老 房 区 的 特点 是 ：集 中 连 片 ，平 房 密 度 相 对 较 大 ，基 础 设 施 不 齐 全 ，道 路 狭 窄 ，治 安 和 消 防 隐患 大 ，以 及 环 境 卫 生 脏 乱 差 。 二 、 危 旧 房 改 造 需 求 分 析 及 建 设 规 模 确 定1、改 造 对 象 的 界 定2009 年 林 场 对 现 行 所 居 住 的 职 工 进 行 了 调 查 ，调 查 表 明 林 场 有 80%的 职 工所 居 住 的 房 屋 是 60 年 代 建 厂 初 期 的 棚 户 房 ，虽 经 过 多 次 维 修 但 还 是 有 居 住 危 险存 在 。在 调 查 中 有 96%的 职 工 同 意 通 过 国 家 资 助 自 行 筹 款 建 设 新 住 在 楼 ，由 于 林场 水 质 不 好 ，交 通 不 便 ，上 学 就 医 较 难 的 现 状 ，有
