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1、-第一章 项目总论第一节 项目概况一、 项目名称XX 农业学校实训大楼建设项目二、项目建设单位及法人代表项目建设单位：XX 农业学校法人代表：华旭明三、项目建设性质：新建四、项目建设地点XXXXXXXXX五、可行性研究报告工作依据本项目可行性受项目建设单位的委托，根据以下依据进行本项目的可行性研究：1、国家、省、市、版本的法规、法令、政策及相关文件。2、 国务院关于大力发展职业教育的决定3、 XXX 省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见4、教育部发出关于印发5、 关于中等职业学校面向未升学高中毕业生开展职业教育与培训意见6、教育部印发了关于贯彻落实的实施意见7、国家发改委、建
2、设部关于项目投资可行性研究指南 （国家计委计办投资200215 号） 。8、国家发改委，建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版） 。9、 江西省教育事业发展“十一五”规划 ；10、 XX 市国民经济和社会发展“十一五”规划 ；11、 XX 市教育事业发展“十一五”规划 ；12、 XX 市中等教育基础能力建设规划13、 中国教育改革和发展纲要 ；14、2008 年工程概算定额，设计规范。15、XX 市农业学校委托景德镇市建筑设计院编制项目可行性研究报告委托书。16、建设单位提供的其他基本资料。六、项目的编制过程2009 年 1 月，受 XX 市农业学校的委托，XXXX 市建筑设计院组织有关人员
3、成立编制小组，对 XX 市农业学校投资建设实训大楼的项目进行了可行性研究，并提出了近期开发建设实训大楼的规划建设方案，并与本项目建设单位确定了项目的建设地址。本研究报告编制小组按照国家、省有关产业政策充分论证，结合 XX 市整体建设规划基础上，进行了实地考察，就拟建的土质状况、生态环境、水电资源及环境进行了深入仔细的调查分析，根据项目-建设单位提供的相关材料，进行了现场踏勘。在此基础上编制了XX 市农业学校实训大楼建设项目可行性研究报告 。七、可行性研究的范围 1、项目场址的选择；2、建筑方案总平面布置、功能布局、建筑风格的确定；3、与项目配套的供电、给排水以及其他附属设施；4、工程项目节能、
4、节水、建筑消防及职业安全与环境保护措施；5、组织机构、职工定员；6、项目实施进度计划；7、项目投资估算与资金筹措；8、财务分析、经济评价与社会评价；9、项目经济评价10、项目可行性研究结论和建议。八、可行性研究结论1、本项目符合国家产业政策，按照国家相关法律、法规，进行规划设计，并得到当地政府的支持，项目建设具有显著的社会效益和较好的经济效益。2、本项目建设单位有能力提供实训大楼建设所需的人员和技术。3、项目资金有保障。4、本项目符合当地城市建设发展规划，项目用地理想，施工-条件较好。第二节 主要技术经济指标一、项目总投资：项目所需总投资：该项目总投资 XXX 万元，其中大楼土建部分XXX 万
5、元，医疗设备购置 XXX 万元，工程建设其他费用 71.2 万元，工程预备费 74.2 万资金来源：争取国家专项建设资金 800 万元，地方财政配套资金 100 万元，自筹资金 100 万元；二、主要技术经济指标汇总（如表）表 11 主要技术经济指标汇总表序号 项目 单位 主要技术经济指标一 总占地面积 平方米 1000二 现有业务用房面积 平方米 5552三 改扩建建筑面积 平方米 6000四 土建工程 万元 606五 配套设施 万元 248.6六 工程建设其他费用 万元 71.2七 工程预备费 万元 74.2八 项目合计投资 万元 1000第三节 存在问题及建议-1、充分利用国家给予项目的
6、支持，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作；2、建设单位要进一步落实自筹资金，向上级有关部门做好汇报工作，争取项目建设专项经费，以保障建设项目的顺利实施；3、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态；4、切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益；5、广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合；6、本项目建设用地为学校内部进行
7、施工，对正常的业务工作有影响。在建设过程中，需要相应的临时场所进行正常的业务，同时有相当工作量的设备搬迁，这些问题希望建设单位注意，提前做好各项衔接工作；第二章 项目背景及研究工作概况-第一节 项目提出的背景、 XX 市社会经济发展状况及职业技术教育发展现状1、XX 市社会经济状况XX 市位于江西省东南部，东邻福建，南靠广东，为赣、粤、闽“三省通衢”， 处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。自北宋太平兴国七年（公元 982 年）建县，至今年有 1027 年的历史。2007 年，我市财政收入快速增长。据 1 至 11 月统计数据显示，全市财政收入达 6
8、8.27 亿元，增长 32.5%，其中地方财政收入 35.54亿元，增长 28.3%，增速比上年同期加快近 10 个百分点。在地方财政收入中，税收总额达 27.66 亿元，增长 37.0%。改善民生力度进一步加大。前 11 个月，全市财政支出 79.42 亿元，增长 37.8%，其中教育支出 17.37 亿元，增长 58.7%，社会保障和就业支出 14.63 亿元，增长 32.1%，医疗卫生支出 5.65 亿元，增长 1.06 倍，农林水利支出 11.81 亿元，增长 52.1%。县级财政总体实力也有明显增强。18 个县（市、区）和 XX 经济技术开发区中有 16 个财政总收入、15 个地方财
9、政收入已超额完成了全年预算任务。18 个县（市、区）和 XX 经济技术开发区财政总收入均实现了超亿元目标，其中 3 亿元的县（市、区）达 8 个，-比上年同期增加了 4 个。本市地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。地貌以丘陵、山地为主，占全市土地面积的 83。本市处于属中亚热带季风性温暖湿润气候区，具有明显的山区立体气候特征，其特点是：气候温和热量足，日照充实光能佳，雨水不均易旱涝，四季分明差异大。由于距海洋较近，加之地形作用，一般是春早多阴雨，夏热无酷暑，秋爽少降水，冬长无严寒。年平发起人气温 19.3 摄氏度，七月份平均气温 28.7 摄氏度量；极端最低气温-6.7
10、摄氏度，极端最高气温 39.5 摄氏度；10 摄氏度积温 6079 摄氏度量；平均无霜 280 天，平均年降雨量 1624 毫米，春夏多雨，秋冬少雨，尤其在 4-6 月降雨集中，平均可达 752.9 毫米，占全年总雨量 48.4%，常引起洪涝灾害，而 7-9 月的平均降雨量只有 388.1毫米，常发生干旱。灾害性天气主要有春季低温厚、夏季洪涝、干-旱以及秋季“寒露风”。市内农业自然资源丰富，尤其是以发展橙、柚为主的柑桔生产的自然条件被中国科学院南方山区综考队认为在全国堪称得天优厚，赣南适宜建为全国的柑桔商品生产基地。本市是江西省的一个农业大区和经济作物主产区，现已建成为全国的重点林区和全省的糖
11、业、烟叶、桔生产基地，国家有关部门先后命名市内的信丰县为脐橙之乡、南康市为中国甜柚之乡、安远县为中国九龙蜜柚之乡、寻乌县为中国蜜桔之乡、XX 市为中国瑞香之乡；石城县为中国白莲之乡、崇义县为中国毛竹之乡、XX 为中国板鸭之乡、会昌县为中国肉兔之乡。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山、龙南县的九连山、XX 市有梅关古驿道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，现列为国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带缘自然生态系统保存最完成的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦、唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外
12、，还有宁都的翠微峰、龙南的武当山、上犹的陡水湖、崇义的聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。XX 也是全国著名的革命老区之一，是第二次国内革命战争时期的中央革命根据地和中华苏维埃共和国临时政府所在地。毛泽东、朱德、周恩来、叶剑英、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾-在 XX 从事过伟大革命实践活动。举世闻名的二万五千里长征，就是从 XX 开始的。因此，市内保存的革命史迹众多，县级革命文物保护单位达 203 处。以当年中央苏维埃政府所在地“红色故都”瑞金为中心，集中了遗址群 5 处计 15 个文物单位，属全省、全国范围内有特色的近代革命史迹群落。1955 年授军衔时，仅兴国籍将军就有
13、 54名，兴国县因此誉为将军县。2、XX 市职业教育发展状况分析近年来，XX 市国民经济和社会发展保持了较快的增长势头，工业生产快速增长，对经济增长的贡献率大幅提高。XX 市有 200 万剩余劳动力，占全省劳动力的 1/5。近年来外企看好这里的劳动力资源，大量企业涌入 XX，规模以上工业增长 15.46%，工业园区发展态势良好，成为市域经济的主要增长点，经济的快速发展，需要更多的应用型技术人才为企业的后续发展提供人才支持由于 XX 市对务工人员进行专业培训的学校少，毕业生除输送到沿海发达地区外，本地就业的远远不能满足企业新用工的需求。同时，由于大量青壮年，高素质的劳动力向发达地区转移，与沿海企
14、业建立了较稳定的劳务关系，每年外出打工的农民达 120 万，其中男性占 60%，45 岁以下的占 95%，初中以上文化程度的占 60%。留在农村文化较低的妇女和中老年劳动力很难适应技术型工种和工厂流水线生产，因此，本地企业“招工难”问题更加突出，据统计，全市 25%道德企业招不到工，企业急需的技术工人和熟练工人招不-满，企业出现一边是劳动力过剩，一边是招工不足的现象。目前，XX 市劳动力资源总量约 500 万人，城镇待业和农村剩余劳动力已达到 150 万人，且每年新增剩余劳动力 7.58 万人。大量的劳动力需要接受相关技术培训。但对大量需要学习技术的劳动力而言，XX 市的职业技术学校远远不能满
15、足需要，为此，XX 市委、市政府在全市范围内推行农民知识化工程和公民职业化培训工程，对农民进行农业生产技术和其他劳动技能培训，给予公民从事某种生产劳动所需职业知识和技能培训。市委、市政府在关于建立和完善人力资源体系实施意见中明确；五年培养中级技工 25 万人以上，高级技工 1 万人以上，技师、高级技师 3000 人以上，全市中级工人数占技术工人比重达 20%以上。到 2015 年，全市各类人才（含乡土人才）达到 120 万，其中具有较高学历和专业技术职称人才达到 30万人。充分发挥技校和其他职业技术学校培训机构、就业培训基地、社区职业培训网络和企事业单位在人才培养中的主导地位，培养造就一批与承
16、接“长珠闽”产业制度转移相适应的高技能、新工艺操作型人才。中国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的 1/3，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占 4%，从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升突出因素。中国是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但由于从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏，产品仍以低端为主、附加值低、资源消耗大，而且安全生产事-故也多，因此，全国各地对职业技术教育的需求量都很大第二节 XX 农业学校现状XXXXXXXXX学校是 XX 市培养中等专业技术和经济管理人才的教学基地，是赣南脐橙市级培训基地。办学实力强，交通便利，323 国道、京九铁路分别从学校院前院后通过，校园宽阔，占地 406 亩，各类建筑面积 5 万多平方米，设有计算机中心，电教室，语音室，
