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1、中 华 人 民 共 和 国 交 通 运 输 部公路工程标准施工招标文件(2009 年 版 )（ 上 册 ）二 九 年 五 月公路工程标准施工招标文件(2009 年版)1使 用 说 明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对 2003 年版公路工程国内招标文件文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件 （2009 年版）（以下简称公路工程标准施工招标文件 ） 。二、交通运输部公路工程标准施工招标文件以标准施工招标文件(2007年版) (以下简称 标准施工招标文件)为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。
2、标准施工招标文件规定通用部分， 公路工程标准施工招标文件补充公路工程行业内容，两者结合使用，其中公路工程标准施工招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件 “投标人须知” 正文、 “评标办法”正文部分的文字用宋体表示，补充的公路工程行业内容部分的文字用隶书表示，两种字体具有同等效力。三、 公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知 ”和“评标办法”正文，但可在前附表中对 “投标人须知”和“ 评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“ 投标人须知
3、 ”和“评标办法” 正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款” 时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“ 通用合同条款”及“公路工程专用合同条款” 进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“ 专用合同条款”可作出不同约定以及 “公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款” 可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款” 及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、 公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项
4、、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所公路工程标准施工招标文件(2009 年版)2有媒介名称。八、 公路工程标准施工招标文件第三章“评标办法” 分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法 ”前附表应列明全
5、部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文) 标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足交通运输部相关规定的前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见公路工程标准施工招标文件 。九、第五章“ 工程量清单”由招标人根据公路工程标准施工招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知 ”、 “通用合同条款”、 “专用合同条款”、 “技术规范” 、 “图纸” 相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“ 图纸” 由招标人
6、根据 公路工程标准施工招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “通用合同条款”、 “专用合同条款”、 “技术规范”相衔接。十一、第七章“ 技术规范”由招标人根据公路工程标准施工招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制。 “技术规范” 中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于 ”字样。十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议，请
7、及时反馈交通运输部。公路工程标准施工招标文件(2009 年版)3省(自治区、直辖市)(项目名称) 标段施工招标招 标 文 件招标人： (盖单位章)年 月 日公路工程标准施工招标文件(2009 年版)4总 目 录第 一 卷第 一 章 招 标 公 告 (未 进 行 资 格 预 审 )第 一 章 投 标 邀 请 书 (适 用 于 邀 请 招 标 )第 一 章 投 标 邀 请 书 (代 资 格 预 审 通 过 通 知 书 )第 二 章 投 标 人 须 知第 三 章 评 标 办 法 (合 理 低 价 法 )第 三 章 评 标 办 法 (综 合 评 估 法 )第 三 章 评 标 办 法 (经 评 审 的
8、最 低 投 标 价 法 )第 四 章 合 同 条 款 及 格 式第 五 章 工 程 量 清 单第 二 卷第 六 章 图 纸 （ 另 册 ）第 三 卷第 七 章 技 术 规 范 （ 另 册 出 版 ）第 四 卷第 八 章 投 标 文 件 格 式公路工程标准施工招标文件(2009 年版)5第 一 卷公路工程标准施工招标文件(2009 年版)6第一章 招标公告/投标邀请书公路工程标准施工招标文件(2009 年版)7第一章 招标公告(未进行资格预审) 1(项目名称) 标段施工招标公告1. 招标条件本招标项目 (项目名称) 已由 (项目审批、核准或备案机关名称) 以 (批文名称及编号 )批准建设，项目业
9、主为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等) 。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 每个投标人最多可对 (具体数量) 个标段投标，且允许中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对 (具体数量)个标段投标，且允许中 个标。 23.4 具有
10、投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司 3，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。1招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第 16 条和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。2对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的投标人，招标人可在招投标方面给予一定的奖励。3国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。公路工程标准施工招
11、标文件(2009 年版)84. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外) 1，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同) ，在 (详细地址)持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件 2一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.2 招标文件每套售价 元 3，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元
12、，售后不退 4。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会 5。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： 。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分 6，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 1 招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于 5 个工作日。2 招标文件中所有复
13、印件均指彩色扫描件或彩色复印件。3 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。4 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元(不含图纸部分) ；图纸每套售价最高不超过 3000 元；参考资料也应只计工本费，最高不超过 1000 元。5 投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少于 3 天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。6 自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于 28 天，其他公路工程不得少于 20 天。公路工程标准施工招标文件(2009 年版)9地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日公路工程标准施工招标文件(2009 年版)10第一章 投标邀请书(适用于邀请招标) 1(项目名称) 标段施工投标邀请书(被邀请单位名称)：1. 招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 ，招标人为
