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1、云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书(送审稿)云南省环保产业科技开发中心国环评证乙字第3408号2006年4月云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书11 总则1.1 概述泸沽湖位于云南省西北部和四川省西南部的两省交界处，是世上不可多得的高原湖泊，由于其处于滇西北高原崇山峻岭之中，水面海拔2600多米，形状似葫芦，湖中有5个全岛，3个半岛。加之湖周的森林植被和水生植物景观以及独特的摩梭民族风情和民族文化，构成了妩媚的湖光山色，自然与人文相结合的自然生态资源。1986年经云南省人民政府批准设立泸沽湖省级自然保护区。根据云南泸沽湖省级自然保护区总体规划和泸沽湖旅
2、游区总体规划的有关原则，为了促进丽江市和泸沽湖景区的开发利用，推动泸沽湖区生态旅游和经济的发展，经丽江市发展改革委员会批准原摩梭山庄改建银湖岛度假村项目，以适应目前景区内没有高星级宾馆，一些高档客人难以接待的现状。由于项目位于泸沽湖边，场址处于泸沽湖自然保护区实验区，环境十分敏感。为在项目改建的同时保护自然生态环境，尽可能减轻环境影响，经建设单位请示云南省环境保护局，须编制环境影响报告书，为此受云南省泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司委托，云南省环保产业科技开发中心承担泸沽湖银湖岛度假村改建项目环境影响评价工作。于2006年1月派技术人员赴现场调查收资。在对基础资料的整理和环境现状的调查监测资料的分
3、析汇总，“公众参与”调查、各专题的预测、分析评价工作的基础上，按照环境影响评价技术导则和有关的规范要求编制出云南泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书（送审稿）供建设单位上报审批。云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书21.2 编制环境影响报告书的目的改建项目处于泸沽湖省级自然保护区实验区内，环境十分敏感，按照国家和云南省自然保护区的管理条例和有关规定：“在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其它项目，其污染排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。”因此本期环境影响评价的目的是：在查清项目所地银湖岛和邻近区域的自然生
4、态环境现状的基础上，分析拟建工程内容、施工期和营运期污染物排放和非污染生态影响的范围和程度，结合自然保护区的环境功能要求，分析预测改建项目在采取适当的环境保护措施的情况下的环境影响能否满足自然保护区有关要求，提出减缓环境影响、保护自然生态环境的对策措施和建议，作出改建工程环境可行性的明确结论，为环境管理部门和设计单位提供科学依据。1.3 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；（5）中华人民共和国环境影响评价法； （6）中华人民共和国噪声污染防治法；（7）国务院第253号令建设项
5、目环境保护管理条例；（8）云南省人民政府第105号令云南省建设项目环境保护管理规定；云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书3（9）国家计委、国家环保总局计价格【2002】244号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知；（10）云南省计划委员会、云南省环境保护局云计价格2002244号关于转发国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题文件的通知；（11）中华人民共和国森林法；（12）中华人民共和国野生动物保护法；（13）中华人民共和国水土保持法；（14）中华人民共和国自然保护区条例；（15）云南省自然保护区管理条例；（16）云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区管理条
6、例；（17）国家环保总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知；（18）云南省泸沽湖省级自然保护区总体规划（2006-2015）(云南省林业调查规划院大理分院编制)；（19）云南省泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目可行性研究报告（上海凯法投资咨询有限公司编制）；（20）宁蒗彝族自治县誌；（21）云南省丽江市泸沽湖摩梭山庄改建项目规划设计说明书及附图（加拿大梁建伟建筑设计（上海）有限公司编制）；（22）泸沽湖流域环境规划报告（云南省环境保护局一九九八年十月）；（23）泸沽湖省级旅游区总体规划（云南省城乡规划设计院编制）；云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境
7、影响报告书4（24）云南泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司编制环境影响报告书的委托书和技术咨询合同；（25）丽江市环境保护局关于泸沽湖摩梭山庄改建项目环评执行环境标准的确认函；（26）云南省环保局关于银湖岛度假村项目环境影响评价等级的复函；（27）丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会关于对云南泸沽湖银湖岛酒店管理有限公司改造建设原泸沽湖摩梭山庄工程项目立项的批复；（28）丽江市城市规划与建设委员会关于对泸沽湖摩梭山庄改建项目规划设计方案的批复；（29）宁蒗县林业局关于对泸沽湖摩梭山庄改建项目占用林地的转报报告。（30）泸沽湖摩梭山庄改建项目使用林地可行性报告（云南省林业生态工程规划院二00六年四月编制）。
8、1.4 评价原则1.4.1 改建项目符合国家和云南省自然保护区管理条例有关规定。1.4.2 项目场址符合云南泸沽湖省级自然保护区总体规划和泸沽湖省级旅游区总体规划。1.4.3项目的污染物排放必须达到国家规定的污染物排放标准。1.4.4项目的建设不能导致所在区域环境功能的降低。1.4.5项目的建设应符合“以新带老”的原则。云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书51.4.6项目的总体规划和建筑风格应与区域的环境和景观相协调。1.4.7项目的污染治理和自然生态保护措施应符合泸沽湖流域环境规划的有关要求。1.5 评价技术规范和执行标准1.5.1 评价技术规范(1)HJ/T2.12.3
9、93环境影响评价技术导则 （总纲、大气环境、地面水环境） ；(2)HJ/T2.41995环境影响评价技术导则 （声环境） ；(3)HJ/T191997环境影响评价技术导则 （非污染生态影响） ；(4)HJ/T694山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系 ；(5)云南省地表水环境功能区划（复审） （云南省环境保护局） 。1.5.2 执行的标准1.5.2.1 环境标准根据丽江市环保局泸沽湖摩梭山庄改建项目环评标准的函 ，项目执行的标准如下：（1） 环境空气质量标准 （GB30951996）执行一级标准，见表 11。表 11 环境空气质量标准项目名称 取值时间 浓度限值（mg/m 3）年平均 10对
10、应排气量灶面总投影面积/m 2 1.1、3.3 3.3、6.6 6.6最高允许排放浓度（mg/m 3） 2.0 2.0 2.0净化设施最低去除效率（% ） 60 75 85（5） 工业企业厂界噪声限值 （GB123481990）执行类标准，见表 18。云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书8表 18 工业企业场界噪声标准类 别 昼间dB（A） 夜间Db（A） 55 45（6） 建筑施工场界噪声限值 （GB125231990） ，见表 19。表 1-9 建筑施工场界噪声标准限值 单位：dB噪声限值施工阶段 主要噪声源昼间 夜间土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55结构 混
11、凝土搅拌机、振捣棒、电锯 70 55装修 吊车、升降机等 65 55（7）施工期间的粉尘执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）表 2 无组织排放限值，见表 110。表 110 大气污染物排放标准无组织排放监控限值污染物监控点 浓度 mg/m3颗粒物 周界外浓度最高点 1.01.6 评价范围1.6.1 生态环境评价范围：由于项目处于泸沽湖自然保护区的实验区内，项目对生态环境的影响主要发生于建设期，根据项目的工程和总体规划布局情况，确定本期生态环境影响评价范围主要为银湖岛并向外围陆域和水域扩大200m。云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书91.6.2 地表水评价范
12、围：项目仅产生生活废水，拟经初级处理后，用专用管道送至泸沽湖片区污水处理厂，不排入泸沽湖和其汇水区范围，因此确定地表水评价范围为：项目雨污分流系统、排水系统、污水池至竹地排水管道、出水水质等。1.6.3 环境空气评价范围：拟建项目仅使用 1 台 2 吨燃油锅炉，废气排放量不大，因此环境空气评价范围确定为锅炉排气筒南面 1KM、北面 1.5KM、东西两侧各 1KM，合计 5KM2。1.6.4 环境噪声评价范围：拟建项目无大的噪声源，环境噪声评价范围确定为项目场界及其附近敏感点。评价范围见图 11。1.7 污染控制与环境保护目标1.7.1 拟建项目的污染和非污染生态影响控制根据项目的工程特点和所在
13、场地的环境状况，本期评价的污染控制重点：一是项目施工期的森林植被和水土流失。施工生活废水禁止排入泸沽湖和汇水区，弃土和建筑垃圾尽可能在项目区内平衡消化，多余部分送至外围的山沟，生活垃圾送垃圾填埋场处理，并尽可能不使用大型施工机械，控制施工噪声、同时注意控制施工扬尘和景观的影响。二是项目营运期的生活废水经初级处理达到三级排放标准后，用专用排水管道送至竹地污水处理厂，并采取可靠措施严防项目废水排入泸沽湖。项目供热小型锅炉，只能使用清洁能源（燃气或轻柴油），排放的废气污染物必须达到规定的排放标准，生活垃圾统一袋装收集，清运至垃圾填埋场处理，施工后期认真做好项目区及周围的绿化和森林植被恢复和保护。项目
14、的总体布置应与自然保护区环境相协调，建筑云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书10物高度控制在 3 层以内，个别的不超过 4 层，建筑形态、色调尽可能与周边的景观相协调。并注意设备噪声防护，控制场界噪声达到 1 类区标准。1.7.2 环境保护目标（1）生态环境保护目标：主要为项目所在区域的森林植被、野生动物、水生生物和土地、自然景观等。（2）地表水环境保护目标：重点是泸沽湖，按 GB38382002地表水环境质量标准类水域功能进行保护，禁止一切废水排入湖中。此外对竹地海（水塘）按类水域标准进行保护。（3）环境空气保护目标：项目所在的银湖岛以及周围的环境空气按GB3095199
15、6环境空气质量标准一类区一级标准进行保护。（4）声环境保护目标：项目所在区域属自然保护区的实验区，也是泸沽湖旅游区的高级宾馆区应按 GB309693城市区域环境噪声标准的 0类标准执行。项目主要环境保护目标和关心点见表 112。表 112 项目主要环境保护目标保护类型保护目标（关心点）及基本情况 执行标准自然生态环境项目处于泸沽湖省级自然保护区实验区，项目场址距核心区 100m 以上，人居相对集中的大堂区距核心区 150m 以上。重点保护实验区内和核心区的森林植被、野生动物、水生生物、土壤和自然生态景观等。按国家和云南省自然保护区的条例、法规和相关规划进行开发和保护地表 泸沽湖距项目区 100150m，为高原湖泊， 泸沽湖执行 GB3838云南泸沽湖酒店管理有限公司摩梭山庄改建项目环境影响报告书11水环境湖面海拔标高 2690m 左右，水域面积50.4Km2，为云南省著名的高原淡水湖泊，为云南省级自然保护区水域。竹地海位于项目场址西北面约 1.8Km 的竹地村附近，是一个自然水塘，目前主要功能为为蓄洪和农灌。2002地表水环境质量标准类标准。竹地海执行 GB38382002地表水环境质量标准类标准。环境空气及声环境项目评价范围区域的环境空气和声环境。关心点为项目北面约 1.5Km 的李格村有 23 户约60 人为摩梭人村寨，西北面 1.8Km 的竹地村有 120
