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1、全国海洋标准化“十二五”发展规划国家海洋局 国家标准化管理委员会二 一二年四月I目 录前 言 .一、海洋标准化工作现状 .11.“十一五”时期的工作 进展 .12.存在的问题 .2二、海洋标准化工作面临的形势 .2三、指导思想、基本原则和发展目标 .31.指导思想 .32.基本原则 .33.发展目标 .4四、主要任务 .41.构建层次分明、系统完善的海洋标准体系 .42.加大海洋标准制修订力度 .43.强化标准贯彻实施与监督管理 .74.实施标准化科研创新活动 .85.建设全国海洋标准信息服务平台 .86.推进海洋标准国际化进程 .87.引导涉海企事业单位标准化活动 .98.加强地方海洋标准化
2、工作 .9五、技术路线 .91.海洋标准化体系运行 .92.海洋标准编制质量控制技术路线 .103.海洋标准效能发挥技术路线 .104.富饶海洋标准化技术路线 .135.生态海洋标准化技术路线 .146.数字海洋标准化技术路线 .157.安全海洋标准化技术路线 .168.科技海洋标准化技术路线 .17六、保障措施 .181.加强海洋标准化组织机构建设 .182.强化海洋标准化工作管理 .183.加强海洋标准化人才培养 .184.加大海洋标准化经费投入和宣传力度 .18附表： “十二五”期间主要修订或制定 的海洋国家标准和行业标准项目 .19II前 言海洋标准化是国家标准化体系和海洋事业发展的重
3、要组成部分，是贯彻、落实海洋法律法规和政策措施的重要手段，是推动海洋事业向制度化、规范化方向发展的综合性基础工作，为海洋权益维护、海洋综合管理、环境保护、防灾减灾、资源开发、科学研究及公益服务等各项海洋工作提供基础性技术支撑。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇指出， “全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈”；第十四章专章明确了“ 推进海洋经济发 展” 的工作方针和“优化海洋产业结构、加强海洋综合管理”的重点任 务，成为各级海洋管理部门和涉海有关单位开展海洋工作的重要依据。加快海洋标准化发展，建设海洋强国，是新时期我国海洋事业发展的
4、迫切需求。为深入贯彻落实科学发展观，更好地适应加快海洋经济发展方式转变和产业结构调整的需要，落实国家标准化事业发展“ 十二五 ”规划 确定的指导思想和工作任 务，充分发挥海洋标准化对海洋经济建设和海洋事业发展的技术支撑和基础保障作用，提高海洋标准的技术水平和科学性、适用性，满足海洋科技创新和产业发展的需求，国家海洋局和国家标准化管理委员会根据国家有关规划，结合海洋工作的特殊性和实际需要，编制了全国海洋标准化“十二五” 发 展规划 ，明确了“十二五”时 期海洋标准化工作的指导思想和发展目标，确定了推进海洋标准化工作又好又快发展的主要任务和保障措施。1全国海洋标准化“十二五”发展规划一、海洋标准化
5、工作现状1.“十一五”时期的工作进展“十一五”期间，在国家 标准委的指导下，在涉海各部 门、单位、地方的共同努力下，全国海洋标准化工作发展迅速，成果丰硕，推动了海洋事业向程序化、制度化、规范化方向发展的进程：海洋标准化规章制度不断完善。相继出台了海洋标准化管理办法、 海洋标准计划项目立项审查程序规定、 全国海洋标准化技术委员会章程和秘书处工作细则等,明确了海洋标准制修订和海洋标准复审的工作流程，实施了海洋标准制修订项目进度月报制度；海洋标准化组织机构得到健康发展。国家标准委批准建立了海洋环境保护、海洋观测及海洋能源开发利用、海域使用管理、海洋调查技术与方法、海洋工程勘察与测绘、海洋生物资源开发
6、与保护、滨海湿地等七个标准化分技术委员会，建立起“ 海洋标准专家库” ；海洋标准化规划和计划得到全面实施。出台并实施了全国海洋标准化“ 十一五” 发 展规划，编制了2008-2010 年海洋资源节约与综合利用标准发展规划和海洋标准化体系建设工程，相关内容纳入国家2008-2010 年资源节约 与综合利用标准发展规划和国家标准化体系建设工程并得以实施，发布了海域使用管理标准体系和中国海监执法标准体系；海洋标准体系逐步完善。为适应海洋事业快速发展的实际需要，加大了海洋标准制修订工作力度，共有 123 项海洋国家标准和 183 项海洋行业标准获得批准立项，超过了全国海洋标准化“十一五” 发展规划确定
7、的标准制修订数量。同时，标准的编制质量、技术先进性和适用性得到有效提高，标准宣贯培训和监督检查得到加强；提高了海洋标准化服务水平和能力。印发了关于加强地方海洋标准化工作的若干意见，编辑并出版了海洋国内外标准目录，初步建立了海洋标准化信息服务系统，海洋标准在实施中取得了良好效果；加强了海洋标准化人才队伍建设和标准化宣传。对全国海洋标准化技术委员会（以下简称“ 海洋标委会” ）委员、标准编制人员、管理人员和技术审查专家分期分批组织开展了有针对性的培训和研讨；加大海2洋标准化工作宣传力度，结合重大海洋项目实施等活动开展宣传，每年的世界标准日在中国海洋报整版宣传，海洋工作者标准化意识大幅提高。2.存在的问题尽管过去五年海洋标准化工作发展较快，但还存在着以下问题：目前发布实施的 243 项海洋国家标准和行业标准，其数量和内容尚不能满足各项海洋工作的实际需求；涉海有关部门和企事业单位对海洋标准化工作重视程度不够，标准研究、制修订经费不足，标准实施效果不理想；有些标准制修订进度缓慢，个别方法标准实验验证不够充分；标准整体技术水平和质量有待提高，标准的先进性、适用性和有效性有待加强。这些问题需要各级海洋管理部门和涉海企事业单位高度重视，深刻认识，深入剖析，改革创新。二、海洋标准化工作面临的形势当前，我国标准化工作得到党和国家越来越高的重视，全社
