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1、市公安局上半年社会治安形势及第三季度形势预测市公安局上半年社会治安形势及第三季度形势预测市公安局上半年社会治安形势及第三季度形势预测今年上半年，我市公安机关在*市委、市政府和*市公安局的领导下，认真履行工作职责，精心组织，强化措施，大力开展“机动车反盗”、“两抢一盗”、“反扒”等专项行动，集中开展打击赌博违法犯罪活动和处理群众信访问题，全力以赴协助党委、政府开展预防和处置群体性事件，严厉打击、严密防范“*功”等邪教组织的渗透破坏活动，有效地遏制了刑事发案上升势头，确保了全市社会稳定和治安大局平稳。上半年工作呈现以下亮点：一是以打击“*功”等邪教组织的“天网行动”成效显著。根据*市局统一安排部署
2、，在全市范围内开展了以追逃查失为主的“天网行动（2号）”，行动中共出动力警力200余人，清查旅馆、暂住租赁户及公共娱乐场所400余处和“*功”重点人员住处200余户，抓获现实活动人员6人，查缴各灯*功宣传品464件（份），破获“*功”案件6起，刑事拘留1人、治安拘留4人，极大的打击了“*功”等邪教组织现实活动气焰。二是妥善处置各类影响社会稳定的群体性苗头。上半年，我市发现并掌握各类影响社会政治稳定的不同规模的群体性事件61起（次），参与群体性事件人员共达到2500余人（次），由于措施得力，没有发生一起影响社会稳定的群体性事件。特别是加强了对全市213人员的工作力度，目前，全市213人员的思想稳
3、定，串联活动得到有效控制，得到了*市局的通报表彰。三是刑事犯罪活动得到有效控制，破命案率达100。上半年，全市共立各类刑事案件1578起，比去年同期1700起少发122起，降幅为7。破获了群众反映强烈的“*系列抢劫案”，影响社会稳定和群众安全的抢劫、抢夺、诈骗等发案得到有效遏制。7起涉命案件得以全部侦破，破案率达100。四是查禁赌博违法犯罪活动成效显著。强化措施，大力开展查禁赌博违法活动，共查获大小赌博48起，治安处罚65人，打击处理4人，罚没款72410元，收缴赌博机107台。我市赌博违法犯罪活动得到有效遏止，由赌博引发的社会问题明显减少，整治工作取得初步成效。五是“大接访”工作取得实效。以
4、“人人受到局长接待、件件得到依法处理”为工作目标，从切实保护弱势群体的利益出发，深入扎实做好公安信访工作，妥善处理在公安执法管理和服务过程中引发的信访问题。共投入警力142人，投入办案经费16.4万元，共受理群众来信来访40件65人（其中控告民警违法违纪2件、申诉4件、要求解决问题10件、反映违法犯罪情况24件）。目前，通过工作，已办结16件，息诉10件，回访上访人17次，移送法院处理4件，其余10件正在进一步调查处理，解决群众经济困难6.1万元。信访群众对公安机关的“亲民、爱民、护民、为民”的思想及作法满意率达100。上半年，全市社会稳定和治安情况主要特点是：一、“*功”等邪教组织非法活动明
5、显减少，但反党反人民的政治阴谋却暴露无遗今年以来，由于我市“*功”“上线级”人物及重要骨干纷纷落网，“*功”窝点被捣毁，“*功”组织遭受重创，我市“*功”邪教组织非法活动明显减少。上半年共发生非法活动76起，比去年同期（177起）减少101起，降幅为57；立案8起，与去年同比（25起）减少17起，降幅为68；破15起（含去年积案7起），破案率100，实现了非法活动发生率、案件发案率下降和破案率上升的“两降一升”目标。在全市范围内开展的以追逃查失为主的“天网行动（2号）”中，清查旅馆、暂住租赁户及公共娱乐场所400余处和“*功”重点人员住处200余户，抓获现实活动人员6人，查缴各灯*功宣传品46
6、4件（份），破获“*功”案件6起，刑事拘留1人、治安拘留4人，极大的打击了“*功”等邪教组织现实活动气焰。但是同“*功”斗争面临的形势仍然不容乐观，随着“*功”组织希冀全国“”平反的愿望破灭，“*功”邪教组织借助境外敌对势力掀起又一场反党反人民的政治活动。主要表现在：一是“*功”炮制的九评共产党反动刊物，大肆对我进行反动宣传、煽动，攻击党和人民；二是针对政法机关工作人员和相关群众投寄“*功”信件以及以电话传真等方式进行“*功”宣传；三是散发、张贴、悬挂“*功”宣传品活动仍十分活跃。此外，境外基督教活动开始向我市渗透。4月29日，台湾中央神造会牧师庄飞等人到我市*办事处*村组织12名基督教徒聚会
7、，讲解圣经。二、影响社会稳定的群体性事件得到有效控制，但引发群体性事件的诱因仍未得到有效解决上半年，我市共发现、掌握各类影响社会政治稳定的群体性事件苗头61起（次），经过各级相关部门的努力，及时将不稳定因素消灭在萌芽状态，没有引发一起影响社会稳定的群体性事件，比去年同期（8起）少发8起，降幅为100。我市群体性事件活动主要 市公安局上半年社会治安形势及第三季度形势预测呈现四个特点：一是到市委集访增多；二是越级上访增多；三是重复、反复上访增多；四是市长接待日上访或信访人员增多。从引发群体性事件的诱因看:一是群众期望值过高，对现行有关政策不了解，与政府争利。如争夺河砂开采权和征地补偿，认为政府与民
8、争利，损害了群众利益；二是职能部门执法不公，透明度不够，违规违法执法严重。如我市东部新城的拆迁安置，由于*公司工作人员的失职和腐败行为，采取空头、多头安置补偿，套取国家安置费用高达400多万之多；三是对群众反映的问题，职能部门不讲究工作策略，以管人者自居，工作不靠前，造成群众误解；四是少数官员腐败行为，导致国有资产大量流失，群众利益受损；五是个别工作人员处理群众问题事不关己、办事拖拉、甚至吃、拿、卡、要，严重伤害群众感情。目前，我市各种社会矛盾正在交织和互动，对抗政府与职能部门的方式正在升级和激化，动辄进京上访或越级上访，甚至采取极端行为发泄不满等行为必须引起党委、政府的高度重视，切实将保护弱
9、势群体的利益放在首位。三、刑事案件发案得到持续下降上半年，正值“两节”、“”和“五一”旅游黄金周期间，全市人员流动量大，外来人员多，为切实减少犯罪的发生，确保群众安全和社会稳定。市局在防范上狠下功夫，增派警力加强巡逻防控，巡防中队实行24时小时不间断巡逻，在重点地段、重要时段采取“定人、定时、定路段”的方法加强防控，刑事发案得到有效控制。上半年全市共立各类刑事案件1578件，比去年同期1700件少立122件，降幅为7;破获各类刑事案件1318件，比去年同期1524件少破206件，降幅为16；打击处理541人，其中逮捕378人、劳教76人、直诉87人，比去年同期538人多打击3人，升幅为0.6。
10、刑事案件造成的财物等经济损失总价值高达419.53万元，其中盗窃、抢劫、抢夺、财产诈骗等侵财案件给广大市民造成的经济损失尤为突出,总价值高达3984万元，占全部经济损失的94。总体看，刑事犯罪呈现以下特点：（一）刑事犯罪暴力化倾向严重，社会危害和影响大。上半年，全市共发生命案7起、强奸14件、绑架2起，虽然发案总量比去年同期有所下降，但是暴力化程度加剧，性质恶劣，社会影响大。从发生的命案来看，家庭纠纷、邻里矛盾为主要诱因。20*年12月28日，*居民王*、李*因奸情被发现后合谋，于晚将王维秀的丈夫李*杀死后抛尸；2月20日，*镇*村村民成*因与同村村民蒲*有矛盾，用钢钎猛击蒲*头部后到派出所自
11、首并供认了蓄谋将其打死的犯罪事实；3月13日，我市*镇*村村民胡*因家庭矛盾被其丈夫涂*用手卡其颈部窒息而死；从强奸发案情况分析，针对未成年少女、学生和精神痴呆病人作案较为突出。1月11日，犯罪嫌疑人慕某翻窗进入几江时代广场“哒令”快餐店，采用持刀威胁、捆绑、堵嘴的方式，将“*”快餐店的两名女员工抢劫后强奸；3月6日，我市*镇*村5组村民*将本村10岁幼女王某强奸；同日该村村民*将本村8岁幼女张某和10岁幼女王某强奸；6月9日，*镇*小学老师杜某对其学生张某实施强奸未遂；6月18日，*镇*村村民周某对同村未成年少女漆某实施强奸未遂；*镇一精神痴呆病人在其自家猪舍被本村一63岁村民王某强奸。（二
12、）盗窃案件仍居各类案件首位。上半年，全市共发生盗窃案934起，占刑事案件发案总量的59，经济损失284.83万元。其中主城区、*、*、*、*发案较为突出,分别为301件、110件、85件、84件、69件，占发案的32、12、9、9和7。盗窃发案中机动车被盗243起，占盗窃发案的26，经济损失高达160多万元。5月2日，*办事处居民*停放在*楼下的一辆价值30万元的白色丰田越野车被盗；5月22日，*放停放在*办事处*厂门口附近的一辆价值6万余元的货车被盗。此外，盗窃破坏公共设施发案在我市开始抬头。3月2日，*镇*村8组200对的电话电缆被盗割100米，损失1万余元；3月8日，*镇*村5组的200
13、对、100对电话电缆分别被盗割300米，损失4万余元；3月10日，*镇*村9组的200对电话电缆被盗割350米，损失3万余元；同日，*镇工业园区一台变压器铜芯被撬盗，损失4.8万余元。（三）抢劫发案得到控制，但团伙作案明显增多。上半年，全市共发生抢劫案件58起，比去年同期85起少发27起，降幅为31.7，抢劫发案得到有效控制，但抢劫发案中以团伙作案居多，占56。元月份，我局专案组民警在*将正在实施抢劫的犯罪嫌疑人白*、*、*当场抓获。经过突审，该犯罪团伙交待了从20*年12月到20*年1月间，先后持械抢劫10余起的犯罪事实。“*系列抢劫案件”成功告破，极大的打击了犯罪份子的嚣张气焰，从2至6月
14、的抢劫发案情况看，抢劫发案的高发态势得到有效遏制。（四）抢夺发案下降幅度较大，仍以飞车抢夺为主。上半年，共发生抢夺案件38起，比去年同期55起少发17起,降幅为31。侵害的对象主要是以老年人和妇女居多，作案时段仍在群众早上上班和晚上休闲期间，作案地点主要在步行街、菜市场、码头和个别偏僻路段。犯罪嫌疑人均以摩托车为作案工具，实施作案后迅速逃离现场。（五）诈骗发案得到有效遏制。上半年，全市共发生35起诈骗案，比去年同期53起少发18件，降幅为34，经济损失55.8万余元。作案者利用个别群众贪财、求平安的心理，采取治病消灾、高科技芯片、夜明珠以及金银财宝等形式从事诈骗活动，少则损失上千元，多则几十万
15、。如4月26日,*镇居民*被2男1女以“消灾”的方式骗走现金高达21万余元，损失较大，教训深刻。从犯罪分子作案地点来看，城区发案18起，乡镇发案17起，说明犯罪分子开始从城区向乡镇转移。四、个别地区突出的治安问题依然存在上半年，全市共受理治安案件949起，比去年同期944起多受理5起。查处792起，比去年同期693起多查处99起，升幅为14。治安处理违法人员303人。从上述数据可以看出，上半年治安案件同比有所下降，但是个别地区的治安问题比较突出。一是赌博违法犯罪活动得到有效控制，但赌博活动仍屡禁不止。上半年，由于全市开展了查禁赌博违法犯罪专项行动，加大了赌博违法活动的查处力度，共查获大小赌博4
16、8起，治安处罚65人，打击处理4人，罚没款72410元，收缴赌博机107台。赌博违法犯罪活动得到有效遏止，由赌博引发的社会问题明显减少。但是从目前掌握的情况看，网络赌博、非法彩票赌博和赌球赌马等新兴赌博活动在我市极个别镇（街）仍然存在，用赌博机进行赌博的现象屡禁不止。20*年1月23日在我市*镇就发现并查处了一起私彩赌博案。二是浮在社会面上的吸毒人员减少，但毒情依然严重，吸食新型毒品在我市开始出现。上半年，针对我市毒品违法犯罪特点，及时调整工作思路，坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的方针，以“打击零包贩毒，深挖追查毒源，坚决打击复吸”的斗争方式，加大了打击力度。全市共查获吸贩毒423件，打击处理339人，其中强戒262人，逮捕13人，劳教64人，治安处罚1人，缴获毒品海洛因124.3克。目前，浮在社会面上的吸毒人员得到了减少，
