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1、第 1 页晋江市教育意见/教育工作意见一、指导思想20*年是完成“十一五”教育规划的冲刺之年，也是谋划“十二五”教育规划的关键之年。新的一年，我市教育工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设教育强市目标，加快教育改革和发展，着力解决“有学上”到“上好学”问题，着重从优先发展、内涵发展、均衡发展和可持续发展四个方面推动教育的科学发展，努力办好让人民群众满意的教育，为晋江经济社会事业发展提供人才支持和智力保障。二、工作原则1、以人为本：必须以学生的健康成长为根本目的，关爱学生，确实减轻学生课业负担。必须关注教师的心理健康、幸福指数和专业成长，以教师的发展推动学生的成长，推动学校的发
2、展。同时，坚持多为群众办好事、实事，切实解决好群众普遍关注的热点难点问题，让群众得到实惠。2、依法治教：必须进一步增强依法行政意识，完善依法、科学、民主的教育决策机制，改进和加强教育宏观管理与服务。依法依规认真执行有关会议、文件精神，综合管理，统筹协调，杜绝各行其是现象。3、质量至上：必须更加全面地审视和定位教育质量的评定标准，加强学校文化建设，从内涵的层面关注和提升教育质量，严格遵循学生的成长规律和教育教学发展规律来培养人才，全面提升学校的核心竞争力。第 2 页4、增效减负：必须积极推进机关转变职能，改进工作作风和工作方法。大力加强调查研究，强化综合协调、公文审核、督察督办，提高工作效能。改
3、进文风、会风，精简会议、文件，严格控制检查评比活动。5、创新发展：必须从发展大局的站位谋划创建教育强市，坚持改革创新、以现代化教育理念与先进手段推动各项创建工作。深入开展第三批学习实践科学发展观活动，加快形成与晋江经济社会发展相适应的教育体系和体制机制。三、事业计划学前教育。全市幼儿园招生25000人（其中外来生13000人）；学前一年入园率97.5%以上，学前三年入园率94%以上。小学教育。全市小学招生26000人（其中外来生17000人）；服务区适龄儿童入学率100%，巩固率99.95%以上；三类残疾适龄少儿入学率95%以上；初中教育。全市初中招生17500人（其中外来生7450人），初中
4、学额巩固率98%以上，初中毕业生升学率85%以上。高中阶段教育。全市普通高中招生8000人，中等职业学校招生4570人，普职比达6.4：3.6。四、主要工作（一）坚持科学发展，深化学习实践活动1、在深入学习实践科学发展观活动中推动教育事业进一步发展。要制定好整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落第 3 页实责任，对整改落实作出公开承诺。要在前段边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。要安排专门时间进行群众满意度测评，着重测评对解决和制约科学发展突出问题的满意
5、度，以及对开展学习实践活动情况的满意度。2、在深入学习实践科学发展观活动中终评“十一五”教育规划。要以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，充分体现教育优先发展、促进教育公平和办好让人民群众满意的教育为宗旨，坚持以评估促落实，定量定性分析与实地调研相结合，事业发展与改革创新相结合，围绕规划的目标任务，调查了解规划实施以来教育工作的发展情况，总结成功经验和做法，找出制约发展的问题，科学系统地开展教育“十一五”规划终期评估工作。3、在深入学习实践科学发展观活动中谋划“十二五”教育规划。要以全局性、战略性、前瞻性的眼光认真做好教育“十二五”规划的编制工作，组织专家组
6、采取多种形式，对一些关系我市教育发展的重大问题进行广泛深入的调查研究，重点对教育发展思路、学校办学思想、办学目标、办学特色等进行研究，理清我市教育发展的长远思路，提出教育发展的战略目标，以及教育发展的方向、任务和实施步骤，构筑好教育发展的总体框架，谋划好我市教育发展蓝图，努力使规划贴近教育发展实际，贴近人民群众对教育发展的良好愿望。（二）坚持提升水平，统筹协调各类教育4、继续做活学前教育。一要加快公办中心园建设。按照我市关于进一步推进学前教育改革与发展的工作意见及创建镇（街道）第 4 页属公办中心幼儿园实施方案，扶持池店、安海、西园等3-5个镇（街道）创建公办中心幼儿园。二要不断增加办园布点。
7、抓紧东石、永和、西滨中心园建设。逐步消除小学附设学前班，利用闲置的小学校舍或多渠道集资新建独立园等方式，努力满足学前儿童的入学需求。三要提升办园水平。以“*省示范性幼儿园”、“泉州市示范性幼儿园”复查、更名、换牌为契机，积极创建各级示范园。青阳艺术幼儿园、梅岭平山雪娥幼儿园等5-10所幼儿园争创“晋江市示范性幼儿园”。5、继续做实义务教育。一要抓“控辍保学”。要组织对义务教育阶段学校控辍保学工作进行专项督查，开展义务教育法等法规宣传，加强学籍管理,完善巩生制度，帮扶贫困生，转化学困生，及时抓好初中、职校的巩生工作。二要抓基础建设。继续改造40所薄弱中小学校园。按照省教育厅关于开展“义务教育标准
8、化学校”建设与评估的通知要求，完成15所初中和30所小学的“义务教育标准化学校”建设任务。按照泉州市小学“十配套”达标乡（镇）标准要求，组织小学“十配套”达标扫尾工作，实现全市“小学十配套全覆盖”目标。三要抓专用室管理。按照*省中小学教育技术装备标准、*省中、小学校实验室工作若干规定（试行）要求，抓好中小学专用教室“建、配、管、用”四个关键环节，充分发挥教学仪器设备的效益。6、继续做优普高教育。一要深化高中课程改革。加强达标中学动态跟踪管理，增强课改核心校辐射力。努力办好普通高中新课程实验工作简讯、晋江高中教学研究，提升学校文化内涵，加快教师专业成长。实施高中三年课程计划，落实导师制和学生综合
9、素质评第 5 页定、建立学生成长档案，推动高中课程实验有效开展。二要试行高中质量评价。全面落实关于加强普通高中教学管理提高教学质量的意见（晋教中54号），引导各校根据自身生源情况，合理确定教学起点和质量目标，构建“看起点、比进步、论贡献”的普高教学质量评价体系，加大教学质量检测评估力度。三要完善交流协作机制。充分发挥普高教育学科协作组在全市高中学科教学中的示范辐射作用，实现跨校名师、骨干的强强联手。继续应对高考新方案，加强对高考的研究与协作，整体推进，分类指导，努力提高全市普通高中教育的整体竞争力。同时，要支持季延中学创建省示范高中。7、继续做强职业教育。一要引进台湾职教模式。认真总结台湾职教
10、专家、企业技师两次前来晋江培训师资的成功经验，适时选拔专业骨干教师赴台交流取经，拟在台湾举行晋江市第三届职教论坛，努力构筑两岸职教交流合作的前沿平台，进一步借鉴和引进台湾职业教育办学理念和模式。二要培育重点专业和实训基地。积极对接台湾制造业，围绕我市“三区三基地”的发展格局，贴近产业经济发展和产业人才需求，做强特色专业，再培育一批品牌专业及省、泉州市重点专业。优化服装制作与设计、鞋类制作与设计、数控技术应用、幼儿教育等专业，支持华侨职校中央财政扶持的实训基地建设及晋江职校、华侨职校国家骨干专业建设，重点扶持安海职校机械类自动化、晋兴职校印刷包装等重点专业及其实训基地建设。三要加强校企合作。要认
11、真总结校企合作的成功经验，强化学生的生产实习和社会实践，继续采用企业冠名班等“订单”形式，按企业需要组织教学、定向培养，在企业建立更多的校外实训基地，实行“教产合作”，不断实现政府办学资源与企业生产经营资源的优势互补，实现学生零距离上岗。第 6 页同时，继续探索“送教下企”的职教新模式。四要扩大办学规模。积极引导初中毕业的外来工子女、未升学高中毕业生、退役士兵和农民工等接受中等职业教育，把中职学历教育向企业、部队延伸。继续开展东西部及山海合作办学。五要推进教育教学改革。进一步完善产学研培相结合、适应就业教育要求的教学模式，加强实践课建设，提高办学针对性和就业质量；建立中职学校技能竞赛制度，强化
12、职业技能和实践能力培养，做到学生全员参加竞赛。六要提升办学层次。争取市职教中心列入中央重点扶持的1000个县（市）级职教中心之一，打造晋江职教品牌，强化办学特色，进一步提升服务经济社会的能力。重点扶持晋江职校完成国家级示范性中职学校评估验收，晋兴职校争创省级重点中职学校，逐步实现“四轮驱动”职业教育发展格局。8、继续做好其他教育。重视特殊教育。以全省开展特殊教育学校联片教研活动为契机，积极支持特殊教育学校开展教学研究，保证智障组联片教研活动顺利开展，并为特殊教育学校参加片区教研活动提供政策、经费、人员等方面的支持。做好残疾儿童的普查、检测和鉴定工作，统筹安排适龄残疾儿童少年入学工作,进一步办好
13、特教学校和5个特教辅读班，加强对质残疾学生随班就读的研究和管理。发动全社会关心特教事业，开展“助残日”活动，进一步营造助残扶弱的社会氛围。规范民办教育。按照民办学校管理相关规定，采取教育督查、注册复查、安全检查、业务年检等，全面整顿、清理不规范民办学校。加强管理，研究制定进一步规范民办教育的措施方法，建立健全民办教育评估、督导制度。对去年年检“不合格”和年度考核评定“基本合格”的民办学校，实地跟踪检查整改情况。加强成人教育。进一步抓好成考和自考工作，不断适应市民学历提升和知识更新需求。坚第 7 页持以“开放教育”为办学主体，积极内引外联，谋求多元发展，强化电大办学质量。完善市、镇（街道）、村（
14、社区）扫盲教育教学工作网络，鼓励有条件的镇（街道）成人文化技术学校开展成人职业技能培训工作，推进扫盲教育培训工作。加强陈埭镇文技校的扶持和管理力度，并把其建成职业技能培训和农村劳动力转移培训的重要基地。发展早期教育。根据*省0-3岁儿童早期教育实验工作方案和*省0-3岁儿童早期教育指导纲要要求，探讨以社区为依托，以示范园为核心的多元化早期教育指导与服务模式，尝试构建以教育部门为主，各有关部门相互配合、协调支持的0-3岁儿童早期教育管理机制。（三）坚持项目带动，不断改善办学条件9、优化学校布局。按照“学校布局合理、办学规模合适、教育资源优化”的总体要求，组织论证晋江市中小学（幼儿园）布局进行专项
15、规划，并提请市人大审议批准用以指导中小学规划建设。加强对具体建设项目规划设计科学性、规范性、合理性的指导。10、加紧建设进度。加快华侨职校教师宿舍楼、晋江一中图书综合楼、安海中学学生宿舍楼、实验小学教学楼等34个在建项目的实施进度；加大梅岭心养小学、季延中心小学等新建项目的推进力度，抓好晋江职校、毓英中学新校区的规划设计工作。继续做好养正中学新校区选址相关工作。11、实施校安工程。制定校舍安全工程实施规划，组织对全市未达抗震设计要求的校舍（434幢61.9万平方米）进行检测鉴定、加固、拆除重建、整体迁建等分类处理。重点工作有：加快陈埭民族中学迁建项目的实施进度，抓紧龙侨中学、特殊教育学校、磁灶
16、洋宅小学、第 8 页东石前埔小学和光渺小学、龙湖晓新小学等迁建项目；落实好校舍抗震安全加固改造；建立校舍信息管理档案及校舍建设资料室。同时，要建立校舍巡查制度，及时发现问题，及时采取措施，防止危害事故发生。（四）坚持全面育人，注重实施素质教育12、注重全员育人。要进一步加强对学校德育工作的领导，强化德育常规检查，推进学校德育工作常规化、制度化。要坚持以课程实施为学校德育工作主渠道的方向，全面落实社会主义核心价值体系要求，深化爱国主义教育、思想道德教育、行为规范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五项教育”，并把家庭教育、学校教育、社会教育统筹在“五项教育”中，提升诚信教育和礼仪教育工作水平和内涵，提高学生适应能力、实践能力和创造能力。要强化德育工作队伍建设，加强班主任队伍建设，开展优秀班主任评选，表彰一批长期从事班主任工作的老师。要增强科任教师职业光荣感、归属感、认同感，纠正“教书不育人”现象。13、
