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1、第 1 页市长在第三季度工作述评会上的讲话市长在第三季度工作述评会上的讲话同志们：这次述评会是经市委市政府认真研究，在全年经济社会发展的关键时刻召开的，会议的中心议题是，全面贯彻落实*市委工作会议精神，认真总结回顾前三季度工作，寻找工作差距，明确主攻方向，紧紧抓住仅有的两个多月时间，动员全市上下进一步树立克难攻坚的勇气和信心，采取强有力的措施和策略，知难而进，奋力冲刺，确保全年目标任务圆满完成。会议召开之前，四大班子领导和经济主管部门负责同志对全市部分重点工业项目、民营经济项目和城建重点工程进行了现场查看，昨天又利用一天时间听取了各单位前九个月工作讲实，并邀请几位老领导和大家一起参加了会议。整
2、体上看，各单位各部门前九个月的工作思路都比较清，措施都比较实，进展都比较快，成绩还是比较显著的，对此，市委市政府给予充分肯定。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题，最后d书记还要作重要讲话。一、肯定成绩，正视差距，客观评价前三季度工作今年以来，全市上下紧紧围绕“科学发展”主题不动摇，咬定“两个率先”目标不懈怠，加快“四项建设”不放松，以解放思想大讨论活动为动力，奋力开拓，锐意进取，创造性地开展工作，经济社会呈现出良好的发展态势。截止9月底，全市地区生产总值完成ddd亿元，同比增长19.5%；地方财政一般预算收入完成ttt万元，同比增长4第 2 页1.8%；固定资产投资完成ggg
3、亿元，同比增长5.3%；城镇居民人均可支配收入达元，同比增长15%；农民人均现金收入达kk元，同比增长21%。*市下达我市的各项责任目标和市委市政府确定的重点目标，绝大部分实现了时间任务同步。具体的讲，主要是做了以下几个方面的工作：（一）认真搞好经济运行，全力抓好协调服务。今年以来，面对国际国内经济形势不稳定、通货膨胀压力增大、信贷紧缩、基础原材料价格上涨、煤电油运瓶颈制约等诸多不利因素，市委市政府积极应对，顺势而为，乘势而上，采取有针对性的措施和策略，紧紧围绕经济运行中凸现的矛盾和问题，利用多种优势，综合各方力量，协调方方面面关系，创造自身经济发展的良好条件。科学把握市场经济运行规律，加大煤
4、、电、油、运等生产要素调配力度，促进生产要素在经济运转中的合理流动；引导企业集团之间，加大资源运作、资本运作、劳动力运作；加强市场监管，抑制物价过快上涨，保证市场充足供应；积极解决重点工程建设用地问题，保证重点项目建设用地需求，尽量减少国际、国内大气候对我市经济发展的影响，促使经济社会又好又快发展。（二）强力推进主导产业，积极转变发展方式。充分利用资源、技术优势，做大、做强、做足煤化工产业，通过煤化工产业带动辐射相关产业，不断推动产业结构优化升级。在重点项目建设上，我们在已有煤化工项目基础上，今年以来相继衍生拉长煤化工产业链条，在*气化厂和开祥化工等一批骨干项目带动下，又催生了30万吨醋酸、8
5、万吨二甲醚、8万吨第 3 页1，4丁二醇等一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的煤化工项目。开祥100万吨甲醇一期项目已建成投产，1000万方煤制气、300万吨煤制油等项目正在积极推进。特别是1000万方煤制气，今天上午省环保局正在进行环评审定，手续即将全部办完，马上具备开工条件。同时，金马裕达铸钢件、鑫鑫建材等一批机械制造和新型建材项目正在紧张建设，机械制造和新型建材产业规模不断扩张。在民营经济发展上，加强中小企业服务体系建设，为中小企业协调担保贷款7120万元，有效地解决了中小企业融资难、担保难问题，极大地调动了各单位招商引资积极性。加压驱动，跟踪督查，各民营经济项目取得较快进展。元至9
6、月份，全市民营经济营业收入累计完成284亿元，同比增长19.1%；上缴税金1.45亿元，同比增长18%；非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达到31.5%。在节能减排工作上，扎实开展八大节能工程，强力推进六大循环经济体系建设，突出抓好对15家重点耗能企业的监管，督促电力企业全部安装脱硫装置，刚玉行业全部安装除尘设备，关停小火电机组8.6万千瓦、高耗能冶炼炉2台，培育清洁生产企业5家、环保先进企业6家，今年*市下达我市的单位gdp能耗下降要求是8.8%，在*市各县（市区）中是比较高的，目前我市单位gdp能耗下降9%，完成还是比较好的。（三）大力完善城市功能，城市面貌日趋靓丽。城市基础设施建设上
7、，以*标志性城市道路工程第 4 页义渑快速通道为着力点，加快推进银杏路西扩拓宽等4条道路建设，持续完善路网结构，城市框架进一步拉大；加强石河两岸环境综合整治，大力开展主要街道绿化、亮化、美化，城市品位进一步提升；加快青少年活动中心建设，对公园、游园、广场的基础设施进行更新改造，城市功能进一步完善；加快推进高层建筑群规划建设，在石河两岸、银杏路两侧形成一批鳞次栉比、风格典雅的建筑景观；以“城市管理年”活动为契机，全面 市长在第三季度工作述评会上的讲话深化精细化管理，大力开展环境卫生综合整治活动，城市形象得到较大改观，使*这座年轻城市更富活力、更具魅力、更宜人居住。城乡一体化步伐加快。城乡一体化是
8、市委市政府今年确定的一项重点工作，也完全符合十七大和刚刚召开的十七届三中全会精神，按照十七届三中全会的定位，我们现在所处的阶段就是城市带动农村、工业促进农业的过程 ，今年我们在这方面应该说工作力度比较大，资金投入也比较多。 按照集中开发、连片建设、规模居住、生活适宜的原则，市财政累计支付资金826万元，支持梁沟、*、二十里铺等集中居住区建设，目前正在扎实推进，年底前将有一个明显的形象进度，近一个时期的城乡一体化工作将有一个质的飞跃。新农村建设上，大力发展畜牧养殖、中药材、无公害农产品等特色农业，农业产业化水平明显提高，农村居民收入持续增加。扎实推进新农村建设规划的组织实施，累计投入资金600余
9、万元，大力开展道路硬化、村村通路、村庄绿化和环境美化等工程，积极推进改厕建沼、垃圾集中处理等农村基础设施建设，大大改善了农村的出行条件和生产生活条件。加强农村居民思想道德建设，广泛开展家庭和美、邻里和睦、人际和谐的“三和”行动和讲文第 5 页明、讲卫生、讲科学、树新风“三讲一树”教育，使全市农村居民素质进一步提高、精神面貌焕然一新。最近到各农村居委会去察看，明显感到我市的农村面貌有了较大改观，可以说今年财政投入比较多，新农村建设的成效也比较显著。（四）全力解决民生问题，民生状况持续改善。根据中央提出的让百姓更多的享受到改革发展和经济发展成果，市委市政府尽可能多的把财力用在民生上，把工作的着力点
10、和落脚点放在改善民生上，这是市委市政府的一个基本指导思想。今年以来，累计投入资金1.2亿元，不断加大对三农、教育、卫生和社会保障工作的扶持力度，积极落实“十件实事”配套资金，有力支持了各项社会事业发展。严格落实农业补贴政策，发放粮食直补资金170万元，受益农户达6500户。及时核拨“两免一补”资金938万元，免除1.7万名义务教育阶段学生杂费和课本费，325名困难寄宿生得到了资助。针对“三鹿奶粉”事件，投入28万元为市医院增添了设备，我市具备食品检验的职能，但因没有检测设备，原来的食品检验一直都是拿到渑池去做，我们感觉很有必要行使这项职能，在市质监局积极争取到上级配套资金的同时，市财政投入30
11、万元，初步配齐了食品检验设备。这次“三鹿奶粉”发生后，市委市政府非常重视，积极采取应对措施，筛查食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿3145人，对包括22种不合格奶粉在内的所有食品生产加工企业进行了全面排查，保障了全市人民群众食品安全。突出抓好“三就两保”，加大培训力度，拓宽就业渠道，截至目前，全市新增就业岗位6720 个，下岗失业人员再就业2134人，转移就业3324人。加大资金保障力第 6 页度，城乡低保实现并轨和提标扩面，全市低保对象达3020户7982人，月发放低保金78.1万元，副食品补贴23.9万元，人均月补助达127.8元。在全市所有定点医疗机构建成了信息化网络，在全省首家实现农民就医刷卡，
12、截止9月底，全市新型农村合作医疗人数达42092人，参合比例达93%，用于新型农村合作医疗报销补助的资金达194.61万元，惠及群众17573人。先后出台了居民基本医疗保险暂行办法及实施细则、市属国有企业及集体困难企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法等政策，全面启动了全民医保，社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系更加完善。目前全市养老保险参保人数达9514人，扩面1370人；医疗保险参保人数73980人（含义煤集团），全民医保登记120*人；失业保险参保人数达40520人（含义煤集团）。快速推进沉陷区治理、棚户区改造和经济适用房、廉租住房建设，其中沉陷区综合治理工程完成投资65亿元，完成建筑面
13、积16万平方米；棚户区改造工程已全部开工，累计开工面积84.61万平方米，已竣工132栋，面积达49.2万平方米，完成投资6.3亿元。棚户区改造是省委省政府确定的十大实事之一，我市承担的任务非常大，义煤集团棚户区改造实际上报的面积是90万平方米，我市积极筹措资金，加大工作协调力度，克服财力有限的实际困难，投入配套资金9000万，目前已到位近7000万元，没有影响到工作的进展。开工建设经济适用房4万平方米，建设住宅楼6栋204套，总投资达2146万元，目前主体工程已全部完成；廉租住房全面开工建设，共418户1156人得到了廉租住房补贴，全市居民居住状况得到极大改善。城市供暖关系到老百姓的切身利益
14、，也是广大干群十分关心的一件大事。今年供热压力非常大，煤价上涨，热源不稳定。针对去年存在的问题，市委市政府及早第 7 页进行了安排，想方设法克服困难，加快工程建设进度，力争今年保质保量按时供暖。在这里需要提前说明一下，目的是让大家首先能够取暖，但是在价格方面肯定会比去年要高一些，有关部门要给予支持和理解，认真做好宣传解释工作。市委市政府一方面就煤价问题与义煤集团积极协商，尽可能争取低的煤价，同时对实际价格进行测算，通过听证会论证价格，最后确定实际价格，我们的指导思想是在老百姓供暖价格上适当涨一些，财政多补贴一些；另一方面按照国家发改委精神，采取晚供、早结束或中间灵活调剂的办法，气温高就少供，气
15、温低就多供，但供热质量还是要保证的。总的目的是尽量降低居民的支出，在这里我重点解释一下。（五）高度重视安全生产，社会大局和谐稳定。深刻吸取重大安全事故教训，严格落实安全生产责任制，以小煤矿、煤化工行业和食品安全领域为重点，先后开展了安全生产百日安全专项行动等隐患排查整治活动，全面恢复了小煤矿安全监控网络，加强驻矿员管理，实现了对小煤矿的24小时现场监控。特别是近期以来，我们多次召开会议，对安全生产工作进行专题研究部署，严格实行政府领导周巡查和责任单位领导分包小煤矿制度，开展明查暗访，加强联合执法，加大监管力度，严格责任追究，全市安全生产形势总体平稳。今年以来，共发生各类安全生产事故60起，死亡
16、2人，形势比较好，与各部门的工作有密切关系。安全生产死亡率仅占*下达目标的20%，达到历年最低。同时，加强了危险化学品、灰渣库、道路交通、河道水库、人员密集场所等隐患排查治理，各种防范措施进一步落实。以“群众工作日”和交友帮扶活动为载体，扎实开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动，定期研究解决群众反映强烈的热点、难点问题，理顺情第 8 页绪，化解矛盾，集体诉求同比下降7.8%，个人诉求同比下降15%，实现了赴京到省集体访和赴京非正常上访零登记目标，保证了北京奥运会和残奥会期间没有来自*的干扰。不断完善严打整治斗争长效机制，深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全面提高社会治安防控能力，全市社会治安大局稳定，人民群众安全感普遍提高。此外，我们的财税金融、人口计生、科教文卫等 工作也都进展顺利，由于时间关系，在这里不再一一点评。我们在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到，前三季度我们的工作中还有许多不尽人意的地方。一是影响工作整体推进的因素依然存在。*市下达我市的责任目标有3项没有达到时间
