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1、第 1 页2017年党政领导班子工作总结今年以来，在市委、政府的坚强领导和大力支持下，县委、政府认真贯彻落实科学发展观和自治区、包头市各项决策部署，团结带领全县各族人民，紧紧抓住包头市“举全市之力帮扶固阳”这一难得的历史机遇，不断加强经济建设、社会建设和党风廉政建设，全面推动固阳县经济社会又好又快的发展。一、全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展以党的*届四中全会精神为指导，在市委、政府的正确领导下，坚持“科学发展、富民强县”战略思想，围绕“发展、民生、生态”三大主题，全面实施“工业立县、投资拉动、城乡统筹、开放带动”发展战略，扎实开展社会主义新农村建设，以“三个集中”（工业向园区集中；
2、人口向城镇和大村庄集中；土地向龙头企业和种粮大户集中）为核心，全面推进“三化”（工业化、城镇化和农牧业产业化）进程，努力建设经济发展、社会和谐、生态良好、人民幸福的统筹城乡发展示范县。在推进“三化”进程中，不断解放思想，牢固树立“三大理念”：树立你发财、我发展的理念；树立算总帐、总算帐的理念；树立立足长远算大帐的理念。努力摆脱“四大困扰”：一是摆脱基础设施建设滞后的困扰，打造发展新平台；二是摆脱发展、关闭、再发展、再关闭的困扰，开创工业发展新局面；三是摆脱建设、拆迁、再建设、再拆迁的困扰，形成城镇发展新格局；四是摆脱生态恶化、治理、再恶化、再治理的困扰，取得生态建设新成果。111月份，全县地区
3、生产总值预计完成56亿元，同比增长17.1%；财政收入完成7.29亿元，同比增长11.9%；固定资产投资预计完成72亿元，同第 2 页比增长27.3%；社会消费品零售总额预计完成9.1亿元，同比增长17.3%；城镇居民人均可支配收入预计达到15300元，同比增长17.3%；农民人均现金收入预计达到5138元，同比增长15.27%；全县售电量完成5.09亿千瓦时，同比下降36.1%。亿元的，以路、水、电、通讯为主要内容的基础设施建设项目相继开工，有的已经竣工。投资11.5亿元的包固一级公路建设项目基本实现了全线贯通，明年7月将竣工通车。面对固阳县水资源严重短缺的形势，我们着力在“水”字上下功夫，
4、形成了“蓄住地表水、引进前山水、合理开发利用地下水”，“三水并举”和“三化互动”相适应的水资源开发利用规划，创造性地开展水权置换、节水改造和循环利用。投资1.99亿元的阿塔山水库正在实施大坝填筑工程，已具备蓄水能力。投资750万元的小石拐水库除险加固项目已完成主体工程量的83%，建成后可发展灌溉面积3000亩。全长60公里的固阳县金山镇输供水工程正在进行前期筹备。投资2亿元进行电网建设，规划建设9项输变电工程，其中，投资1.2亿元的固南220千伏变电站等6项输变电工程已投入使用，其他3项工程预计年底建成。投资近2亿元改善通讯网络，新建基站38座和直放站30个。总投资4.14亿元的固阳新城区基础
5、设施建设项目，已完成投资1.1亿元。10万平方米的希望广场已建成投入使用。日处理垃圾90吨的垃圾处理场已基本完工。日处理污水1万吨的污水厂已列入国家黄河流域治理项目，正在建设中。二是工业项目建设取得新进展。按照节能减排要求，把握经济规律，策划既有潜力又有特色优势的拳头项目，坚持实施新能源（风电、太阳能）、钢铁延伸、金属镁等项目。风电项目规划建设100万千瓦，今年开工建设30万千瓦。规划20平方公里，发展50万千瓦太阳能光伏发电项目，目前项目正在洽谈中。投资2亿元的德恒置业公司2万吨第 3 页金属镁综合利用项目正在建设煅烧车间。与北京汇豪集团签订了5万吨金属镁深加工协议。投资1.6亿元的海明炉料
6、公司资源综合利用项目年产150万吨超细粉水泥生产线已投产。投资3000万元的包头鹿飞民兹有限责任公司35万吨矿渣粉料综合利用项目已完工。投资8000万元的天威科技环保工贸公司100万吨矿渣粉、60万吨水泥生产项目已经开工建设。12万吨钾肥生产项目土建工程已全部完工。在金融危机对全县经济造成严重影响的情况下，认真落实企业贷款贴息等各项政策措施，帮助企业度过难关。积极落实国家产业政策，关停不符合政策的小型冶炼企业18户，关停小型选矿企业41户，打击非法采矿点200个。三是农业发展实现新跨越。坚持实施“三为主”（以养羊为主、以种植马铃薯为主、以种柠条为主），落实“五个有”（有龙头企业、有示范基地、有
7、一定规模、有特色品牌、有销售网络），全面推进农牧业产业化进程。马铃薯总产量达到6亿斤。羊存栏51万只，以养鸡为主的特色养殖业预计存栏达到80万头（只）。完成1.06万亩滴灌管道建设，落实5万亩覆膜、1500亩“一分地工程”，新增节水灌溉面积7.64万亩，滴灌马铃薯亩产达到7000斤以上，大旱之年设施农业成效明显。计划新增养殖示范基地20个，养羊1万只以上的基地已有11处开工建设，规模和集聚效应正在逐步显现。实施农牧业产业化“1132工程”，力争使马铃薯种植面积达到100万亩，羊存栏达到100万只，散养鸡等禽类达到300万只，节水灌溉面积达到20万亩。四是服务业发展迈上新台阶。投资5亿元的服务业
8、项目持续开工。投资1.7亿元的秦长城旅游综合开发项目已完成主体工程建设。建成了金阳酒店和华泰酒店，开工建设天龙、全聚德、来容等7家酒店。投资8500万元、总面积达到2万平方米的天和商城已投入使用。投资5000万元、占地140亩的下湿壕特第 4 页色农产品物流中心已建成马铃薯储窖，万吨精淀粉加工厂和配套酒店正在建设中。家电下乡工作全面推进，截止目前，已通过6家指定销售网点累计销售下乡家电产品2296台（件），销售金额338.3万元，财政部门共计兑现补贴48.2万元。成功举办了中国包头秦长城热气球节和汽车场地越野赛等节庆活动和文体赛事。 （二）围绕“民生”主题，促进社会事业全面进步一是社会帮扶成效
9、明显。*年，包头市委、政府作出“举全市之力帮扶固阳”的重大决策，全市182个单位、275名下派扶贫干部对我县6个镇、76个贫困村委进行集中帮扶。在全市帮扶的基础上，全县圈养羊、散养鸡、土豆种植等特色种养业以及大村庄整合取得了重大进展。今年，全市260个帮扶单位已与全县104个村委进行了对接，实现了帮扶村委全覆盖。截止目前，今年各帮扶单位共到位帮扶资金及物资折款4103.54万元,帮扶争取项目资金1044.9万元。投资2亿元的“大村庄整合”项目，已建成大村庄20个，村民已陆续搬入新居。今年以来，转移农村人口1万人，累计转移农村人口达到7.4万人。二是社会事业全面发展。大力发展教育事业。投资800
10、0万元，以固阳一中校园整体改造为主要内容的校园建设工程已基本完工。固阳一中与自治区重点中学包九中签订了合作协议。在包九中的大力帮扶下，固阳一中教学质量大幅提升，今年高考本科上线人数达到536人，本科升学率提高20%，达到74%，为历年高考之最。大力发展医疗卫生事业。全国百佳医院包头市中心医院整体接管固阳县医院，为县医院捐赠了价值1200万元的核磁等医疗设备。投资*万元的医院改造工程，主体已完工。包头电视台与固阳电视台联合主办了固阳农业科普生活频道。努力实现同城待遇，提高财政供养人员的工资标准，人均增资727元。积极启动城乡居民基本养老保险第 5 页。截止目前，参保人数达到53698人，参保率达
11、到46.09%。开工建设经济适用房和廉租房17.4万平方米，主体工程已基本完工。今年,投入近1.7亿元，继续为全县广大人民群众兴办一批好事实事。到*年，力争在机关事业单位职工工资、津补贴、住房公积金等惠民政策方面，实现与市区的同城待遇。（三）围绕“生态”主题，积极改善生态环境坚定不移地实施禁牧政策，切实巩固生态建设成果。新建围封禁牧舍饲圈养棚圈36.8万平方米。退耕还林170万亩，完成“三北”四期防护林工程6.5万亩、“天保”围封工程4万亩，补植补造8万亩，四旁义务植树110万株。今年，完成40万亩生态自然恢复区的建设和新增40万亩柠条种植任务。绿化“五大出口”、“三大通道”。*年，将完成10
12、0万亩生态自然恢复区建设，新增柠条种植100万亩，并实施投资1000万欧元的碳汇造林工程。二、加强干部队伍建设，树立正确的选人用人导向团结是领导班子的生命，按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。坚持管好班子，带好队伍，健全机制。加强团结，充分发挥四大班子整体作用。在决策过程中，始终坚持民主集中制，尤其是对重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，发扬民主，广泛听取意见，从不搞一言堂。坚持定期召开书记碰头会，和副书记、人大主任、政协主席等班子成员互通情况、交换意见、商量对策
13、，使四大班子的整体作用在经济社会发展中得到了充分发挥。认真落实德才兼备、以德为先的用人原则，坚持“重实践、重实绩、重公论、重基层”的选人用人导向，第 6 页在发展的主战场上选用干部，着力打造优秀团队，建设“三支队伍”（党政干部队伍，企业家队伍，村（社区）干部队伍）。按照有关规定，结合固阳县经济社会发展实际，县委对科级领导班子和领导干部年度考评暂行办法进行了修订。考评增加了工业化、城镇化、环保、禁牧等方面的内容，使考核指标体系更加符合科学发展观的要求。县委成立督查办，每季度深入到各单位对目标任务和重点项目推进情况进行督促检查。抽调专业人员组成审计组，对各单位年度资金项目争取情况进行审计，把争取资
14、金项目增量、增速作为衡量领导班子工作实绩的一项重要指标。基层组织不加强，干事创业没保障。为充分发挥村级组织和干部的作用，激励广大村干部扎根基层，干事创业，县委制定了固阳县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法，从*年起，对全县年度排名前15名的优秀村支部书记、村委会主任，每人月工资由过去的平均400元增加到1000元，极大地调动了广大村干部的工作积极性。坚定理想信念，为党的事业培养后继人才。*年，争取分配到我县选调生30名（占*年全市选调生总数的31.3%），到村任职大学生10名，新考录公务员43名。按照中央关于加强重点部位、关键岗位领导干部队伍建设的要求，建立健全干部选拔任用初始提
15、名制度，拓宽党政干部选拔来源，选好配强了各级党政正职领导干部。县委根据年终考核、工作实绩等情况，采用自下而上的初始提名原则，进一步扩大了群众基础，通过投票和谈话的方式进行民主，经县委常委会确定，全部在媒体进行公示，接受社会监督，提高了选人用人公信度。在完善干部委任制、选任制的基础上，进一步加大公开选拔力度。在全市率先推行了镇党委书记公推直选试点工作。*年，先后在县卫生局、农牧业局系统内部开展了基层卫生院院长第 7 页、农牧业工作站站长竞争上岗试点工作，有效推进了环节干部年轻化、知识化、专业化进程。不断加强年轻干部党性修养和实践锻炼，建立了来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，特别强调从艰苦岗位
16、选拔默默无闻、辛勤工作、成绩突出的优秀干部。着力优化班子配备，形成了班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子的综合功能和整体合力。三、加快构建惩防体系，全力推进党风廉政建设按照上级纪委全会精神，把贯彻落实惩治和预防腐败体系工作规划，作为推进全县党风廉政建设和反腐败工作的中心任务来抓，成立了以县委书记为组长的惩防体系建设工作领导小组，建立了联席会议制度，制定下发了固阳县贯彻落实工作规划实施方案。按照大规模培训教育、大范围动员部署、大力度监督检查的要求，扎扎实实地推进了惩治和预防腐败体系教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个重点环节的有效落实。（一）坚持改革和制度创新，扎实推进源头治腐工作围绕“人、财、物”等关键部位和薄弱环节，推进改革创新。制定出台了固阳县国有资产管理和处置办法、固阳县外委外购暂行管理办法等相关文件。特别是针对当前工程建设招投标和政府采购工作中存在的薄弱环节，制定出台了固阳县招投标和政府采购监督管理办法，由纪检监察机关提前介入，变事后监督为事前、事
