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1、 1 第一章 总论1.1项目名称及承办单位1.11 项目名称肥城市燃气工程1.12 项目承办单位肥城市城市资产运营公司1.13 建设地点肥城市城区1.2 编制依据一、项目承办单位关于编制本项目可研报告委托二、肥城市总体规划（2000 年2010 年）三、肥城市燃气公司的“肥城市天燃气利用规划”四、关于市燃气公司建设天然气管道工程的批复五、关于泰安市燃气公司同意聊泰管线在肥城开口的证明六、煤气设计规范和有关手册1.3 可行性研究的范围本项目可行性研究的范围包括：一、项目提出背景及建设必要性二、用气量分析及建设规模三、建设条件 2 四、工程设计方案五、环境保护六、组织机构和劳动定员七、施工进度安排
2、八、投资估算九、经济评价1.4 项目法人简介肥城市城市资产运营公司是为贯彻落实省政府关于搞好城市资产经营的意见和肥城市关于加快城市建设推进城市化进程的意见等文件精神，经肥城市政府批准成立的独立法人单位，法人代表：杜宁，公司注册资金 5000 万元，现有职工 129 人，其中各类专业技术管理人员 75 人（其中高级技术职称 17 人，中级技术职称 41 人） 。公司主要从事城市资产经营和房地产开发。同时肥城市政府授权公司经营肥城市燃气公司、肥城市自来水公司、肥城市康龙排水有限公司、肥城市建筑安装工程公司、肥城市房地产综合开发公司、肥城市公共汽车公司等六个企业的国有资产，其中肥城市燃气公司具备城市
3、燃气设计丙级资质，燃气热力工程施工二级资质，燃气用户 17000 余户；肥城市自来水公司日供水能力 4.5 万立方米，供水服务面积 12 平方公里，给水普及率 99.94；肥城市康龙排水有限公司日处理污水 4万吨，日回用水 2 万吨；肥城市建筑安装工程公司具有建筑总承包一级资质，年完成企业总产值 1.86 亿元，利税超千万，工程优良率达 3 69.2，自九九年以来完成四项“泰山杯”奖工程；肥城市房地产综合开发公司是具有国家二级资质的房地产开发企业，年开发能力 810 万平方米；肥城市公共汽车公司营运线路 8 条，营运线总长度 218公里，年运行里程 300 余万公里，通车率达 100。肥城市城
4、市资产运营公司成立以来，坚持“自求平衡、滚动发展、良性循环”的原则，紧紧围绕市委、市政府提出的“载体”建设这个中心，以市场经营理念为先导，坚持体制创新，开拓性地开展工作，主要承担了以“白云山小区”建设为龙头的城市西区开发、城市东区“路网”和“建设”小区建设。通过开发区“路网”建设以及城区道路广告经营权的拍卖，筹集了大量建设资金，也为全市招商引资、扩大对外开放创造了良好的外部环境，对推动肥城经济跨越式发展做出了积极贡献。主要负责人简介姓名 学历 职称 职务 工作单位杜宁 大学 工程师 总经理 肥城市城市资产运营公司杨延顺 大学 高级工程师 副总经理 肥城市城市资产运营公司吴联敏 大专 工程师 副
5、总经理 肥城市城市资产运营公司王斌 大学 工程师 副总经理 肥城市城市资产运营公司1.5 研究结论本项目为城市燃气工程，项目总投资为 8799.1 万元。固定资产投资 8769.1 万元，其中工程费用 7124.1 万元、其它费用 1003 万元、 4 预备费 406 万元、建设期利息 236 万元。项目投资筹措渠道为：拟申请国家开发银行贷款 4200 万元，肥城市财政拨款 4000 万元，企业自筹解决 599.1 万元。项目建成后，年可供燃气 8000104m3，实现销售收入 16400 万元，利润总额 1521.8 万元，投资利润率 17.2，项目财务内部收益率 14.9，财务净现值 48
6、64 万元，投资回收期、借款偿还期分别为7.5 年、5.56 年（均含建设期 2 年） 。本项目建成后，可充分利润中原油田天燃气，改变肥城市用气结构，替代城区大部分燃油、煤炉，节约了能源，减少了烟尘污染，大大改善了城区的环境。同时由于天燃气管道的建设，其服务半径增加，给城区广大用户提供了方便可靠的燃气，对方便城区居民的生活，提高生活质量具有十分重要意义。因此，建设本项目是必要的。第二章项目提出背景及建设必要性2.1肥城市概况肥城市位于山东省中西部，泰山西麓，汶河北岸，地理座标为北纬 35533619，东经 1162811659。该市是驰名中外的肥桃之乡，它以其重要的地理位置、古老灿烂的文化、丰
7、 5 富的自然资源著称于世。肥城市全市辖 16 个乡镇 1 个办事处，607个行政村，总面积 1277.3 平方公里，总人口 95.17 万人。肥城市经济、科技力量较强，交通运输条件便利，商贸流通发达，自然资源丰富，是山东省能源基地之一。改革开放以来，尤其是进入九十年代，肥城市社会经济各方面均取得了飞速发展，形成了具有区域特色的经济发展格局。一、农业经济基础地位进一步巩固。农业生产连年丰收，初步形成了粮、棉、畜牧、林果、蔬菜等多业并举的农业发展格局。二、工业经济持续稳定发展。依该市能源丰富的优势，已形成了以煤炭、岩盐、钾岩、花岗岩，优质水泥石灰岩等为支柱的工业发展格局，并由此带动了造纸、纺织、
8、机械等工业的同步发展。三、城市建设各方面取得了巨大成就。城市功能分区逐渐合理，各类配套设施日趋完善。四、大力开拓发展第三产业。围绕国家、省、市驻肥厂矿、企业较多和布局集中的特点，全面发展技术、金融、信息等产业和社会保障服务业，提高了城市综合服务能力。据统计：2001 年全市完成国内生产总值 75 亿元。其中第一、二、三产业增加值分别为 18 亿元、33.75 亿元、23.25 亿元。财政总收入 4.55 亿元，其中地方财政收入2.82 亿元，已跨入全国明星县（市） 、综合实力百强县（市）和全省经济强县（市）行列。2.2项目提出背景及建设必要性2.2.1 项目提出背景 6 天燃气作为一种能源为人
9、类了解和（当作燃料）利用，已经有2000 多年的历史，但是，作为重要的能源和化工原料为社会所重视和大力开发利用还是近百年的事。当今，天燃气所以受到重视，原因是多方面的。首先现代科技和生产手段已使天燃气利用成为较容易的事；其次，作为气态能源，天燃气在运输和利用上有其特点和优点；第三，与其他矿物能源（煤炭、石油、核燃料）比，天燃气是优质、高效、清洁的环境友好能源；第四，随着科技进步，天燃气在化工领域等的利用，已经显露出更为广阔的前景；第五，最重要的是天燃气资源丰富，目前天燃气已探明储量和待发现的资源均已超过石油（至1997 年底，世界石油探明储量为 1409 亿吨，世界天燃气探明储量为144.76
10、 万亿立方米，按热值折合约 1447.8 亿吨石油。 ）因此，天燃气的开发利用已成为我国能源战略高速的组成部分，大规模开发利用已势在必行。肥城市是我省重要能源基地，其城区包含新城组团、王瓜店组团、老城镇组团、仪阳乡组团四大块块区，现城区总人口 16.5 万人。全市居民生活及工业能源以煤炭为主，化工、纺织、机械加工、建材等工业行业是肥城市的支柱产业，每年需耗煤约 40 余万吨。其中民用煤 4 万余吨，大量的燃煤使大气环境不断恶化，对居民健康及自然生态带来严重危害。肥城市做为一个工业密度不大的县级城市，也已愈来愈感觉到空气污染的无处不在，特别是市政府在创建园林化城市过程中，把城市的污染治理问题列为
11、工作重点。 7 近年来，中国石化集团公司对华北地区原油及天燃气流向进行了调整，部分天燃气管道已通过原噗临管道到达济南末站，2001 年，泰安市煤气公司筹集资金完成了把天燃气从聊城输送到泰安末站，管线由噗临管道聊城站起，途径东阿县、茌平县、平阴市、肥城市达泰安末站，并在肥城市留了取气口。为了充分利用这一良好机遇，实现城区建立天燃气输配设施，改变城市燃料结构，改善生态环境，促进用气工业发展，项目建设单位经认真调查研究提出了建设本项目。2.2.2建设必要性能源作为人类社会和经济发展的基本条件之一，历来为世界所瞩目。在能源领域，人类经历了以薪柴为主的时代、以煤炭为主的时代之后，从本世纪七十年代开始又进
12、入了以石油为主的时代。随着经济和科学技术的发展，特别是人类对生活质量和生存环境要求的日益提高，天燃气作为优质、洁净的燃料和原料，越来越引起人们的重视。加快天燃气工业的发展，已成为当今世界的趋势。天燃气在世界能源结构中所占比重，今后还将进一步提高。多年来，中国的能源工业一直以较高的速度持续发展，目前已跻身于世界能源生产和消费大国的行列。中国的煤炭生产量已居世界首位，石油生产量居世界第五位，而天燃气生产量仅列世界第 22 位。天燃气工业发展相对滞后的状况，已引起我国政府的高度重视。八十年代以来，我国在加强天燃气资源的勘探、开发和利用方面采取了一系列措施，并取得可喜的进展：陆续发现了一些较大型的气田
13、，探明 8 储量有了明显增长，并加快了天燃气的开发利用进程，目前我国天燃气已形成年生产能力 230108m3，实践证明，天燃气工业有着广阔和的发展前景。天燃气的气态特性使它作为能源利用具有方便、干净、热效率高等优点，其物化特性使它在一碳化学、有机合成与烃加工和天燃气伴生物（H 2、O 2、N 2、CO 2以及氦、氩等稀有气体）的利用等方面，都展现了广阔的发展前景。天燃气在全世界许多地方，在越来越多的领域代替煤炭或石油，用于居民生活、工业发电、化工生产等，成为有利于提高人类生活质量、促进经济发展的“绿色能源” 。天燃气作为燃料，用在工业炉窑和大量进入（欧美等地区）城镇居民家庭，方便了生产、生活，
14、改善了环境，促进了社会进步和经济发展。天燃气作为化工原料用在合成氨、甲醇、甲醛等许多化工产品生成中，较用其他原料（煤炭、石油、粮食等） ，不仅取得巨大的经济效益，而且取得明显的社会环境效益。因此，天燃气对经济和社会发展的作用，受到越来越大的重视。肥城市是一重要产煤区，煤炭在全市能源结构中占 75，每年工业炉窑和居民生活消耗大量煤，对城区产生了严重污染，也给居民生活带来了不必要的麻烦。肥城市政府十分重视本项目建设，并把燃气工程建设列为具体解决市民生活的实事工程和民心工程，通过本项目的建设，实现城区工业生产和居民生活用气替代煤炭和油，带动肥城市能源结构变更，对 9 改善城区环境，提高居民生活质量，
15、具有重要意义。第三章 用气量分析及建设规模3.1 供气范围肥城市新城组团居民生活用气，王瓜店、老城镇、仪阳乡居民生活用气及公建设施用气。3.2 供气原则1) 优先供应居民家庭用气，首先解决集中的新建住宅区的居民用气，分片分区逐步气化。 10 2) 其次满足城区内幼托，学校，医院，科研院所等单位的用气和餐饮业的用气。3) 考虑工业企业部分燃料用燃气置换。3.3 供气规模和居民气化率2003 年肥城市服务用户 16.5 万人。每户按 3.5 人计则气化户数为 28286 户。2005 年肥城市远期管线工程的输气规模为 2.2108m3/a 年，服务用户 26.35 万人。每户按 3。5 人计则气化
16、户数为 85715 户。3.4 用气量计算3.4.1 用气定额1）居民耗热定额及用气量指标综合国内其它城市情况，肥城市居民平均生活用热量 2003 年按2303NT/人.年，2005 年按 2721MT/人.年计，2003 年耗气量为 63.53 m3/人.年，2005 年耗气量为 75.08m3/人.年2）公共服务业耗热定额及用气量指标参照城镇天然气设计规范中推荐值及其它城市同类用户耗热定额指标确定公共福利设施用气量指标公共福利设施耗热定额及用气量指标类 别 单 位 耗热指标 用气指标职工食堂MJ/人.年（104Kcal 人.年）2094（50）57.76m3/人.年 11 饮食业MJ/座.年（104Kcal 座.年）8374（200）231m3/座.年全托MJ/人.年（104Kcal 人.年）1884（45）51.98m3/人
