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1、市政府学习科学发展观工作总结自活动启动以来，我市在地委学习实践活动领导小组的具体指导下，在全市各参学党组织和党员干部的共同努力下，紧紧围绕学习实践活动主题，坚持严格完成规定动作，积极创新自选动作，将理论学习贯彻始终，解决问题贯穿始终，建立长效机制贯穿始终，精心组织谋划、强力推进落实，使整个学习实践活动有声势、有特色、有实效。当前，全市党政机关风正、气顺、劲足，各级目标同向，上下同心，干群同力，正乘着学习实践活动试点的东风，在建设区域经济强市和现代化高原名城的进程中阔步前进。现将学习实践活动试点工作开展情况总结汇报如下：一、基本情况：根据区党委、地委关于试点工作的要求，*市参加本次学习实践活动的
2、范围为市四套班子和市直党组织（党委、党组、总支、支部），总数为 49 个，党员总人数为 712 人，参学党员人数为 705 人（其中，在职党员 456 人，离退休党员 249 人）。我市深入学习实践科学发展观活动试点工作从 20年 10 月 12 日正式启动，到现在为止已历时四个月，主要经历了“学习调研”、“分析检查”和“整改落实”三个阶段。截止目前，“整改落实”阶段的工作仍在紧锣密鼓地推进当中，预计 20年 2 月底将全部结束。活动开展过程中，我们始终坚持区党委“一贯彻、三坚持、两推进”的指导方针，着力在因地制宜、推动发展、维护稳定、保障民生上做文章；始终坚持“党员干部受教育、科学发展上水平
3、、社会稳定见成效、人民群众得实惠”的总体要求，着力在提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展上下功夫；始终坚持广泛发动群众，紧紧依靠群众，着力在边学边改，边查边改，边议边改上求成果，不断巩固和扩大试点工作绩效，使全市学习实践活动有条不紊、扎实开展，并达到了预期目标。二、主要做法：（一）精心组织谋划，做好前期准备，全力保障学习实践活动有序开展活动准备阶段中，我市着重做好五个方面工作：一是建立健全活动领导小组和办公室。领导小组由地委委员、市委书记华玉松同志亲自担任领导小组组长，七位市委常委担任副组长（其中三位常委将精力全部投入到活动中），市直主要部门负责人为成员，同时在全市各单位抽调
4、精干力量组成办公室，形成市委主要领导亲自抓、班子成员配合抓、精干力量具体抓，横向到边、纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是制定好活动实施方案。我们对参学范围内的单位及干部认真开展调查摸底工作，按照“全面贯彻中央关于新时期西藏工作的指导思想，坚持有中国特色、西藏特点、*市特质的发展路子，坚持反对分裂、维护稳定，坚持为民宗旨和老西藏精神，推进科学发展，推进长治久安”的方针和“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，制定出符合本地实际的中共*市委深入学习实践科学发展观活动实施方案，并得到*地委领导同志们的充分肯定。三是强化保障措施，牢牢控制党员干部参学率。为保障党员干部参学率，市委、市委
5、组织部就党员干部休假、请假、调训等事宜做出了“死规定”:活动期间，全市党员干部除特殊情况外一律不准休假、请假，已经休假的以电话通知形式要求限期返岗，一般调训的要求延后参加。严格落实各参学党组织第一责任人的责任，对擅自批假的责任人进行严肃批评,把好党员干部请、休假的“第一道关”。对确需调训、休假、请假或因工作原因而耽误学习活动的，逐一制定了详细的补课计划，由各党组织第一负责人亲自负责补课,坚持做到“缺一课、补一课”。同时，采取灵活多样的方法，积极为特殊类型党员参加学习实践活动创造条件。如，对年迈体衰的离退休党员干部进行登记造册，指定专门人员负责将学习实践活动的精神传达其本人。在这些措施保障下，全
6、市党员干部以极高的热情投入到活动中来，参学率始终保持在 99%以上；特别是全市14 个离退休党支部 249 名党员中，除长期卧病在床的同志外,其余老党员均克服年事已高、病痛缠身等困难，全部参加了学习实践活动，参学率高达 80%以上。其中，69 岁的老党员多吉身患关节炎，行动不便，但仍然拄着拐杖坚持参加活动；老党员扎桑本来在南木林县看望孙子，得知开展学习实践活动的消息后，为了不耽误学习，当天就赶回了市里。四是全力营造学习实践活动的浓厚氛围。我们在市委大院设立了以纪念改革开放三十周年和深入学习实践科学发展观活动为主题的宣传专栏；在入城口和市区主要路段设立了大型宣传牌，悬挂了横幅并不断更新；与新闻媒
7、体积极联系，加强沟通，邀请媒体对我市试点工作进行全程跟踪报道。截止目前,市学习实践活动办公室已编发简报 114 期，*日报刊登 100 余篇，西藏日报刊登 20 余篇，地区电视台播出 100 余次，自治区电视台播出 10 余次。同时，我们结合“四下乡”活动，开展了一轮科学发展观宣讲活动，先后赴 12 个乡（街道）宣讲 12 场（次），参加群众达到 6000 余人（次），使学习实践活动精神家喻户晓、妇孺皆知。五是建立健全指导监督检查机制。为保障对各参学党组织活动开展情况的有力指导监督，我市在活动伊始就建立了市委常委和活动办公室成员联系点制度，将每位在家的常委与活动办公室成员一起混编成 11 个小
8、组，每组负责联系三个以上参学党组织,检查督促联系点每个阶段、每个步骤的工作，帮助指导联系点理清思路、明确方向，帮助指导联系点找准问题、完善机制，帮助联系点解决在活动中遇到的问题和困难，发现并总结联系点开展活动中的典型经验做法等五个方面开展工作。试点工作开展以来，常委们挤出专门时间，每周深入联系点指导检查次数达到 2 次以上，活动办公室工作人员每周指导检查次数达到 3 次以上，并始终坚持每周五下午集中通报指导检查情况的例会制度。同时，地委学习实践活动指导组坚持每周定期指导检查和不定期抽查制度。这些措施有效保障了学习实践活动指导检查工作实施有力、检查到位，不留死角。（二）强力推进落实，突出实践特色
9、，全力保障各个阶段工作卓有成效在活动主体阶段，我们注重从以下四个方面抓紧抓实抓好，抓出特色，抓出成效：1、强化学习研讨，保障学习调研阶段做到“真学真懂”一是采取多种形式，保障学习成效。为切实抓好学习工作，我们在全市范围内开展了“五个一”活动。即：邀请地委党校老师在我市举办一次专题讲座；组织市委党校教师和部分市级领导组成讲师团，对各参学党组织进行一次巡回讲课；召集离退休党支部的老党员们开展一次老干部座谈会；要求全市党员干部把学习实践活动与党的十七届三中全会和区党委七届四次全委会精神相结合，到社区、企业、农牧区做一次调研。在学习方法上，我们采取了“读、听、写、谈”四管齐下的方式。一是将必读的科学发
10、展观重要论述摘编、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、深入学习实践科学发展观党员干部读本和党的十七届三中全会、区党委七届四次全委会、地委（扩大）会议以及市委七届三次全委（扩大）会议有关文件作为党员干部特别是党员领导干部精读的主要学习内容。二是在安排市委党校为参学党员举办专题知识讲座和组织观看宣传教育片的同时，由市委理论学习中心组召开“深入学习实践科学发展观专题读书会”，邀请地委党校学者讲授科学发展观课程；各参学党组织负责人列席会议，并向各自支部成员传达会议精神。三是要求广大党员干部在学习过程中认真撰写读书笔记、心得体会，并副科级以上党员干部撰写高质量的调研报告。四是开展专题座谈会、讨论会，交流学习心
11、得，向全市党员及社会各界人士征求意见，查摆不符合科学发展观要求的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。此外，各参学党组织也以各具特色的方式强化和提高学习效果。如市委办公室党支部的同志们编制了科学发展观 70 问小册子，并自发捐献了科学发展观相关书籍杂志，在办公室设立学习实践活动图书角，还创办了学习实践活动专题网站；财政局党支部注重建立健全支部和党员的学习档案；市政府办等支部举办了科学发展观征文活动。这些措施有力地提高了支部党员学习的积极性，并深受中央指导检查组第七组领导同志们的好评。二是深入基层基础，保障调研成效。为保障调研活动取得实实在在的成效和调研成果的成功转化，我市在整个调研活动中着重抓好计
12、划、目标、实践三个方面的工作，呈现出三大特色：一是计划周密。在区党委活动领导小组要求市级领导撰写调研报告的基础上，我们把撰写报告的范围扩大到全市参学党组织副科级以上党员领导干部。有撰写报告任务的党员干部结合自身工作实际和通过发放征求意见表、召开座谈会、电话访谈等形式征求到的意见，制定了详细的深入学习实践科学发展观活动调研计划，对调研题目、调研方向、调研目的、调研日程做出了具体安排。二是目标明确。调研活动紧紧围绕区党委、地委的要求，围绕全市的总体工作部署和党性党风党纪以及群众反映强烈的突出问题,展开对社会稳定、经济发展、基层文化建设、基层党建、城市管理等经济社会各个方面的调研。三是突出实践特色。
13、调研活动中，参加调研的市级领导纷纷深入到基层党组织、农牧业生产第一线、学校、寺庙等各个方位面对面地向群众了解情况，体察民情、吃透民意、问计于民，找问题、查原因、理思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，深入挖掘影响和制约全市经济社会发展稳定的不利因素，形成了高质量的调研报告。截止目前,全体参学党员平均每人撰写读书笔记近 2 万字，撰写心得体会 1 至 2 篇，副科级以上党员干部撰写调研报告 106 篇（其中市级领导 26 篇），10 余位市级领导的调研报告在*日报上连续刊登。各参学党组织在学习调研阶段坚持做到了“六个一”，即：一本专用笔记本，健全了支部集中学习和党员个人学习记录，
14、保障了支部集中学习不少于 7次，党员自主学习不少于 20 个学时；一个学习调研阶段实施方案，围绕本阶段学习、调研和思想大讨论三个环节作出了周密细致地安排，具体到时段，细化到天；一个学习计划表，明确了学习时间、内容以及学习思考要达到的具体目标；一份专题调研报告，为实现调研成果由理论向实践转化走好了第一步；一篇学习体会文章，每个党员结合理论学习情况，相互交流学习心得，达到了升华思想认识的目的；一个学习实践活动宣传专栏，营造了浓厚的学习实践活动氛围。三是既遵循要求又独具特色地开展“解放思想大讨论”活动。根据学习实践活动中学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的任务目标，我市创造性地提出了与之相对应的“
15、解放思想大讨论”、“坚持老西藏精神大讨论”和“实事求是大讨论”三次活动，以“解放思想大讨论”来找准问题所在，以“坚持老西藏精神大讨论”来分析问题产生原因，以“实事求是大讨论”来提出问题解决办法。通过在不同阶段开展不同主题的三次大讨论，我们在全市迅速形成了自觉践行科学发展观的浓厚氛围，增强了学习实践活动各阶段的可操作性和衔接性，切实实现了活动实施方案设计这三个阶段的初衷。学习调研阶段的“解放思想大讨论”活动启动后，全市各级参学党组织和党员干部在学习调研的基础上，紧密联系本部门工作和党员干部思想的实际，积极围绕“七破七立”（即：破除封闭狭隘观念，牢固树立开放合作意识；破除自满保守思想，牢固树立危机
16、忧患意识；破除“等靠要”思想，牢固树立自主创业意识；破除因循守旧观念，牢固树立改革创新意识；破除眼前利益思想，牢固树立长远发展意识；破除畏难却步思想，牢固树立敢为人先意识；破除松懈麻痹思想，牢固树立反分裂维稳意识）讨论不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，围绕“四个领域”（即：经济体制领域、行政体制领域、社会建设领域、社会稳定领域）讨论影响和制约全市科学发展的体制机制问题，围绕“四个方面”（即：勤政方面、为民方面、务实方面、清廉方面）讨论党性党风党纪和机关作风问题,并分别以单位和个人的名义填写了解放思想大讨论问卷表。经过认真梳理，共归纳出影响和制约全市科学发展的思想观念问题 6项，提出建议 9 条；体制机制问题 20 项，提出建议 50 条；反对分裂和维护稳定问题 4 项，提出建议 9 条；党性党风党纪和机关作风问题 5 项，提出建议 9条，有效查摆了影响和制约全市科学发展与长治久安的各项隐患，为后两阶段活动的顺利开展打下良好基础。2、深刻
