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1、2017年纪检监察工作总结和 2018年工作思路今年以来，在市纪委和县委、县政府的坚强领导下，县纪委按照中央和省、市纪委全会的部署要求，牢固树立“四个意识”，聚焦主责主业，提高政治站位，履行政治责任，强化监督执纪问责，深入推进作风建设和反腐败工作，为全县经济社会持续健康发展提供了坚强有力的纪律保障。一、坚持明责履责，压实政治责任，廉政建设构建新格局始终坚持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手，通过制度明责、强化履责、严肃追责，不断推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。夯实明责环节，树牢责任意识。制定下发2017 年XX 县党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，将全年党风廉政建
2、设和反腐败工作任务细化为 7 个方面 62 项，并将目标任务分解到 14 名县级领导、21 个牵头单位和 28个乡镇 57 个配合单位。分领域、分层次、分类别制订落实党风廉政建设责任书，通过逐级签字背书，构建纵向到底、横向到边的责任体系。今年以来，仅县委、县政府主要领导与乡镇、部门“一把手”和县纪委书记与乡镇纪委、部门纪检组签订“两个责任”落实责任书共 170 余份，做到了明责、知责。抓牢履责环节，推动责任落实。县委高度重视党风廉政建设“两个责任”落实工作，坚持每季度召开 1 次县委常委会议专题研究党风廉政建设工作。县委主要负责同志自觉履行“第一责任人”责任，坚持每季度深入乡镇、部门就党风廉政
3、建设工作进行专题调研。班子其他成员认真履行“一岗双责”，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，积极支持和推动纪检监察机关履行监督职责。县委、县政府、县纪委主要负责同志认真落实约谈制度，多次约谈乡镇、部门党政主要负责人，提要求、靠责任、传压力。认真落实“三述”制度，构建自上而下的压力传导机制，把全面从严治党要求传递到基层党组织的“神经末梢”。把握督责环节，构建责任链条。认真协助县委抓好全县党风廉政建设，紧盯不落实的人和事，加强监督检查，严肃责任追究，推动“两个责任”有效落实。对监管不力、履职不到位的县国土局领导班子进行集体约谈。对市县巡察工作整改不力以及全县重点工作落实不到位的 1
4、8 名干部进行问责。对工作失职的县住建局原局长进行严肃问责，给予其党内严重警告和行政撤职处分。充分发挥考核“指挥棒”作用，强化考核成果运用，着力形成明责担责、失责问责的责任链条。对 2016 年度党风廉政建设责任制考核等次为“一般”和“较差”的 3 个乡镇和 1 个县直部门领导班子成员，以及考核等次为“较差”的 40 名领导干部进行了责任追究。二、坚持久久为功，持续整饬风纪，作风建设形成新常态始终把整饬作风作为党风廉政建设的重点，从作风建设中存在的突出问题入手，加强分析研判，深化专项治理，坚决防止“四风”问题回潮反弹，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，着力营造风清气正的政治环境。紧盯时间节点强
5、督查。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，聚焦“四风”新形式、新动向，坚持经常抓、抓经常，以专项督查、明察暗访为抓手，持续深化作风整治。先后下发关于严明“元旦”“春节”期间作风纪律的通知关于严禁违规举办“谢师宴”“升学宴”的通知关于严明“国庆”“中秋”期间作风纪律的通知，成立 10 个督查组，开展常态化明察暗访，坚决遏制“虚”“隐”“顽”等问题。今年以来，先后开展明察暗访 9 次，通报曝光违反中央八项规定精神问题 19 起，给予党政纪处分 8 人，诫勉谈话 22 人，约谈 19 人。开展专项行动严整治。开展“一桌餐”、办公用房、违规购买消费高档白酒等专项整治活动，认真开展自查自纠，对发现
6、的问题建立台账，明确整改责任，限期进行整改。开展不作为不担当问题专项整治，着力整治党员干部庸懒散慢等作风顽疾，组织督查暗访 2 轮次，督查发现各类问题 148 个，问责 15 人，通报典型问题 4 个。开展“三纠三促”专项行动，着力解决党员干部不作为不担当和弄虚作假等问题，成立 10 个督查组和 6 个明察暗访组先后 4次开展督查，通报不作为不担当和弄虚作假典型问题 12起，问责 55 人，其中诫勉谈话 13 人，约谈 30 人，书面检查 12 人。强化分析研判建长效。对照作风建设“六项机制”和“责任清单”，坚持每月召开作风建设分析研判会，每季度开展作风建设问卷调查，选择市、县巡察中发现问题较
7、多、信访举报突出的一些乡镇和县直部门，组织开展作风建设问卷调查，准确掌握分析“四风”问题的新动向、新表现、新形式，及时研究制定落实中央八项规定精神的具体措施和配套制度，探索建立预防和查处“四风”问题的长效机制，为市县开展作风专项整治，解决“四风”突出问题提供第一手资料和务实管用的制度支撑。三、坚持利剑高悬，保持高压态势，反腐败工作取得新成效坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，持续强化“不敢腐”的震慑。今年以来，全县共处置问题线索 325 件，下降 4.7%，初核 306 件，谈话函询 19 件，立案审查 125 件，增长 29.4%，结案 114 件；给予党政纪处分 175
8、 人（其中科级干部 34 人），增长 6.5%。高效推进信访工作。坚持问题导向，拓宽线索来源渠道，加强与扶贫、审计、财政、民政、检察等部门联动，通过开展专项督查、明察暗访等专项行动，形成县乡村“三级联动”线索摸排机制。开展问题线索大起底，对十八大以来的群众来信来访进行大起底和“回头看”，认真摸排问题线索，逐件分析评估，建立台账，销号管理。开展“三级接访”活动，共公开接访 427 人次，解决各类信访问题316 件。今年以来，共受理信访举报问题线索 325 件，其中本级受理 100 件，上级转办 225 件，初核 306 件，谈话函询 19 件，转立案 125 件。持续加大执纪审查。严格执行监督执
9、纪工作规则，组织编印执纪审查文书汇编，规范监督执纪工作程序。高度重视执纪审查安全，牢固树立“没有安全就没有执纪审查”的意识，印发关于进一步加强执纪审查安全工作的通知，将审查安全责任落实到岗、到人。加大纪律审查，全县共立案审查违纪违规问题 125 件，给予党政纪处分175 人。实践监督执纪“四种形态”，运用“四种形态”处理干部 865 人，其中，第一种形态 689 人、占79.7%，第二种形态 141 人、占 16.3%，第三种形态 21人、占 2.4%，第四种形态 14 人、占 1.6%，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。深化扶贫专项整治。加强扶贫领域监督执纪问责，开展精准扶贫专项巡察，重点围绕“六
10、个精准”开展巡察，共发现问题线索 473 条。按照省市县乡 “四级联动”部署，开展扶贫领域异地交互检查，成立 6 个县级检查组、28 个乡级检查组，深入查找扶贫领域问题，共发现问题 1002个，其中建议整改类 892 个，移送核实类 110 个。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，建立扶贫领域问题线索“绿色通道”，对涉及扶贫领域的问题线索优先处置，挂牌督办。今年以来，全县共立案查处扶贫领域问题线索 66件，占全县立案总数的 47.2%，给予党政纪处分 92 人，通报典型问题 18 起 47 人。不断强化政治巡察。充分发挥巡察利剑作用，深入推进农村基层、县直单位、重点项目“三位一体”巡察，采取“
11、望闻问切”巡察方式和“1345”工作法，着力提高发现问题能力和水平，持续增强震慑效应。2017 年共开展三轮巡察，对全县 14 个乡镇 155 个村（社区）、15 个县直部门和 7 个教育、卫生系统下属单位开展全覆盖、无死角专项巡察，共发现问题线索 2263 条，立案查处 5 件，诫勉谈话 11 人，批评教育 6 人。开展巡察“回头看”，对汉家岔镇等 3 个乡镇和县质监局等 3 个县直部门进行“回头看”，对整改不力的乡镇及部门主要负责人进行约谈，实现对全县 28 个乡镇 284 个村、16 个社区和 31 个县直部门党风廉政建设巡察全覆盖。四、坚持宽严相济，激励干事创业，改革创新增添新动力始终
12、把构建风清气正、奋发作为的干事创业环境作为一项重大政治任务，进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，激励干部勇于改革创新、干事创业。严明党内政治纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚定不移地把严明政治纪律和政治规矩作为重要职责，摆在更加突出位置，不断深化纪律教育，实践运用“四种形态”，深入推进作风建设，持续加大执纪审查，不断推动全面从严治党向纵深发展。组织对全县各级党组织贯彻十八届六中全会精神和中央省市县一系列重要会议精神、严肃党内政治生活和维护政治生态、开展监督执纪问责、加强线索处置、运用监督执纪“四种形态”以及贯彻执行监督执纪工作规则等方面情况开展了督导调研，发现和督促整改有关问题 1
13、02 个。严格党内政治生活。强化“关键少数”作用发挥，督促有关乡镇、部门召开巡察整改科级以上干部专题民主生活会，在思想上抓好整改落实；坚持以上率下，推动各级领导干部带头落实双重组织生活制度，严格落实“三会一课”制度，定期开展组织生活，进一步严肃党内政治生活；会同组织部门开展基层党建专项整治，对全县各级党组织落实“三会一课”制度等情况进行全面监督检查，对不按时召开会议或召开会议流于形式的党组织负责人进行约谈，责令整改；同时，县纪委派人列席了有关单位的民主生活会，督促 2016 年受到问责的 62 名领导班子成员在民主生活会上作了深刻检讨。建立容错纠错机制。认真贯彻落实“三个区分开来”的要求，探索
14、建立进一步激励干部勇于改革创新、积极干事创业机制，协助县委出台关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法，列出容错免责清单，对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误，但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升。今年以来，通过调查核实，为 12 名受到失实反映的党员干部澄清了事实，保护了干部积极干事创业的热情。五、坚持防微杜渐，强化廉政教育，廉洁文化绽放新异彩始终把廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来抓，创新宣传形式、拓展宣传渠道、突出宣传实效，通过搭建“四个平台”，构建了一条“可看
15、、可听、可学”的廉洁教育专线和文化长廊。搭建明纪学廉平台。通过召开领导干部警示教育大会，开展新进领导班子成员及新提拔科级领导干部集中培训、廉政谈话，组织党员干部参观 XX 旧址廉政警示教育基地、县检察院预防职务犯罪警示教育基地和大墩梁革命遗址，组织拟任领导干部参加任前廉政法规考试等措施，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，定期剖析本地党员干部违法违纪案例，推动廉洁教育全覆盖、无遗漏。搭建家庭助廉平台。举办 XX 县“弘扬 XX 精神树立廉洁家风”主题系列实践活动，先后组织开展了优秀家训家规家信征集评选活动、主题演讲和专题展览活动、优秀家风家训媒体行活动、“XX 最具影响
16、力的优良家风”评选活动等，共征集家风主题文章 358 篇、主题书画摄影作品596 件，采访录播“祖厉家风”专题视频 23 期，评选“XX 最具影响力的优良家风 ”故事 10 个。举办“弘扬XX 精神树立廉洁家风”主题系列实践活动成果展，约18000 余名党员干部和群众通过网站和实体展馆参观了展览，实现廉洁教育家喻户晓。搭建文化育廉平台。编印廉政文化书籍，开展廉政文化活动，建设廉政文化长廊，向全县党员、干部印发警示教育读本“学思践悟”读本等口袋书，组织观看电视专题片永远在路上打铁还需自身硬巡察利剑及人民的名义等廉政教育影视资料。结合廉政文化“六进”活动，加强廉政文化示范点建设，推荐省级廉政文化示范基地 1 处，市级廉政文化示范点 3 个，新评选、命名县级廉政文化示范点 3 个，营造了浓厚的廉政文化氛围。搭建警示促廉平台。依托 XX 廉政教育短信、XX 纪检监察网、“XX 清风 ”微信公众平台、 “XX 廉政”微博和XX 县纪委头条号等宣传载
