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1、 2016 年民政工作总结及 2016 年工作打算2016 年，我市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，实现了民政事业又好又快发展，为构建富裕文明和谐新*作出了应有的贡献。 一、2016 年工作总结 (一) 开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，民政事业发展基础进一步巩固。今年，根据市委的统一部署和要求，我们从 3 月份开始开展继续解放思想大讨论活
2、动，从 12 月份开始开展学习实践科学发展观前期准备工作。在开展继续解放思想大讨论活动中，我们通过层层动员部署、开展理论宣讲活动、开展领导干部“四走进”主题实践活动和“领导带案下访”活动、广泛征求意见建议、认真整改等，较好地完成了继续解放思想大讨论活动各个阶段的工作任务。在开展学习实践科学发展观前期准备工作中，我们以“先行抓学习，提高思想认识；先行搞调研，找准突出问题”为目的，认认真真抓好每个环节的工作、每项任务的落实，确保学习实践科学发展观前期准备工作有序有效开展。通过开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期准备工作，为推动我市民政事业又好又快发展奠定了坚实的基础。 （二）落实各项
3、为民解困措施，民生保障进一步改善。.zongJiEFanen.om 一是农村低保和五保供养实现了应保尽保。今年，我市把实施农村低保列为全市为民办十件实事之一，加快推进农村低保和五保供养工作。全市有农村低保对象人，占农村人口的 4.06%，发放低保金 9213.01 万元，月人均补助水平 37.6 元，达到了自治区和市委、市政府提出的农村低保人数占农村人口的 4%、月人均补助水平达 25 元的要求，实现了农村低保应保尽保的目标。全市现有五保对象 56095 人，五保对象全部纳入五保供养保障范围，按照每人每月 30 斤米、1 斤油、30 元钱的标准发放救助款物，实现了五保对象应保尽保和“按标施保”
4、的目标。二是城市低保工作实现了规范化管理。今年，我市城市低保工作在保持动态管理下应保尽保的基础上，针对物价上涨的实际情况，重点抓好提高低保标准、增加临时生活补贴、提高平均补差等工作，从今年 4 月 1 日起城市低保标准从 165 元提高到200 元，人均每月增加 1015 元临时生活补贴，城市低保的申请、审核、审批、发放低保金等都实现了规范化和制度化。全市有城市低保对象 52819 人，发放低保金 7245.94 万元，月人均补差水平 117.8 元，确保了城镇困难群众的基本生活。三是城乡医疗救助工作稳步推进。今年，我市进一步加大城乡医疗救助工作力度，7 个县（市、区）都修订出台了新的农村医疗
5、救助实施办法，降低救助门槛、提高救助资金比例、资助农村五保户和特困户加入新型农村合作医疗。对患病的五保户和特困户的医疗费用，在“新农合”报销后，生活仍有困难的，给予二次救助，取得了明显成效。全市共资助农村五保对象和特困户人参加 “新农合” ，进行二次救助 12569 人，发放救助金 1069.12 万元。同时，积极推进城市医疗救助工作，全市共对患大病、重病的城市低保对象 1101 多人进行了救助，发放救助金 145.6 万元。四是灾民基本生活得到妥善安排。今年，我市先后遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害、洪涝灾害和台风灾害。据统计，全市受灾人口 225 万人，因灾死亡 16 人，紧急转移人口 13.
6、4 万人，倒塌房屋 12488 间，其中：倒塌居民住房 4853 户 9070 间，损坏房屋 23660 间，农作物受灾面积 116 千公顷，成灾面积46 千公顷，绝收面积 7.06 千公顷，直接经济损失 17.6 亿元。为抗击雨雪冰冻灾害，全市共投入资金 2570 多万元用于解决雨雪冰冻灾害和冬春期间灾民生活安排，其中：中央和自治区冬春救助补助资金 1660 万元，市级下拨救济物资折款 90 万元，县级投入资金和物资 820 万元；全市投入救灾救济资金 2592.64 万元，采购发放大米 1639.2 吨，棉被 28482 床，衣服套（件） ，救助灾民和困难群众 29.34 万人；圆满完成了
7、 133 户雨雪冰冻灾害倒房恢复重建工作，修复损坏房屋 176 间。洪涝、台风灾害期间，全市共投入灾民生活救助资金 895 万元，其中：自治区下拨资金 635 万元，市、县两级投入资金 260 万元（含储备物资） ，安排应急安置资金 40 万元，采购发放救助口粮 700 吨、发放救灾帐篷 230 顶，妥善安置了 13 万多因灾转移群众；圆满完成了 2606 户洪涝灾害全倒房恢复重建和 642 户台风灾害倒房恢复重建工作，确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有地方住，有病能得到及时医治。五是农村贫困残疾人危房改造任务全面完成。我市于 2016 年启动实施农村贫困人口危房改造工程，在去年完成 2300
8、户农村贫困人口危房改造任务的基础上，今年继续实施农村贫困残疾人危房改造工程。截至今年 11 月底止，全市共投入资金 1050 万元，圆满完成 2100 户农村贫困残疾人危房改造任务，使每个因灾全倒房户和农村贫困残疾人危房改造户建成不少于 30 平方米以上的牢固住房。六是开展雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动积极有效。今年, 我市积极开展雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动。其中：接收雨雪冰冻灾害社会捐款 122 万元，接收地震灾害社会捐款 3210 多万元；接收社会捐赠衣物 1.4 万多件，折价 40 多万元；组织社会直接向地震灾区捐赠救灾物资价值 1640 多万元；*市向祟左灾区捐赠
9、100 万元，支援灾区人民恢复生产，重建家园。七是积极做好“两属两户”保险和理赔工作。今年，全市共为户农村“两户两属”办理房屋保险。至 12 月底止，全市共有 2882 户保险对象的房屋受到自然灾害破坏，已得到保险公司理赔 888户，理赔金 121.82 万元，其余 466 户正在办理理赔中。八是做好资助城乡低保家庭子女上大学工作。今年，我市对考上大学的 466 名城乡低保家庭子女给予资助，共资助金额 20.68 万元，确保他们能及时上学。九是农村困难群众危房普查工作圆满完成。据统计，全市现有农村困难群众危房户 6XX 户人，占全市农村人口的 3.73%，约占农村家庭的 4.6%，其中：五保户
10、18147 户 21938 人，低保户 18516 户 63132 人，一般困难户 25340 户人。 （三）落实优抚安置政策，优抚安置保障能力进一步提高。一是义务兵家属优待政策全面落实。今年，我市 7 个县（市、区）都把义务兵家属优待金列入财政预算支出，县一级实行“三个统一”的兑付办法：即统一集中管理、统一兑付标准、统一兑付时间，优待标准均按当地农民上年度人均收入的 75%以上的标准发放。全市共发放义务兵家属优待金 820 多万元。二是依法依规落实各项优抚政策。今年，我市认真贯彻落实中央关于提高重点优抚对象抚恤、定补标准的有关政策，在上级抚恤、定补经费未下拨前，优先保障优抚对象抚恤定补金落实
11、，使优抚对象抚恤定补金能按时兑现；对参战退役人员按时按标准（每人每月 100 元）发放生活补助；今年是在乡老复员军人定期定量标准自然增长年，根据上级有关文件精神，我市从 2016 年 7月开始，按每人每月增加 10 元的标准执行。对抚恤补助后生活仍较困难的优抚对象，还给予一定的优待，保证重点优抚对象生活不低于当地一般群众生活水平；特等、一等革命伤残军人的优待标准同农村义务兵家属的优待标准一致；“三属” 、在乡伤残军人、带病回乡退伍军人都按相关政策给予适当优待；对获“优秀士兵”和立功的现役军人分别给予 2001000 元的奖励。三是认真做好“三参”人员审核认定和复查工作。今年，我们认真贯彻落实参
12、战退役人员有关政策，继续核实认定参战人员，抓好对待认定人员的核实认定工作，全市新增参战退役人员 240 人，参战民兵 7 人；对已认定人员开展复核工作，对虽已发放生活补助，经查实不符合享受生活补助待遇条件的一律取消，停发补助。四是城镇退役士兵安置改革稳步推进。今年，我市共接收退役士兵 1903 人，其中农村退役士兵 1511 人，应安置 392 人（城镇退役士兵 370人，转业士官 22 人） 。为做好退役士兵安置工作，今年，我市 7 个县（市、区）都出台了安置方案，继续实行保障重点对象安置就业和全面推行自谋职业安置改革的安置办法，除保障重点对象安置就业外，对城镇入伍的退伍义务兵、城镇入伍的复
13、员士官全面推行自谋职业，取得了明显成效。截至 12 月底止，全市已安置 392 人，占应安置人数的 100% ；全市申请自谋职业的退役人员 344 人，占应安置人数 87.8。全市共发放自谋职业补助金和生活保障金 792.7 万元。五是优抚对象“治病难”的问题得到有效缓解。今年，全市各级认真落实*市关于减免重点优抚对象医疗费用的通知精神，对患病的在乡老复员军人凭有效证件或民政部门的有关证明到所属县、乡两级医院诊病的，医院免收挂号费、诊费，住院床位费减免 10%；经县级民政、卫生部门批准，做血、尿常规化验、b 超、心电图、胃镜、肝功、透视等检查的费用减免10%；县、乡两级医疗部门定期或不定期组织
14、医疗队深入农村为在乡老复员军人、革命伤残军人免费体检和诊病；对完全丧失劳动能力和生活自理能力的在乡老伤残军人、老复员军人，安排到敬老院、光荣院集中供养；县级民政部门为参加新型农村合作医疗的重点优抚对象和参战退役人员，缴交全年参保个人应缴费用；重点优抚对象重病住院的，除了按合作医疗规定报销一定比例医药费外，还视情给予医疗救助，努力缓解优抚对象的“治病难”问题。六是“二次入伍”人员“三险”得到全面落实。今年，我们认真按照劳社部发XX17 号、 201628 号及桂劳社发2016212 号精神，积极协助劳动保障部门落实 “二次入伍”人员劳保政策， “二次入伍”人员的“三险”得到了全面落实。七是复退军
15、人稳控工作积极有效。今年，我们进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。奥运会期间，我市没有发生复退军人进京赴邕及到市委、市政府非正常上访事件。八是广泛开展拥军优属慰问活动。今年春节、 “八一”期间，我市各级各单位积极开展多形式的拥军优属走访慰问活动。全市共为驻军送去慰问金、慰问品折款200 多万元；向优抚对象发放慰问品 8000 多份，送春联和光荣之家牌匾 6000 多幅（块） 。通过这些活动，进一步密切了军政军民关系。 （四）不
16、断加强农村基层民主政治建设，和谐社会的基础进一步巩固。一是村“两委”换届选举工作圆满完成。今年是全区村“两委”换届选举年，根据自治区的统一部署，我市于 2 月 25 日正式启动村“两委”换届选举试点工作。至 9 月底止，全市 1372 个村和 49 个社区全部完成换届选举工作。二是城乡社区建设扎实推进。今年，我们认真贯彻落实市委、市政府关于全面推进我市和谐社区建设的意见 （玉发201626 号）和市政府办转发*市开展农村社区建设试点工作方案的通知 （玉政办发2016204 号）精神，在抓好城市社区建设的基础上，加强对农村社区建设试点工作的检查和指导，扎实推进农村社区建设试点工作。三是村务公开民主管理工作进一步加强。今年，我们结合村（居）委会换届选举工作，进一步加强村务公开民主管理工作，重点抓好换届选举前的财务审计、村务公开工作，积极推进以“十簿一卷”规范村务公开民主管理为主要内容的制度建设。目前，我市 1372 个行政村都建立和完善了这项制度。四
