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1、陕西燃气集团有限公司“十二五”科学和技术发展规划编写单位：陕西燃气集团产业开发处编写时间：2012 年 12月I目 录一、前言 .1（一）面临的形势 .11.国内外同行业发展现状与趋势 .22.科学技术创新对燃气集团发展的重要性 .30（二）需求和挑战 .321.外部条件和自身条件 .322.面临的挑战 .35二、编制依据 .38三、指导方针及基本原则 .39（一）指导方针 .39（二）基本原则 .40四、发展目标及总体部署 .40（一）发展目标 .40（二）总体部署 .41五、发展战略 .44（一）培育集团八大板块的科学和技术发展 .441.燃气储运 .442.城市燃气 .483.勘探与开发
2、 .504.燃气综合利用 .525.道路气化 .556.涉气产业装备制造 .587.工程建设与技术服务 .598.科技投（融）资 .61（二）促进集团已有关键技术升级 .641.调度控制指挥中心 SCADA系统技术 .642.数字化管道建设技术 .66（三）重点领域前沿技术研发 .691.工业气体氢能及燃料电池技术 .69II2.新一代信息技术 .703.车载燃气轮机应急机动电源技术 .714.煤制天然气技术 .71六、创新体系建设 .73（一）科技体制建设 .731.建立健全科学技术发展体制 .732.建立可持续发展的技术创新体系 .74（二）组织机构及激励政策 .751.组织机构 .752
3、.激励政策 .76（三）科技投入及科技发展平台建设 .771.加大科技投入比例 .772.创建省级企业技术中心或高新技术企业 .783.新技术、新工艺、新材料的研发和推广应用 .794.开展科技平台建设并开放共享 .79（四）科技人才队伍建设 .801.培育和吸引人才的机制 .802.提高研发人员的比例 .81（五）企业创新文化建设 .811.构建有利于创新人才成长的文化环境 .812.企业领导要成为创新文化的倡导者与推动者 .823.鼓励冒险，激发员工的创新精神 .82七、保障措施 .83（一）领导组织机构 .83（二）激励政策控制 .83（三）科研经费投入 .84（四）人力资源控制 .84
4、（五）知识产权控制 .85（六）科技交流活动 .85八、结论与建议 .85- 1 -陕西燃气集团有限公司“十二五”科学和技术发展规划一、前言燃气工业是架设在燃气（天然气、液化石油气、人工煤气）生产者与消费者之间的市场化桥梁，是与国计民生紧密相关的基础性产业，技术密集、装备密集、资本密集高度耦合，始终受到经济变化、政策制定和技术演变的驱动与制约。近年来，燃气行业以天然气为主导，在勘探、开发、储运以及应用领域连续取得了一系列重大科技进步与技术创新，突破了制约燃气产业发展的藩篱与瓶颈，推动着燃气市场供给与需求同时放量增长，再一次从供给推动与需求拉动两个方向展示了科技创新对于燃气产业发展的重大影响。陕
5、西燃气集团充分利用国内外燃气产业发展中的有利形势，从容面对发展过程中的各种挑战，攻坚克难，乘势而上，全面布局，统筹全省燃气创新资源，发挥科技支撑引领作用，打造企业核心竞争优势，转变生产发展模式，早日实现跨越式发展的战略目标。（一）面临的形势“十二五”时期是我国全面构建现代能源产业体系的关键时期，也是全球燃气产业在科技创新引领下迈上新台阶的重要时期。作为天然气价值链终端的燃气产业，在市场供给与需求的双重驱动下，迎来了一个前所未有的实现跨越式发展的战略窗口。认真分析国内外燃气产业及其科技的发展现状与未来趋势，特别是仔细评估科学技术发展对于燃气市场供给与需求的具体影响，准确把握当前国内外燃气企业发展
6、面临的机遇和挑战，为我省燃气产业实现持续、有- 2 -序、全面发展创造有利环境条件。为实现陕西燃气集团“十二五”产业发展规划的战略总体目标，推动实施科学与技术发展规划，提供支持性的知识经验借鉴。1.国内外同行业发展现状与趋势天然气虽然早就被认为是一种更加清洁的化石能源，可以大大缓解碳排放引发的温室效应对自然环境的压力，但是在 20世纪的大部分时间，其在能源领域的地位与石油和煤炭相比还是无法同日而语。天然气经常被看作是石油和煤炭开采过程中产生的不受欢迎的伴生废气，被简单排空、白白烧掉或继续掩埋。即使对天然气藏进行专门的开发利用，由于探明储量不足，生产数量不大，储运手段缺乏，消费成本高昂，使以天然
7、气消费为主的燃气市场长期未能形成经济高效的规模经济，仅仅作为其他主流能源市场的补充，充当着一次能源结构中的配角而不被重视。能够促进提升燃气市场供给与需求的相关科技创新，由于缺少必要的市场激励而长期停滞。近年来，由于经济增长对于能源需求的强力驱动、环保政策对于节能减排的大力推崇以及技术创新对于替代能源的有力支持，使天然气勘探开发、燃气储运、燃气应用等领域相继发生了一系列重大科学发现与技术创新，大大提升了天然气在传统能源结构中的战略地位。石油虽然继续作为全球主导性燃料，2011 年占全球能源消费的 33.1%，但其所占份额已连续 12年出现下滑，而让出的市场份额主要被能源新贵天然气所取代，以天然气
8、消费为主的燃气市场迎来了一场前所未有的产业变革。（1）勘探开发领域科技创新对燃气市场带来的最大影响就是大大提升了燃气供给与需求的现实水平与远景预期。在天然气勘探与开发领域一系列重- 3 -大科学发现与技术创新的推动下，全球范围内发现了大量丰富的常规与非常规气藏资源，促进了多元化气源供应格局的形成。2008 年起，美国通过采用多分支水平钻探与大型水力压裂系列技术，不断创新勘探开发工艺，使其国内页岩气开发取得了重大突破，年产量已逾千亿立方米，一举扭转了美国天然气市场对外依存度不断攀高的不利局面，对全球天然气市场供应格局产了生重大影响，给其他燃气市场的潜在供给能力与可能消费方式提供了广阔的想象空间。科技创新带来的常规天然气藏开采效率的不断提升以及非常规天然气藏开发规模的不断扩大，保障了当前经济发展对天然气的需求。随着我国经济的快速发展，天然气勘探开发科技水平在许多领域也达到或接近了世界领先水平。利用强大的国内市场吸引力，经过引进、消化、吸收以及再创新过程，将国外先进技术转化为自主创新能力，在天然气上游勘探开发领域取得了巨大的成功。初步形成了岩性地层气藏理论、海相碳酸盐岩成藏
