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1、 1 / 36广 西 桂 水 工 程 咨 询 有 限 公 司资 格 预 审 文 件项目名称：柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园 PPP项目社会资本方采购采购编号：LZG17-411采购单位：柳州市柳东新区管理委员会采购代理机构：广西桂水工程咨询有公司2017 年 8 月 2 / 36目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .9第三章 资格预审申请文件格式 .21 3 / 36第一章 资格预审公告广西桂水工程咨询有限公司受柳州市柳东新区管委会委托，拟对柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园 PPP 项目社会资本方采购项目进行公开招标，现将对本项目资格预审事项公告如下：一、采购项目名称
2、：柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园 PPP 项目社会资本方采购二、采购项目编号：LZG17-411三、采购项目基本概况介绍1、项目实施机构柳州市人民政府（项目授权主体）授权柳州市柳东新区管委会（招标人）为柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园 PPP 项目的实施机构，并以柳州市人民政府 常务会议柳政函2017389 号文件审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP）。2、项目范围通过政府采购确定中选社会资本，采取 PPP 运作方式，由广西柳州市东城投资开发集团有限公司（以下简称“东城集团”）作为柳州市政府指定的政府方出资代表，与中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同
3、期内负责本项目的投资、融资、建设、运营养护和用户服务职责。项目公司在合同期内享有项目经营权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。3、项目建设内容本项目为柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园景观工程，是柳州市水路、陆路进入柳东新区的门户地带。总的建设范围南起三门江大桥，北至官塘物流港，东以新柳大道和滨江路为界，西依柳江河，岸线长约 9 公里。本项目的建设规模：柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园项目扣除柳江水域，市政道路、堤防工程、公用设施用地以及局部规划调整区域，实际建设实施总面积约 216 公顷，包含规划河道面积约 26.1 公顷。本次项目景观工程总建设面积为平方米，折合约323
4、9 亩。本项目的主要建设内容：主要建设内容包括：景观绿化工程、土方工程、广场铺装工程、园林配套工程（景观园路、生态驳岸、亲水平台、生态停车场、景观小品设施、景观桥、服务建筑、标识系统等）、室外给排水工程和照明工程。 4 / 36根据初步工程概（预）算书，本工程总投资.65 万元。其中建筑安装工程费用73144.04 万元，工程建设其他费用为 59273.06 万元，预备费为 6620.61 万元，建设期利息为 9628.93 万元。计入本次 PPP 项目投资估算总额为 85920.55 万元，其中建筑安装工程费用73144.04 万元，工程建设其他费用为 5867.55 万元（不含征地拆迁费
5、53405.51 万元），预备费为 3950.58 万元（不计提征地拆迁费 53405.51 万元的 5%费用），流动资金 2958.38 万元，建设期不计利息。表 1-1 工程投资估算表估算费用(万元)序号 工程或费用名称 建筑工 程 安装工 程 设备购 置 其他费 用 合计一 第一部分工程费用 69698.44 3405.60 40.00 73144.041 绿化工程 50420.79 50420.792 土方工程 1227.89 1227.893 景观土建工程 8334.43 8334.434 室外安装工程 3308.86 40.00 3348.865 建筑工程 1213.42 96.7
6、4 1310.166 桥梁驳岸工程 8501.91 8501.91第二部分工程建设其他费用 5867.55 5867.55第三部分预备费 5% 3950.58 3950.58合计 69698.44 3405.60 40.00 9818.13 82962.17表 1-2 公园用地面积及用地比例表公园用地面积及用地比例表用地类型公园总面积（） 用地类型面积（） 比例（%）面积（）比例（%）备注绿化用地 91.87建筑占地 3756 0.20陆地园路及铺装场地 7.93.00 85.72规划河道水体 潜流湿地/景观水体 47550.00 14.28 5 / 36表 1-3 公园配套停车设施一览表类型
7、 数量（个）1 机动车位 8181.1 普通小车位 6681.2 充电车位 1081.3 残疾人车位 422 非机动车位 645表 1-4 公园配套建筑一览表4、PPP 合作方式（a) 运作方式：项目实施采用 BOT 的方式运作。（b) 项目公司股权比例：引入社会投资人与广西柳州市东城投资开发集团有限公司共同出资成立项目公司，其中社会资本占股 90%，东城集团占股 10%。（c) 合作期限：项目合作期限至少为十三年，其中建设期三年（暂定），运营合作期不低于十年。项目公司在合同期内负责本项目的投资、融资、建设及运营养护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。5、项目回报机
8、制项目公司的回报为“政府付费”机制。政府付费是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费、使用量付费和绩效付费。政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。本项目政府将根据项目公司所提供的项目设施是否符合合同约定的标准和要求，以及运营养护期内所提供的运维服务的质量来付费。 6 / 364、申请人资格要求1、基本要求社会资本须承诺签订投资协议之日起 60 日内与政府方出资代表成立项目公司，项目资本金 20%。其中政府方出资代表占股 10%，广西柳州市东城投资开发集团有限公司作为本项目政府方出资代表；中选社会资本出资占股 90%。股东不得抽逃资本金或将资本金挪作他用。项
9、目公司在授权范围内负责项目融资、建设、运营和维护，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府。2、参与资格预审的社会资本申请人以下资格条件有一项不符合的，即视为不合格。2.1、依法成立并有效存续的境内企业法人，但不包括柳州市人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）；2.2、具有独立承担民事责任的能力；2.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.6、具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的市政公用工程施工总承包企业资质壹级及以上资质和房屋建筑工程总承包贰级及以上资质；
10、2.7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.8、法律、行政法规规定的其他条件；2.9 信誉要求：1）申请人在本项目投标期内在本项目所在地没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、破产状态。2）申请人及其法定代表人、项目负责人自资格预审申请文件递交截止日前 3年以来无行贿犯罪记录，并提交无行贿犯罪记录证明。3）具备股东名册或工商登记资料复印件，以及关于股东背景的情况说明，加盖申请人单位公章。4）申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用记录要求详见资格预审申请文件的编制要求）。5）财务要求：具有良好的银行资信、财务
11、状况。提供 2014-2016 年度经会计师事务所出具无保留意见的财务审计报告复印件（需加盖公章），表明企业净资产不低于人民币 1.5 亿元整，以 2016 年为准；6）业绩要求：申请人自资格预审申请文件递交截止日前 3 年内，至少拥有下述一个项目业绩： 7 / 362014 年 1 月 1 日至资格预审申请文件递交截止日止，在中国大陆地区近 3 年独立承担过不少于 1 个工程造价在 1 亿元以上在建或已完工的河道治理景观生态工程或园林绿化综合性工程的投资或施工业绩（工程造价以投资合同或施工合同为准）。2.10、人员配备要求：1）拟派本项目负责工程施工的项目经理须具备具有高级工程师及以上职称，
12、具备一级建造师（市政公用）资格；具有省级及以上行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）；2）专职安全员须具备有效安全员（岗位）证书、安全生产考核合格证书（C类），人数符合建设部关于印发的通知（建质200891 号）规定不少于 3 人。2.11、本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应满足下列要求：1）联合体成员不得超过 3 家（含 3 家）；2）仅接受由单一施工企业与投资机构所组成的联合体，不接受两个及以上施工企业所组成的施工联合体；3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；4）投标联合体的资质、业绩和信誉等按联合体牵头方
13、计算；5）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；6）投标联合体投标人的相同资质按最低的一方计算；7）金融机构投资方应满足上述第（2.1）款资格条件要求，负责为本项目提供债权融资支持；8）社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。3.其他要求3.1 投标人不在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条（1-4 款）的规定；3.3 本级政府所属融资平台公司及其他控
14、股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前 8 / 36提下，可以参加本次招标采购。五、资格审查的标准和方法：本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章 资格预审办法”。六、资格预审文件的获取：1、获取时间：2017 年 8 月 15 日至 2017 年 8 月 23 日止，9:0016:00（正常工作时间）； 2、获取地点：柳州市新柳大道 115 号国际会展中心会议中
15、心十楼服务大厅窗口3、获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；携带营业执照、资质证书等副本复印件（须加盖单位公章），已购买资格预审文件的供应商不等于符合本项目的资格预审申请人资格。4、售价：资格预审文件售价每本 250 元，售后不退（不含图纸费用）七、提交预审申请文件截止时间及资格审查的日期、地点：资格预审申请人将于 2017 年 9 月 5 日上午 9:30 时前（北京时间），将预审申请文件密封提交到柳州市新柳大道 115 号国际会展中心会议中心八楼开标厅，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。八、网上查询地址：www.ccgp.go (中国政府采购网)、 (广西财政网)、 (柳州市政府采购网)九、业务咨询采购人：柳州市柳东新区管理委员会地址：广西柳州市柳东新区官塘创业园研发中心 1 号楼联系人：陶源 联系电话：0772-招标代理机构：广西桂水工程咨询有限公司地址：广西柳州市桂中大道 19 号文源华都 11 栋 3 楼 联系人：李珈希 联系电话：0772- 传真：0772-二一七年八月十五日 9 / 36第二章 申请人须知申请人须知前附表条 款 名 称 编 列 内 容采购人 柳州市柳东新区管理委员会采购代理
