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1、全县 2017 年上半年国民经济运行分析情况汇报今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，xx 县委、县人民政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，抓紧抓实经济工作，经济运行延续了去年四季度以来稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断增加，上半年主要指标好于预期，为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。一、上半年经济运行的特点（一）经济总量持续增长。据初步预测：16 月，xx 县域实现地区生产总值 9.04 亿元，完成目标任务 29 亿元的 31.2%，按可比价计算，同比增长 7.6，比第一季度提升 2.7 个百分点，比上年同期提升 0.
2、5 个百分点。（二）农村经济平稳发展。上半年,全县实现农林牧渔业总产值29925 万元，按可比价格计算，比上年同期下降 2%；实现农林牧渔业增加值 17142 万元，按可比价格计算，比上年同期下降 1.5%。1、农作物种植呈现 “一降两增”态势。据统计，全县完成正播面积达 33.5 万亩，同比增加 2.7。其中：粮食播种面积 6.4 万亩，下降 18.2；经济作物面积 26.7 万亩，同比增长 4.3；饲草面积 0.4万亩，同比增长 8.3%。 在经济作物中， “红色产业”种植面积达 14.8万亩，比去年同期增加 2.3 万亩，增长 18.4%，其中工业番茄种植面积 3.2 万亩，比去年减少
3、0.9 万亩，下降 21.95%；辣椒种植面积11.6 万亩，比去年增加 3.2 万亩，增长 38.1%。棉花种植面积 3.8 万亩，比去年增加 2 万亩，增长 111.1%。2、全面完成造林任务。截止 6 月底，全县完成造林面积 8117.9亩，超额完成县计划 3518.14 亩 130.74%，其中防护林 5765.5 亩，经济林 2352.4 亩。3、畜牧业发展稳步向好。上半年，全县牲畜存栏为 22.42万头（只） ，同比增长 2.8%；牲畜出栏 16.9 万头（只）,同比增长7.7%。实现畜牧业产值 16484 万元,可比价增长 7.3% 。4、水产品产量下降。上半年，水产品产量 21
4、94 吨，同比下降3.7%，其中池沼公鱼 175 吨，同比下降 66.3%。水产品产量下降的主要原因是受水温、气候环境影响，造成湖区生物饵料减少，导致捕捞产量下降。（三）规上工业小幅下降。上半年，全县完成规模工业总产值5021 万元，同比下降 5%；实现销售产值 13192 万元，同比增长 5.4%。预计实现增加值 2741 万元，同比下降 3.1%。1、工业投资稳步推进。上半年，工业投资项目个数 12 个，比去年同期增加 5 个，完成投资 1.29 亿元，同比增长 13.0%，完成年度工业投资任务（3.6 亿）的 35.8%。目前阿洪口输气管道、磬玉葡萄酒庄建设项目、红多多南山生产线已进入尾
5、生，沃尔康生物科技、华德石油相继入园破土动工，为工业经济发展增添了活力。2、工业生产喜优参半。上半年，太阳能发电 3768 万千万小时，同比增长 15.4%；生产钢芯铝绞线 66 吨，同比增长 22.2%；供热总量 17 万吉焦，与去年持平；水产品加工 72 吨，同比下降 79.2%；商品混泥土 2383 立方米，同比下降 67%。3、发电行业拉动明显。全县发电行业在政府的扶持下实现疆电外送，电力销售回升。上半年，全县三家光伏发电企业累计发电3768 万千万小时，同比增长 15.4%，实现增加值 1855 万元，较去年增长 8.2%，占全县规上工业增加值的 67.7%，拉动全县规上工业经济增长
6、 5.2 个百分点。（四）固定资产投资迅猛增长。为了完成 2017 年固定资产投资增 50%目标，我县统筹协调，狠抓落实，全力抓好重点项目建设，充分发挥重点项目的引领和带动作用，促进我县一批旅游、交通、社会治理、教育等重点项目加快落地建设，确保完成项目投资 22.3亿元的目标任务。截止 6 月末，完成固定资产投资 7.5 亿元（含房地产） ，同比增长 85%，但增速比 1-5 月回落 57.3 个百分点。已完成年度任务 22.3 亿元的 33.7%。1、新开工项目较多。全县开工项目 81 个，比去年同期增加 36个；其中新建项目开工 45 个，比去年同期增加 21 个；续建项目开工 36 个，
7、比去年同期增加 15 个。2、投资结构向三产倾斜。截止 6 月末，一产完成投资 0.39 亿元，同比增长 0.08%；二产完成投资 1.29 亿元、同比增长 13.0%；三产完成投资 5.83 亿元，是去年同期的 1.3 倍。从投资产业结构来看，一产、二产、三产的投资占比分别为 5.3%、17.2% 、77.6%、投资结构明显向三产倾斜。随着后续旅游项目、美丽乡村项目和村组阵地项目的全面开工，预计后续固定资产投资结构延续向三产倾斜的态势。3、重大项目投资拉动突出。上半年，全县计划总投资 5000 万以上项目完成投资 3.65 亿元，同比增长 58.7%，占全社会投资总额7.5 亿元的 48.6
8、%，其中亿元以上项目完成投资 2.53 亿元，同比增长14.5%，占全社会投资总额的 33.7%，对投资贡献较大。基础设施、民生行业投资迅猛增长。上半年，全县基础设施投资 3.32 亿元，是去年同期的 2.8 倍，占全社会投资总额的 44.2%。民生投资完成 2.46亿元，是去年同期的 3.5 倍，占全社会投资总额的 32.8%。（五）社会消费品增长放缓。上半年，全县消费品零售总额累计实现 14581.2 万元，同比增长 9.2%，增速比一季度和上年同期分别回落 4.3 个百分点和 8.9 个百分点。按销售地区分：城镇市场实现社会消费品零售额 11948.2 万元，同比增长 9.6%；乡村市场
9、实现社会消费品零售额为 2633 万元，增长 7.3%。按行业分:批发业和零售业完成社会消费品零售额 11414 万元，同比增长 9.7%；住宿业和餐饮业完成社会消费品零售额 3167.2 万元,同比增长 7.2%。（六）旅游业较快增长。随着全域旅游全面发力，xx 县旅游服务不断提升，基础设施建设不断加强，营销手段不断完善，博斯腾湖孔雀海滩水乐园开园，选择到 xx 旅游的人数越来越多。盛夏来临，气温持续上升，催生了疆内外大量游客赴博斯腾湖景区避暑娱乐，纳凉休闲， “自驾游+ 特色乡村”成新风尚。据旅游部门统计，截至6 月底：xx 县共接待区内外游客 96 万人次，同比增长 10.7%；实现旅游
10、直接收入 6112 万元，同比增长 18.9%。（七）地方财政收支实现双增。16 月实现全口径财政总收入12447 万元，同比增长 2.9，其中地方财政收入 9064 万元，同比增长 2.7%；公共财政预算收入 8538 万元(不含上划州级的税收收入)，同比增长 8.8。地方财政支出 53862 万元,同比增长 9.7%,其中:公共财政预算支出 53317 万元,同比增长 12.2%。地方财政支出增长的原因：加大对社会保障和就业、公共安全、城乡社区事务等的投入。（八）金融业运行稳健。截止 6 月底,全县金融机构各项存款余额 36.58 亿元，同比增长 29.43%，其中:住户存款 20.22
11、亿元，同比增长 46.54%；非金融企业存款 10 亿元，同比下降 25.53%。金融机构各项贷款余额 52.3 亿元，同比增长 77.45%，其中:住户贷款 23.9亿元，同比增长 12%；非金融企业及机关团体贷款 28.41 亿元，是去年同期的 3.5 倍。随着对“三农”政策支持的力度加大，在各项贷款中支持“三农”贷款余额 46.15 亿元，同比增长 70%，为“三农”的发展提供强有力的资金保障。二、当前经济运行中存在的问题 总体来看，上半年我县经济运行平稳，各项经济指标增长取得初步成效，但是影响经济发展的全局性问题依然存在，下半年要实现经济快速增长任务依然艰巨。（一）农业方面：一是新形势
12、市场信息不畅、农户种植迷茫。当前 xx 县农业结构性仍不能与市场同步，阶段性供过于求与供给不足并存，在供给和质量安全水平方面不能主动适应市场需求变化，农民收入持续增长乏力。从 2017 年农作物种植面积情况来看，农户只是简单的根据上年农产品市场价格进行调整，虽然有的也担心“一哄而上”的扎堆现象，但终究看不透市场，跟风种植；二是种植业抗御自然灾害的能力弱。农业基础设施仍显薄弱,虽然在一定程度上有抵御自然灾害的能力，但能力还比较脆弱。从近年情况来看，天气气候是增产还是减产的关键因素，一旦遇上气候反常和大的自然灾害，农业减产就基本已成定局。今年 4、5 月份的暴雨和大风天气，6 月份的几场小雨对对覆
13、膜、压土等措施不到位的地块造成了一定影响；三是农畜产品价格不稳定，市场机制不健全。农畜产品市场价格不稳定，大起大落，农户难于预测市场行情，风险较大，尤其是今年的生猪养殖，除了在 1 月份受节日效应影响小幅上涨，之后一直处于震荡下滑状态，尤其是 5 月份猪肉价格大幅下跌，跌至 11.8 元/公斤。由于猪肉价格持续下跌，部分养殖户压栏现象，使得 6 月猪价止跌回调，但随季节性猪肉消费减少，生猪收购价格止跌回调上涨乏力，生猪市场仍不乐观。（二）工业方面：我县工业运行压力较大。一方面市场需求不足，产品竞争力不强，市场销售乏力，企业生存压力大。另一方面资金不足、信心不足、效益不高等因素导致部分企业不能正
14、常运行。全县规模以上工业企业有 15 家，上半年开工运营的只有 7 家，剩下的 8 家农产品加工企业，在 7 月底陆续开工投产。这些企业经济基础薄弱，结构性矛盾突出：一是原材料、初级产品多，深、精加工产品少；二是传统企业多，高技术、高效益企业少；三是产品升级换代慢，产业链短，品牌效能弱，经济附加值低；四是企业大都规模小，部分企业素质偏低，市场竞争力差。（三）项目投资方面：一是大项目后期带动作用减弱。大项目是投资的主要载体，投资体量大、带动力强、抓住大项目，就抓住了投资的“牛鼻子” 。上半年，全县 81 个开工项目（含房地产）中，投资在 5000 万元以上的项目仅 21 个，占 25.9%，完成
15、投资 3.65 亿元，其中亿元以上项目只有 15 个，占 18.5%，投资后劲乏力；二是民间投资活力不足。今年以来宏观经济环境持续变化，市场需求严重不足，特别对工业和房地产领域投资造成很大影响。民间投资占比仍然很小，再加上民间投资领域仍受限制，民间投资活力不足。三、对策和建议（一）农业方面：一是引导农民做好“三夏”工作。即做好夏收、夏种、夏管工作,认真抓好农作物的中后期管理,做好农作物复种，尽可能地扩大复播面积,提高复种指数和经济效益,促进农民二次增收；二是增强农业的防灾抗灾能力及减灾力度。继续加大农田基础设施建设的资金投入，合理利用水资源，大力推广节水农业，确保农业生产良性循环。针对下半年可
16、能的天气影响,做好农作物病虫害预防预报及其综合防治工作，着力提升产业综合效益；三是加大红色产业尤其是辣椒原料的收购、加工力度，确保农民种有所获；四是及时做好牲畜补栏和贮备饲草料工作，准确掌握好市场信息，积极引导养殖户正确看待畜产品价格波动，避免盲目跟风，以保持畜牧业持续健康发展。（二）工业方面：一是加快推进县域内农副产品加工企业升级改造，增加产品附加值，延伸产业链，提高企业的竞争力；二是以工业园区为载体，加大招商引资力度，加快园区配套设施建设，全面落实入园优惠政策，力争引进有实力的高技术企业入驻园区，增加支柱企业的规模和比重，提高工业企业对县域经济的贡献率；三是优化服务。认真落实稳产促销保增产政策，降低生产成本，淘汰落后产能，扩大有效生产，在严格行业准入，创新融资方式，办理审批手续等方面提供优质保障，让企业得到更好的服务，得到更好的发展。（三）项目方面： 一是挖掘项目投资潜力。围绕重点项目精心组织，争取完成更多投资量，形成新的经济增长点。全力抓好水上乐园（二期） ，葡萄酒庄等续建项目，扎实推
