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1、1云浮市住房公 积 金管理中 心云浮市住房公积金管理中心 2016 年工作情况总结以及 2017 年工作计划2016 年，云浮市住房公积金管理中心（下称“市中心” ）在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅公积金监管处的关心指导下，在各县（市、区）政府及有关部门的支持配合下，市中心认真贯彻落实国家、省住房公积金管理工作会议精神，严格执行住房公积金管理条例有关规定以及上级部署，围绕“依法、安全、规范、高效、廉洁”的管理目标，切 实加强日常管理和改进服务水平，努力提高公积金使用效率，释放结余资金，帮助职工改善住房条件，为建设现代生态城市，促进地方社会经济发展作出了积极的贡献。现将市中心 2016 年
2、工作情况及 2017 年工作计划汇报如下：一、2016 年主要工作情况2016 年，市中心根据省、市有关工作部署要求，围绕经济社会发展大局，立足职责职能，致力于改善职工住房条件，努力推动公积金事业平稳健康发展，较好地完成了各项目标任务。（一）主要业务运行情况。今年 1-12 月，全市住房公积金归集额 15.27 亿元，同比增长 6.56%；住房公积金提取额 10.38 亿元，同比增长 18.49%；发放住房公积金个人住房贷款 7.09 亿元，2同比增长 15.66%；回收住房公积金个人住房贷款 2.97 亿元，同比增长 26.38%；截至 2016 年 12 月底，全市新增缴存单位 309个，
3、新增缴存职工 1.09 万人，新增缴存额 3200 多万元，全市缴存单位 2628 个，缴存职工 11.82 万人，缴存总额 89.48 亿元，缴存余额 39.38 亿元，提取总额 50.09 亿元，累计发放个人住房贷款 2.12 万笔，贷款总额 46.34 亿元，贷款余额 33.90 亿元，个贷使用率 86.07%，资金使用率 93.87%，结余资金 5.48 亿元。（二）强化政策宣传，助力公积金归集扩面。今年以来，市中心共投入资金 30 多万多元用于住房公积金政策业务宣传，一是依托云浮市第六届房博会，组织开展了一次全面的住房公积金政策业务宣传活动；二是与云浮电视台拍摄了以“建设现代生态城市
4、，住房公积金圆你安居梦”为主题 的专题宣传片；三是通过云浮电台 FM96.4、FM100.6 等频道在黄金时段反复播放住房公积金宣传公益广告，让群众切身了解住房公积金制度惠民政策；四是与肇庆佰年文化传播有限公司合作以大型户外广告、出租车后窗广告、微信公众平台、视频制作、有奖问答等多形式开展住房公积金政策专题宣传；五是通过上门走访、电话回访等方式，向企业和职工宣传住房公积金政策。本着“传政府之声、纳百姓之言、分政府之忧、解百姓之愁”的宗旨，通过强化政策宣传，进一步提高了广大职工对住房公积金制度的认识，调动单位和职工自觉缴存住房公积金的积极性，推动非公企业建立住房公积金制度，切实维护广大职工的合法
5、权益。（三）阶段性降低住房公积金缴存比例，切实减轻企业成本负担。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进供给侧结构性3改革为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，根据广东省住房和城乡建设厅 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅 中国人民银行广州分行转发住房城乡建设部等部门关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知(粤建金2016126 号)的文件精神，结合当前我市实际情况，在保障住房公积金正常运行的基础上，市中心及时发布了关于做好 2016 年度云浮市住房公积金缴存调整工作的通知（云房金 201617 号），规 定对住房公积金缴 存比例高于 12%的缴存单位，从 2016
6、 年 8 月 1 日起，一律予以规范调整，不得高于 12%。截至 2016 年 11 月底，在阶段性降低住房公积金缴存比例为企业减负方面收到了明显成效，每月为企业节约 3300 多万元的成本负担。（四）适时调整贷款政策，促进房地产市场平稳健康发展。为支持合理住房消费，加大住房公积金支持职工购房力度，切实改善缴存职工居住条件，结合我市实际情况，逐步减少我市现有房地产库存，推动房地产供给侧结构性改革，促进我市房地产市场平稳健康发展。2016 年 6 月下旬，市中心根据云浮市人民政府关于印发云浮市供给侧结构改革实施方案（2016-2018年）及五个行动计划的通知（云府201614 号）的要求，起草了
7、关于调整云浮市住房公积金个人住房贷款有关政策规定的通知（以下简称通知），该通知已经云浮市住房公积金管理委员会三届五次全会审议和市法制局规范性文件合法性审查通过，于 2016 年 12 月 28 日印发实施。通知主要有以下调整：一是适当提高公积金贷款额度，将最高额度由 30 万元提高到 35 万4元；二是进一步放宽公积金贷款条件，允许职工多次使用我市的公积金贷款；三是全面开展异地公积金贷款业务，允许异地缴存职工在我市使用公积金贷款；四是健全住房公积金贷款预警机制，保障住房公积金资金安全运作；五是提高资金使用率，充分满足中低收入家庭解决住房问题的资金需求。（五）坚持“一岗双责”，紧抓党风廉政建设责
8、任落实。市中心认真对照市党风廉洁建设领导小组关于印发市直有关单位落实2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的文件精神，结合中心工作实际，明确目标，突出重点，从源头防范着手，狠抓各项任务落实。一是加强教育。结合当前“两学一做” 学习教育活动，扎实开展有关专题的学习研讨，引导党员干部把党章作为自己的行为准则，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、开展岗前廉政谈话、集体诫勉谈话，教育干部职工要深刻认识和查找工作岗位廉政风险，遵守职业操守，切实提高防范廉政风险意识。通过输出学习、业务培训、聘请法律顾问和专家授课等多种形式和途径，不断提高干部职工的业务能力和综合
9、素质，学习各种案例和鉴定材料真假的方法，提高识别能力，进一步提高风险防范意识，今年以来共组织60多人次参加各类培训；二是健全制度。制定云浮市住房公积金管理中心落实党风廉政建设主体责任清单、 云浮市住房公积金管理中心开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的实施方案，加大监督检查力度，中心领导对重要岗位、新录用工作人员和新提拔的干部，以个别和集体谈话的形式，进行咬耳扯袖、红脸出汗两种方式的谈话提醒，建立工作台账，及时整5改。今年以来共谈话副科级以上干部4人次，一般干部3人次，工作人员13人次。严格执行“收支两条线” 规定，规范政府采购项目，确保政府采购工作按规定进行，坚持按规定物品采购集体研究、政府采购
10、原则;在公务接待和开支活动中，严格按照上级有关规定和接待标准，做到不超标接待;严格按住建部、厅要求，坚持公积金年报统计数据公开，确保数据质量；三是检查监督。定期开展业务稽核检查，加强对各科(部)、业务承办银行住房公积金日常管理和服务工作的检查，排查风险隐患、规范业务行为、纠正存在问题，加强业务管控；四是打防并举。一方面在加强风险防控的同时，积极配合有关部门，严肃查处骗取、套取住房公积金等扰乱破坏住房公积金管理秩序的违纪违法案件，另一方面不断优化完善住房公积金综合业务管理信息系统建设，利用信息化手段提高管理、风险防控、业务监督和服务水平。（六）多措并举，全力推进管理服务工作。市中心坚持“严管控、
11、强服务、重执行、保安全”的基本要求，团结协作、严谨细致、真抓实干、提升效能，管理服务水平不断提高。一是内外监管，推进管理规范化。通过对住房公积金业务关键环节进行全程实时监控，确保快速、高效、准确发现纠正违规问题，切实防范潜在资金风险；通过加大内部审计工作力度，及时发现在业务办理和经费使用中存在的各类问题，以内审促规范防风险；通过加强住房公积金提取管理，进一步健全完善提取业务系统档案保存和三级审批程序，杜绝了违规套取住房公积金现象；通过建立“贷 前 严审 、贷中规 范、贷后跟进” 贷款 风险管理机制，强化日常监控，严格落实各项风险防控措施，将风险控制到最低。二是与6时俱进，推进服务人性化。住房公
12、积金取之于民，用之于民，发挥住房公积金便民、利民、惠民作用，做好服务工作责无旁贷。在加强管理的同时，市中心审时度势，不断推出便民、惠民措施。在市中心服务大厅和各县（市、区）管理部设置自助查询机，与市信息中心合作，实现住房公积金数据与“智慧云浮” 对接，进一步拓展职工的公积金查询渠道，缴存职工通过“市民网” 的官方网站、手机 APP、微信等方式，足不出户就能查询到个人的住房公积金信息；针对目前住房公积金贷款审批流程存在的环节多、时间长、手续繁杂等问题，市中心从优化办事流程，减少审批环节，缩短办理时限等方面着手，全面提升住房公积金贷款审批效率。优化改造后，贷款审批办理时限由原来的 10 个工作日缩
13、减到 5 个工作日；放款审批办理时限由原来的 5 个工作日缩减到 3 个工作日，贷款审批办理时限大幅减少。通过不断优化创新，中心各项业务的办理时限均在法定时限以内，各项业务提前办结率和准确率均为 100%。（七）存在问题1、公积金制度覆盖率有待提高。目前，我市大部分的非公企业、个体户没有按规定建立公积金缴存制度，个别缴存单位存在缴存标准不规范、比例过低等情况，公积金覆盖率偏低，公积金缴存总额不多，公积金流动资金仍然紧张，无法满足职工日益增长的改善住房条件需求，住房公积金在促进我市房地产市场持续健康发展方面仍有较大的提升空间。2、管理机构编制有待完善。目前，市中心的机构编制配置欠缺规范和有效，正
14、式编制人员少，难以适应日益繁重的业务7管控和服务工作。面对日常归集、提取、贷款、财务核算和稽核等大量业务、管理服务工作，现有编制人员未能按职能分工、管办分离、管监分离、相互制约的原则合理配备，存在“一科兼多职、一人兼多岗”现 象，致使许多规范性、基础性工作难以有效开展，不利于风险防控责任制的落实，难以有效开展公积金归集扩面和行政执法等工作。3、日常管控水平有待增强。住房公积金管理服务工作面广量大、业务链长、环节多，日常管理和风险防控工作责任重大，建立完善有效的监管机制、增强管控效能、堵塞风险漏洞等仍然任重道远。二、2017 年工作计划 2017 年，市中心将按上级有关要求，结合我市实际，切实加
15、强住房公积金管理工作，进一步完善制度机制，加强基础设施建设和干部队伍建设，健全政策体系，优化业务流程，强化管理，改进服务，保障安全，切实维护广大职工的合法权益，更好地发挥住房公积金的积极作用，促进地方社会经济健康发展。 （一）继续做好归集扩面工作。经过近几年的努力，我市行政事业单位和国有企业住房公积金制度基本实现了全覆盖，而非公企业住房公积金建制比例还很低，扩大住房公积金制度的覆盖面，重点在非公企业。在认真总结以往工作成绩和存在不足的同时，市中心将继续争取各级党委政府及相关部门的支持，全力开展公积金归集扩面工作，通过电台、报纸、微信公众平台等多种渠道加大住房公积金政策宣传力度，提高社会对住房公
16、积金的认知度，增强缴存单位的责任意识和职工的维权意识，8按照“应建尽建、 应缴 尽缴” 的要求，深入开展住房公 积金扩面工作。同时，加强制度建设和监督稽查，确保各项公积金政策落到实处。（二）加强管理机构建设。进一步规范市中心机构编制配置和人员配备标准，使队伍建设与加强风险防控、改进服务工作等新形势相适应。争取增加编制人员，扩充业务科室设置，成立公积金信贷科和稽查执法科，提高公积金贷款业务办理效率，推进公积金归集扩面工作。（三）完善制度机制建设。市中心将按照上级有关要求，加强业务和资金风险防控，进一步完善我市公积金提取、贷款等相关政策和制度；加强公积金运行风险点分析研究，建立风险预警机制，强化事前防范，充分发挥公积金信息管理系统作用，完善网上审批、决策分析、稽核监管、电子档案等功能，对各项业务处理进行实时监控，依靠科技手段提升风险防控能力；加强内部监督检查，改进检查方式，细化检查内容，提升检查手段，及时发现和纠正工作中出现的问题，建立业务责任追究制度，对检查出的
