2017年度食药监局领导班子述责述廉报告

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1、2017 年度食药监局领导班子述责述廉报告2017 年,区食药监局班子集体在区委、区政府的正确领导下,以党的十九大精神为指针,牢固树立“四种意识”,统一思想,严明纪律,团结带领食药系统党员干部,围绕落实“四个最严”、“四有两责”,深化改革,扎实苦干,创先争优,圆满完成全年各项工作目标,为建设“美丽 xx”营造了良好的食药安全环境。一、坚持夯基固本,强化党建主责班子集体牢固树立抓好党建是第一政绩、带好队伍是第一责任的理念,坚持党要管党、从严治党,积极履行主体责任。一是规范阵地建设。以局机关三楼党员活动室、五楼会议室及单位廉政阅览室为党员活动阵地,设置党员示范岗 44 个,做到党员教育管理场所达到

2、“十有”标准,即有党旗、有标牌、有办公桌椅、有学习资料、有电教设备、有档案资料、有活动记录,有组织领导。二是完善制度建设。把履行意识形态工作责任制、法制建设与坚持“三会一课”制度相结合,组织开展“两学一做”学习教育、党风廉政宣教月、“支部主题党日”等活动 8 次,局党组成员讲党课 12 次,增强全体党员“三个自信”,在思想和行动上自觉与党中央及省市区党委保持高度一致性。坚持党务公开制度,健全政务中心、“12331”两个窗口建设,四个方面的公开承诺事项得到良好落实。坚持民主生活会制度,局党组班子按时召开专题民主生活会、组织生活会、党性分析会,各项评议问题列出清单并扎实整改到位。三是加强队伍建设。

3、落实“党组中心组”学习制度和“周四学习日”制度,开展集中学习 36 次,培训党员及干部职工 500 余人次,干部队伍政治素质不断提升。严格按照党员发展相关制度规范,培养入党积极分子 3名、发展党员 2 名。强化党员干部队伍精神文明建设,组织开展离退休困难党员新春团拜慰问、职工体检活动,办理工会会员卡 112张。组建文明志愿服务队,开展演讲比赛、乒乓球比赛、庆三八植树、党史知识竞赛等各类文娱活动,提升了党建工作活力。二、坚持正风肃纪,落实廉政双责 班子集体始终把党风廉政建设和反腐败工作作为两项重要政治责任,积极贯彻准则、条例,严格落实中纪委和省市区纪委全会精神,坚定不移抓廉政,下定决心反腐败,驰

4、而不息转作风,确保全局风清气正。一是严格落实“两个责任”。签订党风廉政建设责任书36 份,做到有计划、有目标、有布置。坚持与业务工作同研究同部署,确保党风廉政、反腐败工作与业务工作协同推进。要求行政执法人员执法办案必须填报现场执法检查廉政跟踪反馈表,每半年按照党风廉政建设责任制检查考核工作方案,班子成员带队对中层骨干“一岗双责”进行廉政考核,督促干部职工廉洁执法。将党风廉政纳入全年综合绩效考核,规定凡发生严重违纪二级单位、基层所实行一票否决。每半年组织召开党员干部民主生活会 1-2 次,通过广泛征求意见、坦城交心谈心、批评与自我批评,做好党内监督。二是持续强化廉政意识。制定2017 年党风廉政

5、建设宣传教育月活动方案,成立领导小组,确保党风廉政建设宣教月各项活动平稳、有序开展。组织党员干部 70 余人到大悟县宣化店和中原突围旧址,参观革命传统教育基地和爱国主义教育基地,重温了入党誓词。组织党员干部到 xx 市检察院参观警示教育基地大型图片展,用反面典型事例警示党员干部遵规守纪。向全局公职人员发出家庭助廉倡议书和领导干部配偶公开信,签订了领导家属廉政责任书。组织全体党员在 xx 省干部在线教育学习平台参加党章、新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例考试,进一步强化了法纪观念。利用短信和 QQ 群平台,累计发送廉政短信 28 条,提醒全系统工作人员时刻紧绷“廉政弦”。局机关每台电脑安

6、装廉政电子屏保,利用电子显示屏不定期播放干部职工编写的廉政警句,营造了廉洁执法氛围。局长陆正带头讲廉政纪律要求,针对食品药品监管执法、行政许可中违纪苗头及时“上紧发条”,严明工作纪律,营造风清气正环境。分别对 2 名副科级提拔干部和 3 名中层调整干部落实了“一报告两评议”和“三责联报”制度,并进行了任前廉政谈话,提前敲响警钟,打好预防针。三是切实注重监督履职。修订完善xx 区食品药品监督管理局“三重一大”事项决策制度,规定单项支出在 1 万元以上(含 1 万元)的资金款项、干部选拔任用、人员调进调出、推荐市级以上荣誉人选等重大事项,由局党组、局长办公会集体讨论决定,坚决按程序办理。坚持重大事

7、项报告和述廉制度,规定凡党员干部婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。2017 年,局机关维修、9 个基层所达标创建、执法制服购置等,涉及大额资金支出 140.9 万元,均严格按照集体研究、会议决定、分管副局长具体把关组织实施。坚持“五不放过”,严肃整治局内“庸、懒、散、软”和不作为、乱作为、慢作为等不良风气,查办案件线索 3 件,其中有 1 人因违反请销假规定、1人接受服务对象宴请、4 人因过急访,均按要求进行了诫勉谈话和通报批评处理。三、坚持创先争优,抓牢工作职责 班子集体始终坚持主业意识,认真履行食药安全工作职责,努力推动食药安全事业健康发展。一是夯实基层基础。开展标准示范所创建,

8、投入 90 万元,购置执法车辆 17 台,完善了基层食药监管“十个一”建设。在全省达标检查验收中,祝站所被列为示范所,新铺、xx、西河、肖港、书院等 11 个基层所被列为标准所,整体达标率为75%。全市基层监管所创建标准化推进会在我区召开,xx 基层所建设先后接待大悟、孝昌、云梦、汉川等兄弟县市食药监局参观学习。在 449 个村、92 个社区配备协管员、信息员、网格员 689 名,基本完成了监管关口前移、监管职能下移,实现了食安政策在一线传达、食安服务在一线覆盖、食安监管在一线落实,进一步强化了基层属地责任和信息预警职能。协调政府投资 650 万元,提升 xx 区公共检验检测中心技术水平;在全

9、区乡镇(场街)基层食药所组建快检室16 个,在大型超市、企业、集贸市场建立快检室 21 个;通过政府招标,引进 xx 洁源检测有限公司作为第三方检测平台。全区形成了政府主导、企业主体、第三方补充的“三位一体”检验检测体系。全年完成国家及省、市监督抽检 473 批次,合格率达 99.1%;完成本级监督抽检 3862 批次,食品抽检达到 4 份/千人以上;完成食品快检 5240 批次,为保障食品安全提供了有力的技术支撑。开展大学习,举办“食药大讲堂”9 期,授课 36 课时,培训 600 余人次,执法人员政治素质、业务水平、廉洁意识不断提高。开展大培训,组织餐饮服务业主、农村一条龙厨师、小作坊经营

10、主、零售药店业主等对象培训 84 场次、3570 人次,提高了企业自我管理能力。开展大比武,组织全区食药系统食品安全快速检测比赛,表彰优秀快检能手 5 名,选送全市快检能手比赛 1 名,提升了全局食品业务水平。二是提升监管水平。制定食品、药品经营和生产许可行政审批一次性告知书,公布办事指南,受理各类审批事项 755 件,审批 668 件,回复 87 件,处置率、办结率均为 100%。推广电子监管,采用网格化、数字化、信息化、云存储监管模式,提升了监管效率。全区食品流通单位风险分级 2943 家,比率达到 98%;餐饮单位全面实行食品安全管理员制度,量化分级 4259 家,比率达到 97%,进一

11、步提升了科学监管水平。全区餐饮服务单位(含学校托幼机构食堂)全部按照“一户一档”的模式建立了诚信监管档案,诚信建档率达100%。建设省级餐饮“放心食堂”7 个、“旅游景区”1 个、“示范单位”8 家,开展“明厨亮灶”工程 182 家,打造省级餐饮示范街4 条。全面开展检查巡查,共检查“四品一械一专”10984 户次,其中食品生产流通 6199 户次、餐饮服务 2660 户次、医疗机构 1549 户次、保化品经营 576 户次,检查覆盖率 100%。上报检查 6158 户次,在全市排名第三。三是全面专项整治。开展十大整治,先后整治了保健食品虚假宣传营销欺诈、“五毛食品”、网络订餐、保化品、“小药

12、店”“小诊所”、一次性植入医疗器械、定制式义齿、角膜塑形镜及检验检测制剂等经营行为,进一步规范了食品药品生产经营秩序。实施以“清源、净流、扫雷、利剑”为代号的四大行动,对农村生产、加工、流通、销售食用农产品安全进行重拳整治,立案结案 64 起,查处“三无产品”215 公斤,堵住了不合格食品、“山寨”食品进入市场的通道。四是处置突发事件。制定食品安全事故突发事件应急预案,与安全生产、消防安全、xx 消防支队等部门开展联合演练 2 次,提升了应对食品安全突发事件的应急处置能力。在防控“H7N9”、“诺如病毒”、汛期食品等突发事件中,共发放食品安全宣传资料 2274 余份,参与城区路口“战斗值班”1

13、20余人次,签订不采购、不宰杀、不使用禽类食材承诺书 194 份,责令改正 81 家,保持了重大事件无事故的良好记录。五是严肃执法办案。共出动执法车辆 700 余台次,出动执法人员 2100 余人次,约谈“四品一械一专”案件当事人(负责人)100 余人次,下达整改通知书 20 余份,立案结案 397 起,罚没 182.4 万余元,案件查处率、当年结案率、处理准确率均为 100%。六是推进社会共治。加强主题宣传,利用“千场电影下千乡”、有奖竞猜、知识讲座、主题教育等方式,开展食品安全进学校、进社区、进农村、进机关、进企业,“做老实人,办良心企业”,“百企千店万人守信亮诺联合签名”,“331 守护

14、食药安全”,食品安全宣传周,桃花节法制宣传日等一系列活动,营造了良好的食药监管氛围。开辟媒体专栏 48 期,建立食品药品科普宣传站 17 个、宣传基地 1 个,开展宣传活动,调动群众参与食安互动,民众知晓率达 95%以上。借助区食安办驻地优势条件,在食品安全中演好“主角”,积极配合区食安委开展工作。协调工商、经信、畜牧、教育、食药监局等 26 个食药安委成员单位形成合力,推动了食品安全工作的开展。七是开展食安创建。强化措施抓创建,一批群众关注的热点难点食品安全问题得到有效治理,全区食品安全环境大幅度改善。在调查问卷中,群众满意度达到75.4%。今年 11 月,xx 省食安委成立检查组,对全省食

15、品安全城市创建工作进行检查验收,xx 区食品安全城市创建工作得到了检查组专家的高度肯定,评估验收分值在 19 个县市区中名列前茅。四、坚持问题导向,推动履职尽责根据区履职尽责工作安排,食品药品监管系统参加区履职尽责现场问政活动,扎实整改问政涉及的 3 个食品药品安全问题,在 2017 年度加强政府部门履职尽责督促检查中得分 97.26 分,在全区督查单位中排名第二,被评为优秀等次。一是开门纳谏促履职。4 月 24 日,召开全员履职尽责工作动员大会,传达各级会议精神,传递压力,分解任务,压实责任。共印发履职尽责督查简报 26 期,发放食药安全宣传资料 36000 余份。开展大型话剧食为民安巡演等

16、活动,在各级媒体发稿 317 篇。开展“千场电影进千村”活动,共播放食药安全宣传电影 280 场次,“五进”活动 12 场,组织各类培训 36场次。对依法行政、工作作风、服务民生等方面的工作,在食药系统各平台进行公开公示承诺,接受社会监督。5 月 17 日,邀请“两代表一委员”食药监管服务代表、服务对象等人员“挑刺”、“揭短”,广泛征求各方意见。6 月 1 日,聘请胡宝华等 10 名同志为区食药系统政风行风监督员,开展监督、评议等活动。问卷调查。发放征求意见表 600 余份、设立意见信箱、走访暗访,查找问题,形成 10 条意见,有针对性开展整改。二是用心整改促履职。6 月 1 日,在火车站广场开展假冒伪劣品展示活动,讲解食药安全知识和识别真伪的方法,发放宣传资料 500 余份,接受群众咨询 100 余人次,销毁假冒伪劣、过期食品药品共计 120 余箱,420 个品规,价值 20余万元。开展十个专项整治提升安全指数。今年来共开展了白酒、食用油、猪肉、“五毛食品”

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