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1、镇委党员进出口建设工作意见/党建工作意见镇属各党组织:为进一步加强党员队伍建设,不断深化完善民主听证制、票决制、百分制等经验做法,努力构建教育管理服务党员的长效机制,根据中国共产党章程和党内的有关规定,现就做好党员“进出口”工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕“进口、管理、出口”三个环节,创新方式,丰富内容,完善做法,坚持不懈地做好党员发展和教育管理工作,努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、创造争优的党员队伍,为加强党的先进性建设、提高党的执政能力提供坚强的组织保证。二、工作要求和方法途径坚持解
2、放思想、实事求是,积极稳妥、注重实效的方针,按照党章和党内的有关规定,以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点,积极稳妥,大胆创新,建立健全一系列科学合理、符合实际、规范有序、简便易用的党员发展和处置不合格党员工作机制,努力形成一整套更具科学性、更有操作性的解决农村党员“进出口”问题的制度体系和具体办法。(一)实施发展党员民主听证制,认真做好农村发展党员工作坚持好中选优,注重在农村优秀青年、妇女和各类农村实用人才中发展党员。切实加强发展党员工作的联系、指导和监督,规范发展党员程序,对长期不发展、结构不合理、发展不规范等情况及时进行预警,确保发展党员质量。1、做好入党积极分子的
3、推优工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极探索新形势下做好入党积极分子推优工作的途径和方法,采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式,广泛开展公开入党对象活动,切实提高入党积极分子的群众公认度。注重发展党员整体规划,重视在农村生产一线、优秀青年、妇女和农村各类经济能人中发展党员,不断改善党员队伍的结构和素质。2、规范发展党员工作程序。从制度上规范农村发展党员工作,做到严格把关,规范操作。对入党积极分子实行民主听证会,按照规定对入党积极分子候选人予以预审和公示。公示无问题的入党积极分子候选人,由村党支部邀请党外人士、村民代表等召开民主听证会,参加民主者以无记名方式投票
4、,当场清点票数、公开唱票、公布计票结果。确定后,入党积极分子须参加党的理论考试和业绩考核,考学考绩合格才能列为发展对象。对发展对象实行联合审查,党支部在讨论接收预备党员之前,须书面征求政法(信访)、计生、村建、派出所、国土、税务等部门的意见,未经联审或联审不合格的,不能吸收为预备党员。对发展党员各环节实行全程公示,党组织将撰写对象情况在党务公开栏公示,广泛听取群众意见,接受群众监督。对讨论发展党员实行投票表决,支部大会在讨论确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正一律采取无记名投票表决。3、严格落实责任追究措施。进一步健全完善发展党员的责任追究机制,把发展党员工作纳入年终村干部年终考核,发
5、展党员工作没有达到规划要求的,基层党组织不得评为先进基层党组织,其负责人不得评为优秀共产党员和优秀党务工作者。切实解决当前一些地方存在的优秀青年难入党、发展党员不规范等问题。尤其对三年以上不发展党员、入党积极分子不推优、党员结构不合理、违规发展党员等情况,将追究有关责任人的责任。对不召开支部大会,不坚持有关工作制度,采取违纪、违规的方法接收预备党员和进行预备党员转正的,要严肃查处,追究支部负责人的责任。(二)实施党员管理百分制,切实抓好党员的经常性教育管理针对农村党员的不同特点与实际需求,切实加强分类管理。进一步深化拓展百分制的实践成果,通过实行定性和定量相结合的党员评价办法,激励党员发挥自身
6、优势起好先锋模范作用,切实增强党员教育管理的针对性和有效性。1、加强党员分类管理。根据党员的年龄、职务、身体状况及工作特点,以党支部为单位,合理划分党员类别,在此基础上,明确不同岗位职责,因地制宜提出符合实际的目标要求,采取切实可靠的措施,为广大党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。坚持分类实施,按需施教,建立健全符合不同党员群体特点的管理制度,形成有利于党组织管理、有利于党内外群众监督、有利于党员发挥作用的工作格局,保证广大党员立足本职岗位、发挥先锋模范作用。2、建立量化考核机制。按照党章中党员权利义务的规定,把先进标准要求具体化,对不同类别党员设定不同基础分值,将农村党员在理想信念、设岗定责
7、、履职承诺、参与党内事务和联系服务群众等方面的主要表现,细化为基本履职、创先争优的具体考核内容,明确相应考核分值,进行量化考核。不断创新党员考评方式,采取党员自评、集中互评、组织考评等形式,每季度开展一次考评百分,年底以党员的考核分为依据,并在党务公开栏进行公示,接受党员群众的监督。3、注重考核结果运用。建立健全激励先进、鞭策后进的党员考核奖惩机制,充分发挥考核结果的激励和导向作用。对先锋型党员,给予表彰奖励,并优先为各类先进或各级“两代表一委员”,符合条件的,列为村级后备干部进行培养。县级以上优秀共产党员原则上从先锋型党员中产生。对达标型党员,要进一步加强教育管理,引导他们在本职岗位和日常工
8、作中创先进、争优秀。对警示型党员,视情节轻重给予批评教育或组织处理。(三)实施后进党员警示制,积极妥善做好不合格党员的教育处置工作积极探索党员队伍的自我纯洁机制,切实做好党员的评定、教育帮扶工作,对平时表现较差、经教育仍不改正的不合格党员,要坚决清除出党,畅通党员“出口”,始终保持党员先进性。1、严格执行民主评议党员制度。各党组织要认真执行“三会一课”制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性分析评议活动,评议力求简便易行、注重实效。村党组织每年集中开展一次民主评议活动,要采取正面考评、反向测评等方式,组织党员对照党章规定和新时期保持党员先进性的要求,认真进行分析评议。各党组织要根据党
9、员的一贯表现和民主评议情况,提出综合评价意见,区分不同情况督促整改,并以适当方式向党员群众通报有关情况。2、做好警示型党员的教育帮扶工作。党组织要重视警示型党员的教育帮扶工作,及时对他们进行诫勉谈话,抽出不足之处,提出具体的整改建议,并经常分析党员思想状况,及时解决思想问题,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。必要时,可举办各种党性党风教育专题培训班进行集中教育。同时,各党组织要落实一至两名先锋型党员与其结对开展帮扶,使其尽快整改转化,并及时向党委上报整改帮扶情况。对经教育仍不改正的,作为不合格党员,按照党章及有关规定,予以劝退或除名。3、规范不合格党员处置的有关程序。处置不合格党员,要严格按照中国共产党省基层组织民主评议党员工作细则(试行)的规定,做到事实清楚,理由充分,定性准确,处理恰当,手续完备。镇党委在讨论审批前,应提前将处置不合格党员的有关材料报县级以上组织部门审核,在讨论审批时,必须集体讨论,表决决定,并及时将审批结果通知报批的党组织。各党组织要及时通知本人并在支部大会上宣布,同时做好受处置人的思想工作。三、组织领导镇党委成立党员“进出口”管理工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,下设办公室,办公室设在镇组织办,办公室负责日常工作,并组织协调、督促落实。镇委党员进出口建设工作意见