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1、第 1 页农村生态县加快建设工作讲话同志们:一、明确目标要求,突出工作重点,推进省级生态县创建工作扎实开展我县生态环保工作既面临重大的机遇,又面临严峻的挑战。特别是省委计划在今年的全会上,作出关于加强生态文明建设的决定,生态文明建设的战略地位将得到进一步彰显,生态环保工作也必将步入一个崭新的发展阶段。我们一定要坚定信心、抓住机遇,全力以赴打好生态县创建攻坚战。(一)强化工作重点,合力破解创建难题。省级生态乡镇建设是生态县创建的硬任务,也是生态县验收的硬指标,是我们工作的重中之重。为实现80省级生态乡镇目标,重点从以下六方面入手:一要加快乡镇生活污水集中处理工程建设。各乡镇要结合本地实际,确定合
2、适的污水处理模式和污水处理量,科学选址,合理规划,确保9月底前污水集中处理设施投入正常运行。已建成的乡镇要做好配套管网建设,尽早投入使用。二要抓好农村垃圾收集处理。建立健全农村生活垃圾清扫、清运、收集、处置制度,制定并落实垃圾卫生治理长效管理机制。各乡镇要开展垃圾大清除行动,保持公路沿线、村庄道路、河沟干净整洁,垃圾焚烧炉、中转站必须正常运行。各平原乡镇要抓好6个以上,山区乡镇抓好3个以上村的垃圾综合整治,每个乡镇要建成农村垃圾整治示范点,确保乡镇所在地、公路沿线村庄没有垃圾乱堆、乱倒现象。三要加快推进农村环境整治。深入实施“五整治一提高”、“千村示范,万村整治”、“旧村改造”、“清水河道”等
3、工程,同时抓好乡镇所在地、公路沿线、景区附近、水源保护第 2 页区、城乡结合部等重点区域村容村貌的整治,有效改善农村“脏、乱、差”现象;四要加快规模化养殖污染治理。完成全县200头以上规模化养猪场治理任务,建成绿谷牧业、*养殖场等5家治理示范点,确保规模化畜禽养殖粪便综合利用率达90%以上。五要抓好生态示范点建设。因投入资金所限,我们重点要抓好生态县验收示范点建设。工程建设质量关系到创建的整体形象,各重点乡镇、责任单位必须抓紧抓好。*乡要加快生活污水处理主体工程建设进度,*乡要加快污水配套管网建设,确保8月底试运行。六要做好生态乡镇复查迎验工作。已命名的省级生态乡镇要对照标准做好自查整改工作,
4、迎接省生态办组织的复查,重点是以前命名的*、*、*、*等4个乡。*乡污水处理还未建成,请务必抓紧施工,确保100%通过复查。(二)强化污染减排工作,确保完成减排任务。经济快速发展对节能减排的压力进一步加大,我们必须落实责任、突出重点、严把关口,狠抓各项目标任务的落实。围绕化学需氧量下降15.1%(在基础上累计削减)、二氧化硫排放量下降15%的约束性指标,强力推进主要污染物减排。一要分解落实减排计划任务。及时编制并下达年度减排计划任务,将减排指标落实到具体的项目和工程,落实到责任单位和责任人;二要强化减排基础工作。进一步完善减排指标体系、监测体系、考核体系,建立减排考核奖励基金;加强污染减排统计
5、、监测、考核等制度建设。三要加快重点减排工程建设。深入推进“*平原城乡生态环境建设”一体化工程。按照县委八届八次全会的战略部署,认真贯彻落实*县统筹城乡发展加快*平原一体化建设纲要精神。完成“*平原垃圾处理一体化”方案编制。抓好*平原污水集中处理一体化一期工程建设,合理改造城市污水管网,提高收集率和污水进厂浓度第 3 页,确保县城污水处理厂稳定运行。四要加快产业结构调整。加快推进不锈钢等行业产业结构优化,坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品及“十五小”、“新五小”企业。实行建设项目行政许可与减排绩效挂钩制度。五要严格监督管理。把减排指标层层分解落实,强化日常督查,确保工程减排、结
6、构减排和监管减排各项措施落实到位。完善污染物“三量”管理台帐,为减排核算提供有力支撑。(三)强化环境污染整治,切实改善环境质量。围绕改善区域环境质量,深入推进重点区域、重点行业、重点企业污染整治工作,以重点污染整治带动整体环境质量提升。一要大力推进水污染防治。坚决取缔饮用水源一、二级保护区内的直接排污口,进一步健全饮用水源安全预警机制,切实保障饮用水源安全。继续深入推进重点流域水污染防治,加强水系源头生态环境保护,确保松阴溪水质满足水环境功能要求,县交界(与莲都交界)断面水质稳定达标;二要加大工业污染防治力度。以园区生态化改造为抓手,切实提高环境污染防治水平。紧紧围绕不锈钢产业集聚发展的要求,
7、突出重点,不断完善支撑产业发展的环境支撑体系。(今年重点要完成园区工业固废处置规范化、园区和孵化基地中水回用、园区环境应急体系、*工业区块不锈钢酸洗废水集中处理、不锈钢企业溶废气收集处理设施升级改造、9家不锈钢企业酸洗设施规范化改造等工程建设)加快推进园区不锈钢废水处理中心扩容改造、园区集中供气、重点区域环境预警体系建设等工作。三要深入开展县城环境综合整治。加强城市大气和噪声污染防治,巩固和扩高“烟尘控制区”、“噪声达标区”成果,大力推进“清洁空气”行第 4 页动计划,加大机动车尾气、噪声、餐饮业油烟治理。大力开展各主要入城口和城郊结合部的环境整治,杜绝乱堆乱倒现象,实现城市美化。(四)强化环
8、境监督管理,切实维护环境安全。要围绕全面履行环境监管职责、维护区域环境安全和人民群众环境权益的工作要求,切实加强环境监管能力。一要加快环境预测预警体系建设,提升环境监管和应急能力。逐步建成重点区域地表水安全预警监测系统(地下水安全预警监测系统、土壤安全预警监测系统、大气安全预警监测系统和水污染源实时监控系统)等五大体系建设,完善环境应急指挥体系,加强突发环境事件应急处置。二要加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为,从严查处各类环境违法案件,严格落实环境保护行政执法责任制。通过挂牌督办、责任追究等措施,加大环境执法监察力度。完善部门联合执法和重点环保案件移送督办机制,严厉惩处有关环境保护的违
9、法行为,确保“飞行监测”达标率80%以上;三要加强干部队伍建设,提高素质,强化培训,建成一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。此外,还要加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作,高度重视可能因环境污染引发的群体性事件,做到防患于未然、治患于萌芽。高度重视群众来信来访,进一步完善信访听证制度、公开评议制度、终结制度、案件移送制度和督查督办制度,切实维护人民群众环保权益。二、加强督查指导,营造浓厚氛围,确保省级生态县创建工作圆满成功(一)建立组织,加强领导。要切实加强对创建工作的组织领导,县里专门成立创建省级生态县工作领导小组,负责统筹协调和指导全第 5 页县创建工作,领导小组下设创建办公室,具体
10、负责创建的日常工作。生态办要做好日常创建工作的组织、协调、指导和督查。各乡镇、部门党政主要领导要高度重视创建工作,切实加强对本单位创建工作的组织领导,成立相应的创建机构,落实创建分管领导和专职人员,根据自身实际,制定创建工作方案,落实创建措施。要切实按照县委、县政府的统一部署,定期分析研究,认真解决创建工作中存在的突出矛盾和问题,确保生态环保工作责任、措施、进度“三到位”。(二)齐抓共管,形成合力。创建省级生态县是一项系统工程,涉及面广,要继续发扬全县一盘棋的优良传统,形成一种通力合作、主动配合创建工作的合力,讲大局、促重点,履行好各个部门在生态建设中的岗位职责。在具体工作中,既要坚持各负其责
11、,又要提倡相互协调,齐抓共管,合力推动。全面落实工作目标责任制,各乡镇、部门要根据2017年度*县省级生态县创建目标责任书的内容,认真履行责任,逐项分解落实,加大工作力度,及时解决工作推进中遇到的问题,切实抓好各项工作任务的落实。(三)健全机制,落实责任。一是优化服务。要细化工作方案,履行各自的职责,形成合力,积极有效地为创建工作提供优质服务;对生态县创建推进过程中遇到的问题,相关职能部门要尽心尽职,帮助解决;同时定期召开座谈会,共同研究解决创建工作过程中出现的新矛盾和新问题。二是加强监督。两办督查室要会同县生态办,围绕省级生态县创建情况,加强对创建过程的督查力度,定期进行督查,以确保各项创建
12、任务落到实处。实行创建奖惩制度,对创建活动中成绩突出的单位第 6 页和个人要予以表彰奖励,对措施不力、问题突出的单位和领导,要通报批评,直至追究相关责任。(四)广泛宣传,营造氛围。各乡镇、各部门要结合工作实际,利用黑板报、宣传栏、报纸、电视、网络等新闻媒体深入开展创建宣传活动。进一步加大生态环保宣传教育力度,大力普及生态知识,倡导生态理念,切实把生态文明观念渗透到生产生活各个方面,提高社会对生态环保的关注度、支持度和参与度,进一步提升全民生态环保素质,在全县掀起一股自觉保护生态环境、支持和参与生态建设、共建生态文明的创建热潮。同志们,创建省级生态县的各项目标任务已经明确,希望大家以饱满的精神、充足的干劲、积极的态度、扎实的作风投入创建工作,确保完成省级生态县创建各项任务,为全面推进我县生态文明建设,做出应有的贡献。