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1、第三届中国防水技术与市场研讨会 2003 China Waterproofing Technology & Market1中国建筑防水材料生产和应用政策研究中国建筑防水材料工业协会专家委员会主任 李承刚论文要点：中国建筑防水事业的新进展当前建筑防水行业存在的主要问题应采取的措施和政策性建议1 中国建筑防水事业的新进展自 1999 年 11 月第二次全国化学建材工作会议以来，中国建筑防水事业又有了许多新进展。1.1 产业政策相继出台（1）发布了建材工业“控制总量、调整结构”实施细则 ；淘汰、禁止一批落后的防水材料生产工艺与产品，继续支持发展新材料。（2）发布了国家化学建材产业“十五”计划和 20
2、10 年发展规划纲要 。 “十五”计划新型防水材料的发展目标是：重点发展改性沥青防水卷材，积极发展高分子防水卷材，适当发展防水涂料，努力开发密封材料和止水材料。到 2005 年新型防水材料在全国防水工程市场的占有率达到 50%。其中：改性沥青卷材年用量约为 1 亿 m2（23% ） 、高分子卷材年用量约为 4500 万m2（14% ） 、防水涂料年用量约为 23 万吨（13）%。2010 年发展目标：新型防水材料占主导地位，达到 70%以上。逐步淘汰传统的沥青纸胎油毡。（3）发布了化学建材技术与产品公告 。对推动防水行业健康发展起到了导向作用。1.2 制修订了一批产品标准和技术规范为加强建筑防
3、水技术质量管理，近三年来发布的标准和规范有：GB182422000 弹性体改性沥青防水卷材、GB182432000 塑性体改性沥青防水卷材、GB18173.12000 高分子防水材料第一部分-片材；JC/T8942001 聚合物水泥防水涂料、GB184452001 水泥基渗透结晶型防水材料；GB501082001 地下工程防水技术规范、GB502082002 地下防水工程质量验收规范等近 25 项。这些标准和规范对保证与提高产品质量，规范防水市场，促进新型防水材料的发展与应用发挥了重要作用。1.3 新型防水材料生产持续增长据统计和调查，2002 年全国新型防水材料产量达到 1.96 亿 m2，
4、占总产量的 30.1%，比1998 年增长 7 个百分点。其中 SBS、APP 改性沥青卷材产量 7000 万 m2 ，增长 233.3%；高分子卷材产量 5000 万 m2 ，增长 238.1%；防水涂料产量 21 万吨（6400 万 m2） ，增长 131.3%。而传统的石油沥青纸胎油毡产量则由 1998 年的 8 亿 m2 下降到 2002 年的 4 亿，占总产量的比第三届中国防水技术与市场研讨会 2003 China Waterproofing Technology & Market2例则由 69.5%下降到 20%，从而改变了纸胎油毡为主的局面，国家的导向政策发挥了巨大作用。1.4
5、新型防水材料的推广应用卓见成效由于国家对新型防水材料的发展十分重视，一批重要和重大的防水工程大量采用了性能好的防水材料。如在毛主席纪念堂、人民大会堂屋面修缮工程、中华世纪坛地下工程、三峡电站工程上均发挥了典型示范作用，为新型防水材料的推广应用扩大了影响。此外，国家积极财政政策拉动了新型防水材料的应用进入新时期。如中央直属储备粮库一期 500 亿斤库容工程投入 180 亿元，近 400 个库点，防水面积约 2000 万 m2 ，选用了大量优质新型防水材料，使被协会推荐生产企业的产量较上年增长了 50%。其积极影响还扩展到此后的国家棉花库工程、国家物资储备库等工程。据 2002 年对北京 100
6、个较大建筑工程使用各类防水材料情况的调查，SBS、APP 改性沥青卷材占 60.91%，高分子防水卷材占 14.61%，聚氨酯、丙烯酸等防水涂料占 21.41%。说明北京市推广应用新型防水材料成效显著，正沿着国家导向政策发展。1.5 技术装备有较大幅度提高1998 年以前，我国只有二十几条较先进的改性沥青卷材生产线，其中引进线 15 条，国内制造线不足 10 条。1999 年“建材工业控制总量、调整结构实施细则”产业政策发布，禁止建设年生产能力 200 万 m2 以下改性沥青卷材生产线后，新建的生产线年生产能力大都在 200 万m2 以上，同时配备了导热油炉、胶体磨等保证产品质量的关键设备。1
7、9992003 年间，按产业导向新增改性沥青卷材年生产能力在 300 万 m2 以上的生产线 14 条，总计年生产能力近 6000万 m2 ，目前全国符合国家产业政策的生产线已近百条。同时，高分子防水卷材（EPDM 和PVC）增加了近 20 条生产线，新增生产能力约 3000 万 m2 。此外用于地下防水工程的土工膜，新上了一条超宽幅（5.1m）压延法 HDPE 生产线，年生产能力达 2600 万 m2 。1.6 技术进步取得新进展（1）沥青油毡瓦。2001 年引进了德国沥青油毡瓦生产线，年生产能力 2000 万片。国内首条我国自行设计的滚筒切割式沥青油毡瓦生产线同年投产。（2）高分子防水卷材
8、。近期研制开发出了彩色 EPDM 卷材及配套用改性胶粘带。新研发的 TPO 卷材也投入了市场，开始在工程中使用。（3）金属（铅锡合金）卷材。首次在国内研制成功，这种卷材应用于种植屋面防根穿刺性能更为优异。（4）土工膜材料。引进的宽幅土工膜设备已投入生产，产品大量应用于垃圾填埋场及地下工程。（5）应用技术。研发出自粘聚合物改性沥青聚酯胎防水卷材、EPDM 防水卷材接缝胶粘剂、丁基橡胶密封带、新铝塑（铝板PVC）复合防水卷材、冷粘卷材用改性沥青胶等新材料，其应用技术也取得了新进展。第三届中国防水技术与市场研讨会 2003 China Waterproofing Technology & Marke
9、t31.7 防水材料的主要原材料国内基本能够供应（1）石油沥青。预测到 2005 年，全国防水材料生产企业约需石油沥青 90 万吨，届时全国石油沥青的产量约为 400500 万吨。（2）SBS。预测到 2005 年，生产 SBS 改性沥青卷材约需 2.4 万吨， “十五”期间国内生产能力完全可以供应。（3）APAO 。预测到 2005 年，生产 APP 改性沥青卷材约需 1.2 万吨，2003 年国内生产能力约为 4000 吨，缺口部分仍需进口。（4）长丝聚酯无纺布、玻璃纤维毡和丙烯酸酯乳液等原材料的生产基本能适应市场需求。1.8 设计、施工技术及管理逐步加强2002 年，建设部对施工企业资质
10、进行审查和重新登记，将防水施工企业资质定为二、三级，取消了四级资质，提高了等级条件，有利于管理和提高工程质量。随着地下工程防水技术规范等标准规范的发布，编制了一批图集和施工技术规程，对设计、施工单位掌握防水设防要求，指导选材创造了条件。1.9 促进国际交流与合作通过大量对外交流与合作，引进发达国家新产品、新材料、新设备、新技术和新理念，促进了中国防水技术的进步与发展。近年来，一些国外知名企业如美国的卡莱尔公司、佳斯迈威公司、舒布洛克公司、绿洲海洋化学公司、欧文斯科宁公司、史蒂文森公司、阿迪公司，以及瑞士的渗耐公司和比利时 De Neef 的预防水系统等相继进入中国市场，这些公司的产品对提高中国
11、防水技术水平发挥了很好作用。2 当前建筑防水行业存在的主要问题近年来，中国的建筑防水事业虽然取得了许多进步，但也出现了一些新的问题。2.1 低质和假冒产品主导市场，新型先进防水材料发展受到严重威胁主要表现在：（1）SBS 改性沥青防水卷材受到假冒伪劣产品冲击严重。如低劣沥青复合胎防水卷材冒充SBS 改性沥青卷材，以低劣短纤维胎代替高性能长纤维聚酯毡胎和以加胶粉改性沥青的产品冒充 SBS 改性沥青卷材等等；（2）沥青复合胎柔性防水卷材严重冲击国家提倡的 SBS 改性沥青卷材；（3）低质聚乙烯丙纶复合卷材大量用于建筑防水工程留下了渗漏隐患；（4）存在着防水材料市场混乱和打假不力问题。2.2 防水材
12、料技术发展较慢，与国外相比差距较大在中国，改性沥青防水卷材和高分子防水卷材的品种都比较单一，尚未形成多品种、多规格系列产品；用于机械固定系统的背衬型卷材存在空白；聚氨酯涂料基本上只有非外露型产第三届中国防水技术与市场研讨会 2003 China Waterproofing Technology & Market4品等等。2.3 防水材料标准多而乱主要表现在：政出多门，各相关行业竞相制定标准；制订的防水材料标准多而乱，相互不协调；有些标准的技术指标订得偏低，不能与国际接轨。2.4 应用技术严重滞后主要包括：施工方法单一，防水系统配套性差，施工机具缺乏，基本上处于手工作业状态；在桥面、污水处理场、
13、垃圾填埋场等大型工程方面，尚未形成防水应用技术系统，缺少有关应用技术规范和施工工艺规程。2.5 建筑防水设计水平低，建设单位制约选材设计单位普遍不重视防水设计；建筑师接受防水技术培训不足，熟悉掌握防水技术规范要求不够；对防水设计不作慎重审查，造成出图后经常由建设单位主持再设计和干预、制约选材。2.6 防水施工管理混乱，施工质量无保证主要表现在防水施工队伍混乱，施工人员专业素质低；监理人员执法不严，对进场防水材料不认真复检；受防水工程造价预算过低或定价不合理，以及建设单位蓄意压价，施工单位偷工减料等因素，严重影响了工程质量。2.7 推行防水工程质量保证期制度存在困难发达国家对防水工程实行保证期责
14、任制，出现渗漏施工单位除负责修理外还要作出经济赔偿，这在很大程度上杜绝了渗漏现象。而我国至今仍停留在五年保修期阶段。2.8 建筑工程渗漏面临反弹趋势由于假冒伪劣防水材料充斥市场，设计、施工、管理等方面存在许多问题，以及建设单位干预等原因，造成近年来工程渗漏隐患多，渗漏率有上升的趋势。3 应采取的措施和政策性建议3.1 积极发展和大力推广应用新型先进建筑防水材料为了实现国家化学建材产业“十五”计划和 2010 年发展规划纲要确定的建筑防水材料发展目标和技术路线，全面提高我国防水材料质量的整体水平，仍应大力发展弹性体（SBS） 、塑性体（APP）改性沥青防水卷材，积极推进高分子防水卷材，适当发展环
15、保型防水涂料，努力开发高档建筑密封材料、地下工程防水材料、城市桥梁工程防水材料、垃圾填埋场及城市污水处理场用防水材料；限制发展和使用沥青复合胎防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水材料和石油沥青纸胎油毡；淘汰焦油类防水材料和使用高碱玻纤制成的复合胎基材料。要加大提高各类防水工程使用中高档防水材料的比例，实现防水材料产品系列化、配套化和应用技术系统化，提高防水工程的使用寿命，保证防水工程达到合理的耐用年限，全面提高我国建筑防水技术整体第三届中国防水技术与市场研讨会 2003 China Waterproofing Technology & Market5水平。积极推广应用建设部颁布公告中列为推广应用的产品
16、；落实限制使用类产品应用范围的具体措施。凡使用了限制类产品的工程不得参加工程评优等活动；凡列入禁止使用类的产品，设计与施工单位不得选用，凡没有生产许可证的防水卷材不得进入市场和工程。3.2 深入整顿和规范建筑防水材料市场秩序，重点打击假冒伪劣 SBS 改性沥青防水卷材首先，再次重申，SBS 卷材的胎体应采用聚酯毡和玻纤毡，并实施生产许可证制度。其次，要求有关建设、设计、施工单位在选材时应掌握防水材料的质量鉴别，用比较价格的手段，不采购劣质产品，以及加强对材料进场的监控力度。3.3 限制淘汰落后产品，规范防水工程应用技术沥青复合胎防水卷材不允许用于屋面防水等级为、级的工业与民用建筑和地下防水工程；在用于屋面防水等级为、的屋面工程时，应视同石油沥青纸胎油毡，必须三层叠加构成一道防水层。聚乙烯丙纶复合防水卷材凡厚度在 0.5以下的产品和采用二次加热复合成型工艺生产的产品，不允许用于各类建
