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1、商务经合局 2017 年法治政府建设示范创建工作总结报告商务经合局 2017 年法治政府建设示范创建工作总结报告 2017 年在县政府的正确领导和县法制办的指导下，我局高度重视法治政府建设及示范创建工作，全面落实县人民政府办公室关于印发XX 县法治政府建设示范创建活动实施方案的通知要求，我局法治政府建设示范创建工作取得了一定成效。现将有关工作情况报告如下： 一、基本情况 强化组织领导，确保工作实效。为确保法治政府建设工作有抓手、有落实、有成绩，我局专门成立了法治政府建设工作领导小组，由局长任领导小组组长，各副局长为小组副组长，各科室同志为成员，负责法治政府建设示范创建工作的开展。并制定了本单位
2、法治政府建设实施方案，认真安排部署和推进法治政府建设工作。注重队伍建设，夯实思想基础。坚持和完善学习培训制度，采取自学加集中学习的方式，认真做好普法教育活动，把宪法法律列为普法学习的必修课，局领导带头学法、用法，组织干部学业务、学法律，从根本上改变干部职工法律知识贫乏的状况，不断夯实法律理论基础，着力培养干部的法治意识和思维，提高干部职工学法用法的自觉性，不断提高依法行政能力；加强对行政服务中心窗口工作人员和执法工作人员的培训，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，进一步提高依法行政意识和依法审批水平；不断培育干部法治思维，牢固树立宪法法律至上的意识，信服法律、尊重法律，自觉运用法律思维模
3、式判断、分析、处理商务工作。 强化法制宣传，服务商务发展。一是做好法制宣传工作。按照“谁执法、谁普法”责任制的要求，利用招商推介会、企业座谈、业务培训会等时机，及时宣传相关商务政策法规、商贸安全工作信息等，扩大宣传效果。二是依法服务商贸企业。加大对商贸企业的服务力度，倡导企业诚信经营，努力提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力，营造公平竞争、诚信有序的市场环境。三是依法加强行业监管。着力规范市场秩序，加强成品油市场监管，落实安全隐患整改措施，规范成品油企业经营行为；加强商贸流通行业安全监管，督促企业建立健全安全监管机构、安全管理制度、安全事故应急预案，努力提高商贸流通企业的安全管理水平。开展
4、商贸流通重点领域综合执法开展，重点检查加油站等危险场所，商场超市等人员密集场所的执法检查。截至目前，进行安全生产执法检查 13 次，共检查加油站 43 家、商场超市 36 家，进一步确保了全县商贸流通行业正常安全运营。 优化审批流程，提升行政效能。全面清理行政审批事项，规范行政审批运行体系，严格按照法定权限和程序履行责任。在县政务服务大厅设立商务服务窗口，实行“一窗受理 、按类办结”的便捷服务模 式，公示业务办理流程图，公开咨询投诉电话，设立意见箱，自觉接受社会和群众监督。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批，使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政
5、审批事项通过县政府门户网站向社会公布，切实保障群众知情权，不断提高办事效率。 公布 权力清单，实行随机检查。认真梳理商务部门权力责任清单，明确责任事项、责任主体，并在县政府门户网站予以公布，接受社会监督。推行“双随机一公开”工作，积极开展随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，进一步创新监管方式，规范执法行为，优化服务模式，营造良好的商务发展环境。截至目前，我局行政权力事项共 17项。 聚焦工作主业，抓好招商工作。一是突出重点抓招商。围绕建设“1+1+X”产业体系，紧抓全国工商联助推宁夏创新发展大会机遇，紧盯环渤海、长三角、珠三角等重点区域，扎实开展定点招商、定项招商，“一对一”抓招商落地、抓
6、项目引进。编印了招商引资优惠政策汇编和招商项目册，累计派出招商小分队 40 余次，先后赴河北、山东、浙江、广东等地开展项目推介，对接企业 100多家，储备招商线索 51 条。二是深化合作抓招商。围绕传统产业转型升级、主导产业补链增链、新经济新业态培育，持续深化大地、晟晏等行业龙头企业与中钢、中化等央企国企合作，着力提升招商项目辐射带动能力。三是创新方法抓招商。坚持创新招商方法与优化项目服务并重，统筹抓好“从外引进、向上争取、内部挖潜”工作，着力提升招商精准化水平。对大唐火电、万顺冶金等续建项目，全力以赴解决项目推进中的困难和问题，力促项目尽快投产达效；对铁路物流园大地专用线、华谊生物苯乙酸等已
7、签约项目，协助企业办理立项、土地等手续，力促尽早开工建设；对荣盛源食品烘焙、千叶青苜蓿草与秸秆混合颗粒、富盈豆制品及冷链配送等重点意向性项目，采取紧盯包抓办法，力争早签约、早落地。 2017 年，区市下达我县招商目标任务 154 亿元，截至 8 月底，已开工招商项目 90个，年度计划投资 132.41 亿元，初步统计完成投资 93.39亿元，完成区市下达我县目标任务的 60.64%。其中：新建项目 70 个，年度计划投资 80.07 亿元，实际完成投资 54.58 亿元，续扩建项目 20 个，年度计划投资 52.34亿元，实际完成投资 38.81 亿元。大地轮胎和钢帘线及炭黑、大唐火电、晟晏能
8、源纯净锰合金、滨河碳化硅供热站、泓升新材料邻甲酸甲酯苯磺酰胺、新丝陆服饰服装加工、瑞欣农业田田圈+O2O 平台等项目进展较快。 二、存在问题 今年以来，我局在法治政府建设工作方面做了一定的工作，取得了一些成效，还存在一些不足之处。 一是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要注重提升社会群众对商务行政法律的知晓度。 二是法律宣传教育还有薄弱环节，人员、经费相对紧张，法律宣传教育缺乏必要的保障。 三是完成年度招商任务困难较大。部分项目签约落地后，从注册公司，到编制可研、环评、安评、能评 等报告，再到土地招拍挂等前期手续办理比较迟缓，影响项目开工建设；受市场因素影响，部分工业产品价格波动
9、较大，投资者持观望态度，投资信心不足，影响项目推进；开工项目小项目多，大项目支撑不足，一些大 项目也是续建项目，本年度投资份额少。 三、工作打算 今后，我局将进一步加大法治政府建设及示范创建工作，不断强化依法行政意识，不断增强依法行政能力，不断优化依法行政环境，将招商引资工作作为一号工程，全面完成招商引资任务。 完善工作体系，在法治方面下功夫。部门负责人切实担负起对本部门法治建设工作的-组织领导职责，确保法制建设工作的全面落实。继续深入学习相关法律法规，抓好法制宣传教育工作，创新管理模式，依法行政，进一步提高执法水平。按照县法制办工作安排，及时部署做好“12.4”国家宪法日宣传活动安排，组织商
10、贸流通领域企业积极参加，采取多种形式，强化法律宣传，提高宣传效果。进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，切实将全局工作推向一个新的台阶。 突出工作重点，在招商方面下功夫。围绕发展壮大工业 4+4 产业集群、农业“一优四特”产业特色，以延伸产业链为切入点，紧抓东部、中部地区产业转移趋势和企业外迁动态机遇，加强环渤海、长三角、珠三角等重点区域联系，注重优势特色产业延链、补链、增链、强链项目企业引进，形成产业配套或战略合作，延伸扩展产业链条。重点引进特色冶金、装备制造、新材料、IT 产业、大健康、生产和生活服务业等项目，争取
11、引进固定资产投资规模以上、带动作用明显、辐射效应较强的重大项目，确保重大项目招商工作取得进一步突破，切实发挥重大项目牵引带动作用，力争引进一个、带动一片，进一步提升全县产业层次，增强发展后劲，促进新经济、新业态、新产业蓬勃发展。 优化投资环境，在服务方面下功夫。加大石嘴山市生态经济开发区、宁夏精细化工基地、煤炭集中区园区基础设施建设力度，全力构建园区供排水管网、污水处理厂、物流、道路、供电、环保、通信、绿化、亮化等完善的生产性和生活配套服务体系，不断优化投资服务环境，进一步提升产业承载力和集聚力。开展园区环境整治工作，盘活闲置土地及厂房，提高土地供给能力；充分利用项目在线审批程序，进一步完善投
12、资项目审批流程，实现并联审批，切实保障行政审批全面提速。各项目责任单位要提前介入，从项目洽谈、签约、开工、生产运营等提供全过程“保姆式”“店小二”服务，切实解决项目落户、建设中存在的问题，切实提高项目签约率、签约项目开工率和开工项目投产率，以优质的服务营造亲商、安商的投资环境。 强化要素保障，在基础方面下功夫。以打造完整产业链条、完善区域功能为原则，策划包装一批总投资亿元以上的招商大项目，按照“定产业、定目标、定载体、定责任”的要求，明确项目的位置、面积、投资、产业定位和招商目标对象等，建立科学、规范、完备的招商项目库，多渠道对外发布推介。大力宣传XX 县投资环境、发展潜力、比较优势和 开放成
13、效。依托石嘴山市政府在珠三角、长三角、环渤海地区设立的驻外招商联络 处，开展蹲点招商。主动联络驻地政府、拜会商协会、走访企业、收集信息以及宣传推介等，大力开展招商引资工作。 强化考核督促，在落实方面下功夫。真正把招商引资作为“一号工程”，切实履行党政一把手招商引资“第一责任人”职责。在全县上下形成“人人都是招商员，个个都是服务员”的招商引资浓厚氛围，坚持真招商、招真商，求量、求质同步推进，加大项目引进力度，以招商促项目，以项目促发展，实现招商引资提质增效。对招商项目进行全过程、全方位督查，确保项目早开工、早落地、早投产、早见效。对重点在谈大项目，建立项目台账，落实领导协调、部门跟踪、专人负责的大项目招商推进制度，确保重点在谈大项目不断取得实质性进展，发挥招商引资的带动作用。县委第 8 次常委会会议要求“要全力以赴抓好招商引资工作，要把招商引资作为各乡镇、各部门第一指标进行考核。”通过严格责任考核，确保全县年度招商任务完成。
