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1、1外经贸信息台州市外经贸局办公室编 编者按：3 月 17 日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组书记、局长潘旭辉在会上作动员讲话，他站在我市开放型经济全局高度， 强调了开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，部署了学习实践活动三个阶段的重点工作，并要求大家依托“四外联动， 转型升级，强化服务，共克时艰” 这一实践载体，深入开展学习实践活动 ，做到 “规定动作做到位，自选动作创特色”，使活 动与工作“两不误”、 “两促进” 。潘局长的动员讲话对做好当前我市外经贸工作具有很强的指导意义。 现对讲话全文进行刊出，供大家参考。在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话根
2、据市委的统一部署，经局党组研究，今天召开开展深入学习2实践科学发展观活动动员大会。会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市委关于开展学习实践活动的会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确工作任务和要求，推动我局学习实践科学发展观活动深入扎实开展。市委对我局的学习实践活动非常重视，专门派指导组来我局指导督查。指导组的组长是市体育局调研员林岩明同志，副组长是台州经济开发区副调研员陈锡林同志，其他两名成员是市纪委审理室干部方泱同志、市体育局群体处干部罗江林同志。今天的会议，市委指导督查组一行与会，林岩明组长还将作重要讲话。现在，让我们以热烈的掌声，对林岩明组长、陈锡林副组长和其他成员来我局指导督查表示
3、热烈的欢迎和诚挚的感谢！昨天，局党组专题研究了我局开展学习实践活动工作，就我局学习实践活动作出了安排，下面我根据局党组的研究意见，讲三个问题。一、提高认识，增强参与学习实践活动的责任感和使命感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是“ 三个代表” 重要思想和保持共 产党员先进性教育活动的继续深化。从去年 2 月全国开展试点开始，胡锦涛、李源潮等中央领导同志对学习实践活动多次提出了明确要求。第一批中央和国家机关、省（自治区、直辖市）党政机关已从去年 9 月开始到今年 2 月基本完成。从 3 月份开始为第二批学习实践
4、活动。 （这批学3习实践活动对象以县处级以上领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。范围包括市、县（市、区）党政机关；市、县（市、区）人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；党组织关系在台的省直属单位、中小学、新社会组织、新经济组织。 ）省委和市委对开展这项活动也非常重视，多次召开常委会研究学习实践活动的有关工作，并于月初召开了省、市两级动员大会，省委书记赵洪祝、市委书记张鸿铭分别作了动员讲话，对开展学习实践活动进行思想动员和总体部署。党中央和省、市委对这次活动如此重视、如此关注，充分表明了学习实践科学发展观活动是一项事关全局、意义深远的工作。我们一定要认真学习、深刻理解、用心把握
5、，充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性、紧迫性，把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的紧迫感、责任感和使命感。第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强理论武装、推动思想解放的重大举措。理论不仅改造着人们的主观世界，同时也改变着客观世界。实践一再证明：科学的理论一旦被人们掌握，就会转化为强大的实践力量。科学发展观是在总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、把握未来发展趋势的基础上提出的科学理论，是我们党最新的真理性认识成果，是解决当前经济社会发展遇到的一系列矛盾和问题的理论武器，更是我们突破开放型经济发展瓶颈的重要指南。通过学习实践活动，有利于我们进一步加深
6、对科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的深刻4理解和全面把握，有利于我们进一步解放思想、转变观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是在当前严峻形势下实现外经贸又好又快发展的战略选择。当前，台州开放型经济发展正处于重要关口，是一个“形势最严峻、政策最 宽松，挑战最巨大、机遇最难得” 的非常时 期。国际金融危机正由局部向全球蔓延，由发达国家向新兴市场国家和发展中国家蔓延，由虚拟经济向实体经济蔓延。金融危机尚未见底，对经济的影响也没见底。国际货币基金组织在 1 月底的分析报告中指出，世界经济正处于“严重
7、低迷” 期，预计 2009 年世界经济增长率只有 0.5%，是自第二次世界大战 60年来的最低水平，美国、欧盟、日本三大经济体将全面出现负增长。拿我国来说，我国经济运行的困难正在增加，经济下行的压力逐渐加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加。去年我国 GDP增长率为 9.0%，结束了 连续 5 年保持两位数增幅的历史，创下2001 年来新低。今年我国又将 GDP 增长 目标调整为 8%，而就是这 8%完成起来也很难。外经贸更是如此，要保持外经贸平稳较快发展，面临的挑战巨大。1-2 月份全国出口下降 21.1%，浙江下降21.9%。我市的开放型经济同样不容乐观，外贸出口不断恶化，自去年 1
8、1 月份出现负增长以来，今年 1-2 月份又连续 2 个月负增长，2月份单月出口负增长 40%，前 2 个月出口累计负增长 21.2%；外资方面，1-2 月份全国和浙江省外资均出现负增长，我市除合同外资5同比有所增长外，项目个数、总投资和实际外资均出现较大幅度下降，其中实际外资负增长 30.7%；外经方面，前 2 个月新批境外投资项目 4 个，中方投资额 1185 万美元，表面看上去还好，但全年能否延续这种势头尚不可知，对外经济合作营业额至今为零。所有这些，都需引起我们的高度重视。可以这么说，在当前的宏观经济大背景下，我市外经贸发展将面临外需减弱和开拓国际市场动力不足的双重压力，面临全球资源配
9、置紧张和要素价格不确定的双重压力，面临区域竞争日趋激烈和自身竞争优势弱化的双重压力，面临保持平稳较快发展和转变外经贸发展方式的双重压力。解决当前我市外经贸发展面临的各种矛盾和问题、应对未来各种压力和挑战，必须坚持和依靠科学发展。我相信：通过扎实开展这次学习实践活动，将极大地推进台州外经贸在新起点上解放思想，改革创新、科学发展、和谐发展、率先发展。第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高驾驭开放型经济水平的必然要求。近年来，全市外经贸系统认真贯彻落实中央和省、市委一系列部署要求，以开拓创新精神加强党的建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。但也要看到，面对新形势新任务，一些党员干部领导
10、科学发展、解决复杂矛盾的能力还不够适应，党性党风方面也存在一些问题，如大局意识差，协作精神弱，个人主义思想严重，不讲原则、不讲风格，把工作分工当作自己的小天地、划地为牢，把手中权力当作追求物质利益手段等等。开展这次学习实践活动，就是要着力提高外经贸系统领导班子和干部队伍6贯彻落实科学发展观的本领，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，努力把外经贸系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。全局各党组织和广大党员特别是领导干部要切实提高认识，认清意义，把这次学习实践活动作为提高理论素养的重要机遇，作为转变外经贸发展方式、推进
11、开放经济转型升级的重大契机，作为加强党性修养、改进作风的重要途径，切实增强积极主动参与的责任感和使命感，确保学习实践活动富有成效。二、突出重点，扎实开展深入学习实践科学发展观活动中央明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，张鸿铭书记的重要讲话和市委关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见提出了要做到“干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，确定了 “转型升级打造民营经济创新示范区、创业创新开创三个台州建设新局面” 的实践载体。 这为我们深入开展学习实践活动指明了方向。全市性的学习实践活动自今年 3 月开始，至 8 月底基本完成。活动分三个阶段进行，第一
12、阶段是学习调研阶段，第二阶段是分析检查阶段，第三阶段是整改落实阶段。每个阶段包括 3 到 4 个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有12 个环节。各党组织要抓住这些关键环节，严格程序，精心组织，把各阶段工作抓细抓实。1、精心做好学习调研阶段的各项工作。这一阶段时间从 3 月7中旬开始到 5 月结束。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好“四大行动” ：一是开展理 论知识大培训。各党组织要制定学习培训计划，通过集中学习，专家辅导、讨论交流、自学等形式，组织党员干部特别是党员领导干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编；学习党的
13、十七大和十七届三中全会精神、全国和省市“” 精神；学习中央和省市委 领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件；学习市三届三次党代会以来历次党代会的精神及市委市政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定。处级党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编、 县市区党代表大会常任制参考读本和来自基层一线的感悟。局党组、机关中心支部利用星期一学习日专题学习，要求各党支部集中学习不少于3 次，局党组在今天的动员会后还将举行一场学习报告会。二是开展蹲点基层企业大调研。围绕外经贸发展的热点难点问题，结合建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，结合年初确定的 10 个课题进行
14、，局领导和机关各处室要选择 3 家以上企业，深入开展调查研究，找准在贯彻落实科学发展观方面影响和制约外经贸发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，形成调研报告，汇编研究成果，为全市外经贸企业在全球贸易遇到困难的大背景下破冰引路。三是开展解放思想大讨论。紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，领会新思想、把握新要求，围绕局里确8定的“四外 联动，转 型升级，强化服务，共克时艰” 活动这一实践载体和“三破三立 ”的目 标要求（破除不符合科学 发展的僵化思想，树立科学发展从我做起的表率意识；破除制约创建台州民营经济创新示范区的体制机制，树立敢为人先的创新意识；破除影响“三个台州”建设的瓶颈问题，树立攻坚克难的
15、进取意识），组织开展以“我为 外经贸谋发展作贡献” 为主要内容的解放思想大讨论活动，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、以思想大解放引领观念大转变，努力在本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。四是开展联动服务大落实活动。大力推行“一线工作法” （干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验），进一步健全分片驻点联系制度，促进机关干部服务基层、服务企业、服务群众常态化。结合“两年” 活动，积极开展以“五送 ”（送信心、送政策、送 资金、送信息、送服 务）为主要内容的结对企业送服务活动，期间我们要召开全市外经贸工作会议，汇编国家
16、、省、市外经贸政策供企业参考，出台新的稳定全市外经贸健康发展政策，组织企业参加广交会，下拨扶持资金等工作，努力做好解困、扶持、服务工作，帮助外经贸企业共克时艰、转型升级。同时，加强效能监察，促进治庸提效，推动各项工作落实。2、精心做好分析检查阶段的各项工作。这一阶段时间从 6 月份开始到 7 月结束。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明9确方向，重点抓好以下三个环节：一是召开专题民主生活会和组织生活会。会前采取民主恳谈、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面的意见，进行认真归纳整理。民主生活会上党组成员要按照“三对 照三查找 ”的要求（对照打造民 营经济创新示范区和“三个台州”建设的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找在贯彻民主制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照群众得实惠的要求，查找在服务基层、服务群众、改善民生等
