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1、- 1 -常规抓基础 重点求突破完善是目标 规范上水平努力实现工会工作全面大推进整体新跨越在市总一届十四次全委（扩大）会上的工作报告各位委员，同志们：现在，我代表市总常委会作工作报告，总结 2009 年工作，部署 2010 年任务，请各位委员审议，并请列席人员提出意见。一、2009 年工作回顾2009 年，在晋中市委和山西省总的正确领导下，市总工会认真学习贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机冲击，深入实施“建功立业 、建家建会、依法 维权、帮扶救助、夯基强会” 五项工程，突出“ 建网站、建 书 屋、建职工之家、创 建工人先锋号、开展经费收缴审计”五个重点，全市工会工作开拓 创新，成效显著，在推
2、动晋中赶超发展中有效发挥了工人阶级主力军作用，充分展示了工会组织的新形象、新作为。（一）大力实施建功立业工程，劳动竞赛品牌进一步叫响。筹备召开了晋中市首届劳模大会。举全会之力，精心谋划，严格评选，认真筹备，于“ 五一” 前夕在榆 次文化艺术中心隆重召开了- 2 -晋中市首届劳模大会，以市委、市政府名义表彰了 50 个模范集体，150 名劳动模范。市四大班子领导出席大会，市委书记李永宏作了重要讲话。会议规格高、规模大，开得隆重热烈，振奋精神，影响深远，意义重大，在全市营造了崇尚劳动、尊重劳模的浓厚氛围。同时，在市总认真开展调查摸底的基础上，起草了晋中市劳模管理办法，经市政府常务会议研究通过，于
3、2009 年 4 月正式出台。 办法紧密结合晋中实际，对劳模的待遇，特别是对生活困难劳模的补助做了明确规定，为劳模管理工作提供了制度保证，推动晋中市劳模管理工作迈出了实质性步伐。2009 年，我市寿阳段王煤化有限公司荣获全国“五一” 劳动奖状，汾西矿业集团洗煤厂张华滨钳工组、晋中供电分公司 500 千伏变电站两个单位被授予全国“工人先锋 号”, 昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲、榆次五中校长刘琳玉、榆次筑路机械制造有限公司高级工程师李培元等三人荣获全国“五一” 劳动奖 章。有 3 个单位荣获山西省“五一 ”劳动奖 状，7 个单位被授予山西省 “工人先锋号”，12名个人获山西省“五一 ”劳动奖章，1
4、3 个 单位和 51 名个人受到省劳动竞赛委员会记功表彰。在新中国成立 60 周年之际，市总将全国劳模“ 三金 ”312200 元按时、足额发放到 36 名全国劳模手中。各级工会评选劳模严格把关，关爱劳模重在行动。祁县工会在劳模评选过程中严格履行程序，对每一位劳模候选人，县总都派工作人员到其单位亲自参加职工代表大会；灵石县工会在落实劳模待遇上有进一步延伸，每年为 55 岁以上省劳模发放慰问金 500 元；介休市- 3 -总坚持每三年召开一次劳模大会，每年召开一次“五一” 记功表彰大会；榆社县连续五年为省级劳模免费订阅山西工人报，体现了各级工会对劳模的关爱。 “工人先锋号”创建声势大、影响大。市
5、总制定下发了关于深入开展创建“ 工人先 锋号” 活动的实施意 见，明确规定了创建的八条标准、四条措施和管理工作五个统一，是全省范围内第一份全面、详细、具体地安排部署这项活动的规范性文件。各级工会分别制定了实施细则，进行广泛发动、精心组织。市总不失时机深入一线现场授旗、颁牌。7 月 10 日，在市总组织的“ 送清凉” 活动中，冒着酷暑参加慰问活动的市委副书记张春生亲自把晋中市第一面“工人先锋号”旗 帜授予市 公交公司 901 车队 901 支线线路组，使一线职工受到了极大鼓舞，在全市范围内掀起了“工人先锋号” 创建活动热潮。寿阳县工会命名了 56 个“工人先 锋号” 集体，榆次区工会分两批大规模
6、现场命名表彰。市总全年命名表彰的 100 个“工人先锋号” 集体中，在 现场 一线授旗的有 28 个，做到了哪里有重点工程，哪里就有“ 工人先锋 号” 的旗帜，使“工人先锋号”成为叫的响、过得硬、有影响的劳动竞赛品牌。劳动竞赛领域不断拓展，方式不断创新。2009 年，全市工会围绕市政府保增长、保民生、保稳定的目标，深入开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”立功竞赛活 动。继续开展了“ 我为晋中增光彩” 和“ 我 为节能减排做 贡献”立功竞赛活动，继续开展“安康杯”竞赛。与市经委、市企业家协会等单位联合开展“五小” 活动，评出- 4 -“十佳” 发明成果， 20 项优秀成果。灵石 县总工会将全
7、县各项工作纳入劳动竞赛考核范围，并给予表彰奖励，在全社会扩大了劳动竞赛的影响力；平遥县总工会紧紧围绕全县中心工作，把劳动竞赛的范围延伸到了财政税收、社会主义新农村建设等领域。平遥煤化集团公司在活动中掀起了“比技能，争做岗位先锋；比智慧，争做创新标兵；比传授，争当模范导师；比责任，争做安全生产班组；比贡献，争做节能标兵；比业绩，争创工人先锋号”的“ 六比六争”劳动竞赛，平遥县总工会及时在该单位组织召开了劳动竞赛现场推进会，对全县保增长、促发展起到了积极的推动作用，同时促进了立功竞赛活动在全县的开展。全市各行业技术比武活动有效提升职工素质。市总在层层选拔精英的基础上，组队参加了山西省第三届职工职业
8、技能大赛，参赛的五个工种均取得优异成绩；组队参加了山西省第二届女职工职业技能大赛，获得导游工种团体第二名的好成绩。市总还和交通局、公路局、卫生局、教育局、环卫局等单位联合举办了职业技能大赛，通过技术比武调动了各行业职工学技术、钻业务的积极性，职工整体素质得到有效提升。和顺县工会开展了“选树十大金牌员工、征集百条金点子、组织千名技师育高徒、开展万名职工岗位练兵技术比武” 的建功立 业“ 十、百、千、万 ”活动，声势大、效果好。（二）持续推进建家建会工程，工会基层组织建设进一步夯实。以“一条例三规范”为主线，深入推进工会组织建设。2009 年新组建工会 277 家，新发展会员 28315 个，全市
9、工会组织达到- 5 -6377 家,会员 643859 人，实现组建工会和发展会员两个 100%目标。深入推进“一条例三 规范” 竞赛活动。首先是 认真落实市总“一条例三规范”相关 意见 、办法。从完善工作制度、规范档案管理入手，规范化建设得到有效推进。榆次区工会每个季度都和乡镇工会签订目标责任书并考核兑现，典型选的多、过的硬，资料档案齐全规范，做到了“十有三上 墙” ；平遥县在竞赛 中，统一规范乡镇工会工作十种登记簿，建立了检查通报制度，有效促进了活动深入持续的开展。其次市总通过组织大规模调研、检查、考核，促进工会规范化建设。2009 年 3 月下旬分六个调研组在各县和直属共 200 个单位
10、进行了调研、摸底；8 月下旬，组织各县分管组织工作的副主席，分四个检查组，对 126 个乡镇（街道）工会、社区工会、基层工会进行专项交叉检查，并形成分析报告；12 月中旬,由市总副主席张莉萍带队，各部室负责人参加,对 12 个县(区、市)工会进行全年工作大检查，统一标准考核，一把尺子衡量，评出名次，授予称号。在“一条例三规范” 竞赛 中，榆次、灵石、祁 县、和顺、左权等五个县工会获得模范县工会称号，全市 100%的县工会、67%的乡镇（街道）工会、53%的基层单位达到先进以上标准。 创建“星级职工之家”抓规范、增活力。2009 年，市总在努力推进基层工会规范化建设的基础上，下大力气抓了 “星级
11、职工之家”创建竞赛活动。总体目标是：以职工之家建设为统领，全面提升基层工会工作水平，力争用三年时间把全市 90%以上工会建成合格之家。竞赛采取全方位谋划、一揽子考核、一体化运作、动态化管- 6 -理的办法，全市所有基层工会按照市总制定的 18 项 51 条考核细则验收，由市总统一表彰奖励。2009 年，市总组织了首次大规模考核验收，全市评出五星级“职工之家”30 家，四星级 57 家，三星级259 家，二星级 304 家。工会组织基础得到进一步夯实。抓工会干部培训规模大、有创新。近两年，市总连续投入大量人力、财力开展大规模工会干部培训。自 2008 年在晋祠工人疗养院举行了市、县、乡、社区四级
12、工会干部大培训后，2009 年 5 月底又依托晋中职业技术学院举办了全市工会干部写作与应用培训班。200 余名专职工会干部参加了为期 6 天的培训，参训人员涉及面广，培训内容针对性强，并且开创了工会与大专院校联手搞培训的先例。省总工会副主席梁若洁对此高度评价，认为晋中市总工会和大专院校联手培训的模式，是培训方式的创新，应在全省加以总结和推广。市总关于首创工会与大专院校联合办学模式的经验在山西工人报显著位置和山西工运杂志大篇幅刊登。2009 年，全市各级工会培训工会干部 20 余次，参训人员超 1500 人，有力提升了工会干部整体素质。（三）积极拓展依法维权工程，工会维权机制和载体进一步创新。继
13、续完善两大维权机制。 “星级职代会”竞赛得到稳步推进。厂务公开民主管理工作在全省继续名列前茅。全市建立职代会厂务公开制度的单位 2762 个，公开率达 100%。在全省交叉考核中，榆次、平遥、灵石、祁县四县（区）进入全省 119 个县的前 10 名。山西- 7 -万邦公司、山西安特公司对工资分配、社会保险缴纳等涉及职工切身利益的问题进行每月公示，阳光操作。汾西矿业集团把材料采购、工程承发包等热点问题作为企务公开的重点，全年招标 101 次，为公司节约资金上亿元。平等协商集体合同继续在签订率、履约率上下功夫，整体工作步入了规范化轨道，2009 年，左权县麻田镇运输业工会联合会等 6 个单位被评为
14、全省区域性（行业性）集体合同工作先进单位。深入开展“共同约定行动”。研究制定了推动开展“共同约定行动” 的工作方案，成立了以市委副书记张 春生为组长的领导组，召开工作推进会，提出“ 十个结合” ，与评 模选先、创建和谐企业、职工之家建设、签订集体合同、建功立业竞赛等各项重点工作挂钩，有力推进了活动开展。全市参与“共同 约定行动” 的企业 1728 家，各级工会发出倡议书 5 万余份，签订“ 共同约定行动书” 1194 份，减少裁员 1969 人，新增岗位 1920 人。榆次区总工会开展了“召开一次会议，承诺一件实事、组织一场活动，赠送一束鲜花”的“ 四个一” 行 动，把活 动贯 穿在厂务公开民
15、主管理、签订集体合同与工资协议和安全生产之中；山西安泰公司明确承诺不减一名员工；太谷金谷玛钢有限公司在不裁员、不减薪的基础上，工资还上涨了10%。晋中日 报就“ 共同约定行动”开展情况做了大 规模的专版报道。“职工书屋”建设口号响亮、落实有力。市总在年初响亮提出了“职 工 书屋 ”建设“五年任务一年完成”的口号，采取一系列措施 给- 8 -予保证并加强督促落实。市总拿出 78.9 万元资金，为每个示范点配套 5000 元，每个建设点配套 3000 元，年底通过验收后，市总又为每个示范点增加报刊杂志订阅费 1000 元并配备价值 3000 余元电脑一台。据不完全统计，市县两级共为“职工书屋” 建
16、设落实配套资金 155 万元。榆次、祁县、介休工会召开了书屋建设现场推进会，榆次区工会投入资金 30.9 万元为“职工书屋” 配备硬件设施，榆社县工会按市总要求百分之百落实了配套资金。年底市总按照书屋建设“有场 所，有藏 书，有人看，有人管” 的“四有”标准进行了全面验收，全市共完成“职工书屋” 建设任务 171 个，在全面完成省总下达的 5 年 144 个任务的基础上还超额完成 27 个，打了一个书屋建设漂亮仗。大力开展劳动关系和谐企业创建活动。认真推动贯彻落实市委、市政府关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见精神，各县（区、市）工会把创建活动纳入地方和谐社会建设总体部署，推动企业广泛开展创建活动，力求做到有机构、有方案、有典型，有力促进了企业和谐发展。平遥县和谐企业创建办公室设在县工会，出台了考核细则，近期还准备就创建活动进行表彰。（四）全力实施帮扶救助工程，工会扶贫帮困社会化程度进一步提高。送温暖活动发挥品牌效应，资金筹集和救助力度逐年增加。年初
