《在全市工业经济转型升级推进会上的讲话 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市工业经济转型升级推进会上的讲话 （11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 / 11在全市工业经济转型升级推进会上的讲话 坚持稳中求进 提高质量效益推动全市工业经济发展再上新台阶在全市工业经济转型升级推进会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省经济工作会议、市委十一届六次全会精神，总结 XX 年工业经济工作，研究部署 XX 年工作重点和举措，动员全市上下认清形势、抢抓机遇，凝心聚力、攻坚克难，推进工业经济发展再上新台阶。稍后，倪书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。一、团结奋进、锐意进取，转型升级取得阶段性成效过去的一年，各地各部门认真贯彻市委市政府决策部署，全面落实稳增长、调结构、促转型各项举措，努力探索转型升级新路径，
2、工业经济保持了良好发展态势，为全市经济平稳较快发展作出了重要贡献。（一）运行态势体现“稳” 。规模经济稳中有进。完成列统工业产值亿元，销售收入亿元，利税亿元，同比分别增长%、%、%。 “三十强”企业产值、利税占比分别达 53%和%。镇域经济较快增长，工业销售平均增幅达%。项目支撑稳中有升。实施木材产业园、包钢天彩等亿元以上项目 50 个，2 / 11建成新程汽配扩产、亚梅泵业搬迁等 24 个项目；完成工业投资亿元、技改投入亿元，分别增长%和%。各镇（办事处）积极挖掘存量、培育增量，新办私营企业 1312 家，净增注册资本 117 亿元。外向经济稳步发展。新批外资项目 10 个，注册协议利用外资
3、亿美元，实际利用外资 7647 万美元。重点企业外贸出口保持稳定，实现自营出口亿美元。新批境外企业 7 家，完成外经营业额 7500 万美元；江山制药成功收购美国维生素集团。（二）转型升级体现“快” 。园区发展提档升级 。开发区完成工业产值 1066 亿元、销售 978 亿元 ，分别增长 10%和 11%。一类口岸开放通过国家验收，查验机构全面进驻。新增万吨级码头泊位 3 个，完成货物吞吐量 9013 万吨 ，增长 12%。产业结构调整加快。新兴产业培育壮大 ，新材料、生物医药等五大产业完成产值亿元，增长% ，占列统工业比重达 10%。传统产业总体稳定，电机 、通专用设备等五大产业完成产值 6
4、59 亿元，增长% ，占列统工业比重达%。船舶产业逐步回升，新接订单量占全国 10%，造船完工量、手持订单量均居全省第一。汽配行业销售增幅达% 。企业转型成效明显。自主创新能力增强，大中型工业企业实现研发机构全覆盖，卓然科技、格菱动力等 5 家企业销售增长 50%以上。两化融合步伐加快，新增省两化融合示范、试点企业 14 家；通信和电子设备制造业完成销售 49 亿元，增长 87%。创新3 / 11成果加快转化 。实施国家火炬、星火计划 16 项，申报专利7903 件，制订发布国家、行业标准 4 个。完成高新技术产业产值 651 亿元，占规模以上工业的比重达%。获评为全国科技进步先进市。（三）保
5、障发展体现“实 ”。政策扶持初见成效。深入推进“1153”培植工程，明确了 11 个行业发展规划和 16项激励政策，培育入围企业 246 家。落实小微企业减负政策，推进“营改增”试点，完成民间固定资产投资亿元，增长%。建立上市企业梯队，新增拟上市企业 6 家、后备企业 10 家。瓶颈制约化解有力。坚持节约集约用地，全力保障用地需求，盘活闲置低效用地亩，获批点供、单独选址项目 17 个亩。金融生态不断优化，引进招商、兴业银行分支机构；设立中小企业转贷专项资金，投放经营性贷款 15亿元，提供担保亿元。效能建设取得实效。落实项目跟踪服务，加强经济运行监测，及时化解企业风险。服务保障更加高效，实施工商
6、登记制度改革，推行个体工商户选择登记等新模式。继续深化审批制度改革，全面推进联合预审、并联审批，畅通重大项目“绿色通道” ，行政审批平均提速%。回顾过去一年 ，我们围绕“稳、快、实”做了大量工作，取得了积极成效，但同时也要看到，我市工业经济发展中4 / 11还存在一些突出矛盾和问题。一是产业集中度不高。沿江纵深开发不够，关联企业的分布偏散；岸线、土地单位产出不足，开放开发的质量和效益有待进一步提高。新兴产业规模不大，领军型企业比较少，对形成产业链、构建产业集群的带动力不强。二是有效投入有待加强。受宏观形势趋紧、资源要素约束影响，部分行业面临深度调整 ，一些企业效益下滑，信心和动力明显不足，投资
7、意愿有所减弱。全市 3000 万元以上重点工业项目中，亿元以上的只有 50个，高新技术产业项目只占 21。利用外资增长乏力，新批项目数、实际利用外资额落差较大。三是自主创新能力有待提升。企业创新的积极性和主动性不强，科技中介机构发展相对滞后；成果转化率偏低，大多企业缺乏具有自主知识产权的关键技术，产品附加值不高。面对这些问题和矛盾，各地各部门、各相关企业要认真对待，认真分析，进一步坚定推进结构调整、加快转型升级的信心和决心。要充分认识到，我市工业经济发展虽然面临诸多困难和挑战，但也具有明显的特色、明显的优势。一是相对完善的船舶 、金属加工、空调等产业链 ，为我市发展高端装备制造业、打造特色产业
8、集群奠定了良好基础。二是汽配、电机、新材料等领域具备较高的新品研发市场敏感度，为我市提升传统产业、打造新兴产业集群创造了良好条件 。三是快速发展的木材、粮油、金属材料等生5 / 11产服务业，为我市促进融合发展、加快转型升级开辟了新的路径。当前，我们要积极抢抓全面深化改革的历史机遇，抢抓加快融入苏南的重要契机，以强烈的责任感和紧迫感，加快推进产业转型、园区转型、企业转型，构建特色化、现代化的产业体系；深入推进“政产学研金”合作，引导企业加强技术创新 、管理创新和商业模式创新 ，构建创新资源、创新机构 、创新机制和创新环境相协调的创新体系；扎实推进政府职能转变，积极营造更加宽松、更加公平、更加优
9、越的发展环境，构建公开透明 、廉洁高效的服务体系。二、坚定信心、攻坚克难，推动工业经济再上新台阶 今年，全市工业经济发展目标为：规模以上工业增加值增长 12，一般纳税人开票增长 14%；工业和技改投资均增长 19%；新兴产业现价产值增长 20；实际利用外资亿美元，自营进出口亿美元；主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。围绕上述目标任务，工作中要做到“四个突出” ，努力实现有效益、有质量、可持续发展 ，打造 XX 工业经济升级版 。（一）突出稳定增长，进一步提升质量效益。一是激发港口经济活力。以港口、岸线为优势，以构建沿江产业体系为目标，加快推进船舶及配套企业的提档升级，积极优化钢铁及金属
10、制品行业的产能结构，尽早实现木材、粮6 / 11食产业的项目集聚和产出效应，重点培育新材料、新能源、生物医药等新兴产业，形成一批特色鲜明、潜力巨大的产业基地 。二是提升园区竞争实力。进一步创新开发理念，抓住国家建设长江经济带的重要机遇，放大国家级开发区政策优势，加快完善组织架构和考核评价体系，推动综合实力、发展质量和效益再上新台阶。进一步提高承接能力，主动对接上海自贸区，加大综合保税区申报力度。立足现有产业基础，建设配套基地，承接溢出项目，争取更多资金、技术、人才向 XX 转移。进一步坚持特色发展，按照“同类企业相对集中、配套产业相对靠近”的思路，搭建物流仓储、信息咨询等公共服务平台，加快推进
11、城北中小企业园、德国装备制造产业园建设。三是提振镇域经济动力。各镇要把财源经济作为发展的基础，挖掘产业现有存量，培育未来增量，增强本土企业发展后劲。要加强政策引导 ，压降空调、钢材等行业异地开票现象，提高属地企业的贡献率。靖城街道和各办事处要充分发挥区位和资源优势，因地制宜、突出重点 ，大力招引“占地小、见效快、效益高”的项目，打造新的经济增长点。（二）突出转型升级，进一步优化产业结构。一是加快创新发展。完善创新体系，大力实施双倍增计划，加快建设科创园、中科院理化所等产业园，做实技术转移中心 、成果转化基地，新建产学研联合体 16 家，新认定工程技术7 / 11中心 8 家。注重成果转化，加快
12、创投、风投和科技服务业发展，突出打造科技金融服务平台，实施星火 、火炬计划 15项，研制省级高新技术产品 40 项。集聚创新人才，积极引进高层次人才，发挥好院士工作站 、博士后实践基地引领创新作用。二是推进规模发展。积极培育优势企业，着力实施精准扶持，建立大企业集团、 “小巨人”企业、优势成长型企业培育梯队，做大列统企业基数，做强亿元企业群体。加快形成产业链，鼓励企业不断裂变发展，推动产业形态加快向两端延伸 、产业价值加快向高端攀升 ，形成完整的产业体系。培植产业特色基地，做大以太阳能、核能配套为重点的新能源产业基地、以稀土发光材料为重点的新材料产业基地，做强以工程机械、汽车总成为重点的高端装
13、备制造业基地，做优“空调之乡”和微特电机品牌，形成区域化特色、规模化效益。三是实现融合发展。推进工业化与信息化深度融合，促进制造业向高端服务业延伸，新增省两化融合试点示范企业 6 家。推进规模化与市场化有效融合，引导中小企业高位嫁接、优势企业强强联合 ，鼓励有条件的企业“走出去” ，实施跨地区、跨行业并购重组，培育发展总部经济。探索建立新的商业模式 ，扶持发展行业协会，搭建区域性、行业性电商平台，建设货源虚拟集散地。推进高新化与专业化有机融合，着力改造电机电器、装饰材料等产业，促进传统产业由主要依靠资源消耗向创新驱8 / 11动转变、一般加工向高端制造转变，增创竞争发展新优势。（三）突出企业实
14、体，进一步增强发展后劲 。一是以产业为导向，培育优质项目。围绕产业抓项目,立足现有产业体系和国家鼓励类产业目录，紧盯中字头、国字号大企业，积极开展专题招商、产业链招商，全力以赴招引一批技术含量高、污染少、能耗低、带动性强的重大项目，大力培植潜在增长点。围绕项目抓产出，进一步简化项目审批和验收流程，及时调处项目建设各环节遇到的难题，加快推进重庆粮油、木材产业园等在建项目，力促早竣工、早产出。围绕产出抓效益，尽快分解落实工业经济主要指标，严格执行工业经济考评和领导挂钩制度，重点扶持三峰港务、华菱锡钢等一批建成项目释放产能，迅速形成现实增长点。二是以市场为动力，激发企业活力。支持优良品牌创建，鼓励企
15、业在境外注册商标，推动更多商标品牌向知名品牌、驰名商标和国际品牌跃升。鼓励优质产品创新，以优势产品、特色产品为支撑，加大对企业装备升级、工艺更新的引导扶持力度，推动现有产品向高端化、精细化、系列化方向发展，努力实现产销新突破。强化优势市场培育，组织企业参加各类推广活动，到境外建立营销网络 ，开展实业投资，确保传统市场份额不减少、新兴市场比重有提高。三是以效益为目标，增强发展后劲。加大技改投入9 / 11力度，加强对技术改造、技术创新的政策引导力度，指导企业用足用好各项优惠政策，重点实施好、完成好 41 个亿元以上技改项目。建立转型倒逼机制，采取差别化资源价格政策，严格按照投资强度、产出效益和贡
16、献份额核定资源配置 ，加快淘汰落后产能、低效项目。特别是对一些小电镀 、小化工企业，市环保、安监、工商等部门要进一步加大整治力度，尽量腾出更多的资源和环境容量。要科学配置用地计划，组织开展低效闲置土地专项清理，为重大项目投资建设释放更大空间。继续加强源头控制，提高环境准入门槛，督促企业抓好节能减排，确保不再新上高耗能高污染项目。引导企业加强管理，苦练内功，挖掘潜力，在生产经营的各个环节精细核算、精准控制 ，最大限度压缩能耗物耗、降低成本。要加大“去库存 ”力度，清理两项资金，加快资金回笼，提高资金周转效率。实施企业职工素质提升工程，进一步扩大中高级技工群体。加大经营管理人才培养、引进力度，加快建立一支具有世界眼光、战略思维和创新能力的本土企业家队伍。（四）突出职能转变，进一步提升保障水平。一是营造优质高效的政务环境。各级领导干部要学经济、懂经济、管经济，自觉把本地区的经济工作，尤其是工业经济放在工作的中心位置上。要把握机遇，抢抓重大项
