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1、2017 年 xx 区委领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告今年以来，在中央和市委、市纪委的坚强领导下，xx 区委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对 xx 工作提出的“三个着力”重要要求，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实市第十一次党代会和市委十一届二次全会部署，以党章为根本遵循，以市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)为指导，严格落实管党治党政治责任，推动全面从严治党各项任务落地见效，为加快建设“五个现代化 xx”、打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”营造风清气正的政治生态。一、加强统筹谋划，切实履行全面领导之责树牢“抓好党建是最大政绩”理念，在全面从严治党战略布
2、局中负好全责首责主责，进一步健全完善全面从严治党责任体系，逐级传递压力，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是搞好顶层设计。出台了 xx 区关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见 关于牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实党中央决策部署的意见关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施办法(试行) 落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行) 街镇委局党委(党工委、党组)主要负责人向区纪委全会述责述廉办法(试行)等规范性文件，制定了区委常委会2017 年落实全面从严治党主体责任清单和任务清单 ，细化了全区各级领导班子、主要责任人和领导班子成员履行全面从严治党责任，以及检查考核的项目、方法、
3、程序，推动定单明责、照单履责、按单问责，构建了明责、知责、尽责、追责的责任体系。二是健全推进机制。把全面从严治党纳入工作总体规划，先后召开区纪委五届二次全会、纪检监察工作形势分析会、城市基层党建工作会议等 10 个全区性党建工作会议，召开区委常委会议 29 次，就全面从严治党重大问题进行研究部署。区委书记带头履行第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对 16 起涉及党员干部的重要信访案件、20 件上级批转的相关举报案件，以及 27 项纪检监察重要工作作出批示、督促落实。以“三清单一报告”为抓手，督促区四套班子成员履行“一岗双责” ，形成齐抓
4、共管合力。注重发挥区党建工作领导小组作用，围绕关系基层党组织政治功能和执政能力的 18 个重点课题，开展了为期 3 个月的“大起底式”调研，全面查找问题，集中推动整改。三是强化督促检查。组织区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委督查室等部门，采用听取汇报、查阅资料、明察暗访等多种方式，围绕关于贯彻落实党风廉政建设主体责任监督责任和“一岗双责”的实施办法等重要制度执行情况、市委巡视“回头看”反馈意见整改落实情况、全面从严治党主体责任落实情况以及基层党建工作，深入各街镇和部门进行专项督查，盯紧不落实的事、不落实的人，真查真改、严查严改。认真贯彻中国共产党问责条例 xx市违反党风廉政建设责任制责任追究
5、暂行办法 ，坚持“一案双查” ，先后对履行“两个责任”不力的 52 名党政领导干部进行了倒查追责问责，其中党政纪处分 20 人，运用“第一种形态”32 人，以问责常态化促进履责长效化。四是支持纪委履行监督责任。围绕深化纪检体制改革和“三转”要求，支持纪检监察机关明确职责定位，突出主责主业，创新工作机制，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。支持纪委落实“两个为主”的要求，建立健全线索集中管理、上报和处置机制，在办案力量、用车、经费上全力保障，维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。对纪检监察干部坚持严管厚爱善待，加大轮岗交流、实践锻炼力度，调整充实街道纪工委书记、派驻纪检组组长，提拔重用区
6、纪委处级干部 4 人、交流调整 6 人。积极推进深化监察体制改革试点工作，成立了由区委书记任组长的工作小组，制定了工作实施方案 ，正在加紧进行机构职能整合、编制划转、人员转隶、用房保障等准备工作。二、坚持思想建党，切实履行学习教育之责始终把思想政治建设摆在首位，紧紧抓住理论武装这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，着力正本清源，立根固本，引导党员干部拧紧“总开关” ，坚守共产党人精神追求。一是强化思想理论武装。把学习习近平总书记系列重要讲话作为重中之重，分系统、分专题开展培训，举办深入学习贯彻党的十八届六中全会精神培训班、学习贯彻市第十一次党代会精神暨处级领导干部分类轮训班、农村党组织
7、书记全员轮训班等各类重点培训班次 28 个，累计培训处科级干部 4600 余人次、村“两委”主要干部 1500 余人次，让党员干部轮番进课堂，接受“再教育” “再洗礼” ，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。制定了xx 区贯彻的实施细则 ，推进各级党委(党组)中心组学习制度化、规范化、常态化。办好理论学习参考专刊，为全区各级中心组成员及时提供学习资料，已编印 11 期，发放8800 余册。扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，分领域制定农村、社区、机关、 “两新”组织和国有企业指导方案，组建巡回检查组开展全覆盖督导检查，推进“两学一做”
8、学习教育常态化制度化。党的十九大胜利闭幕后，把学习宣传贯彻大会精神作为头等大事和首要政治任务来抓，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，发挥领导干部带学领学促学作用，精心组织集中宣讲、新闻媒体宣传、主题社会宣传，扎实开展“七进”活动，努力推动党的十九大精神家喻户晓、深入人心。召开区委五届三次全会，审议通过了关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神，加快建设“北国江南、京畿重镇、人文宝地”的意见 ，进一步明确习近平新时代中国特色社会主义思想在 xx 的实践路径、目标任务和举措。二是强化党性教育。持续推进农村党员“三亮四比五作为” 、机关党员“三强三创”等主题实践活动，结合学习宣传贯彻党的十九大
9、精神，在全区基层党组织中广泛开展“跟着总书记重温一次入党誓词” 、举办一次党的十九大精神知识竞赛、参观一次红色教育基地、开展一次“我心中的十九大”主题演讲等“四个一”主题党日活动，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，把对党忠诚转化为在党为党的实际行动。发挥区委宣讲团和各级宣讲队伍作用，广泛开展以牢固树立“四个意识”为主题的全区性宣讲活动，深入学习新时代的领路人 习近平的七年知青岁月等通讯文章，不断增进党员干部政治认同、思想认同、理论认同。坚持典型示范引领，广泛学习廖俊波、黄大年等优秀共产党员先进事迹，选树方家庄镇小杜庄村党支部原书记杨树员作为身边先进典型，引导全区党员干部进一步增强党的意识
10、和党员意识。三是强化舆论引导。出台了xx 区党委(党组)意识形态工作责任制实施办法 ，推动各级党组织建立了集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、主动权。开展第五届 xx 市道德模范推荐评选工作，发动群众广泛参与、主动挖掘身边好人好事，多层次宣传“感动 xx 人物”先进事迹，编制发放第三届“感动 xx 人物”小传1000份，区主要媒体对第三届“感动 xx 人物”表彰仪式和人物事迹进行循环播报。三、严肃党内政治生活，切实履行净化政治生态之责严格贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，坚持以上率下，坚持把纪律和规矩挺在前面，用好批评和自我批评武
11、器，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。一是严明党的政治纪律和政治规矩。从各级领导干部做起，带头提高政治站位，坚决维护党中央权威，坚定不移地拥护核心、捍卫核心、紧跟核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩，围绕贯彻落实党的十八届六中全会以及中央纪委、市纪委全会和市第十一次党代会、区第五次党代会精神，全面监督检查党的路线方针政策和决议执行情况，组成 12 个组进行明察暗访，对工作进展缓慢、落实不力的 27 个单位和 2 名党员干部进行了通报批评。严肃查处有令不行、有禁不止，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，搞团团伙伙、拉帮
12、结派，欺骗组织、对抗组织等行为，对落实中央环保督察工作不力、上报有关数据不及时的 3 个镇进行了通报，并及时督促整改落实。畅通举报渠道，将涉及“圈子文化”的信访举报作为 12380 受理的重要内容，对线索清楚、内容具体的举报一律立项督查，从严从快严肃查处。二是坚持和完善民主集中制。出台中国共产党 xx 市 xx 区委员会工作规则 中国共产党 xx 市 xx 区委员会常务委员会议事决策规则 ，带动全区各级党组织依法依规、按程序办事用权。对全区 103 个处级单位贯彻执行民主集中制情况进行了重点抽查和专项检查，发现领导班子议事质量不高、班子变动未及时进行分工调整等方面问题 33 个，当面下发整改通
13、知书13 份，对问题相对较多的单位党组织主要负责人进行了提醒谈话，限期整改，有效推动了集体决策科学化、民主化。三是规范民主生活会制度。认真落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定 ，组织召开了各级领导班子 2016 年度民主生活会，对民主生活会各阶段、各环节工作认真指导把关。对全区 104 个处级班子召开“增强四个意识 、反对圈子文化和好人主义”专题民主生活会和 2016 年度民主生活会情况进行了专项检查，共审核对照检查材料 1588 份次，对存在查摆问题遮遮掩掩、避重就轻，相互批评辣味不足、流于形式等突出问题的单位，下发整改建议 249 条，责成 12 个班子重新召开民主生活会，
14、对 17 名干部进行了约谈。四是严格党的组织生活。制定了关于严格落实“三会一课”制度进一步严肃党内组织生活的意见 关于建立“三会一课”纪实报告检查制度的意见关于建立健全主题党日制度的意见等文件，对党内组织生活进行制度规范和严格要求。坚持以检查促推动，对 20 个支部委员会议落实不到位、28 个党小组会议落实不到位、3 个统报人员责任心不强的党组织点名通报，约谈了相关责任人，并限期补课。四、从严选人用人，切实履行抓班子带队伍之责全面贯彻落实好干部标准，坚持正确用人导向，把全从严治党要求贯穿到干部选任、考核、监督各个环节，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。一是严把选人用人关。制定出台处级干部人选初始
15、提名办法、选拔任用工作动议办法，严把政治首关，大力选拔“两为”型干部，将政治上不过硬、廉洁上有硬伤和搞小圈子、好人主义的人挡在门外，切实防止“带病提拔” 。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和“凡提四必”等制度，对今年以来提拔重用的 62 名处级干部，均按程序查核了个人有关事项、干部档案，征求了信访、安监和纪检监察部门意见。加大对科级干部选拔任用监督检查力度，做到在干部任免前，严把职数联审、有关事项报告、方案预审、记实监督、任前公示和存档留痕 6 道关口，确保选人用人政策法规落实落地。今年以来，对发现的 3 起违规选人用人行为及时叫停，对相关责任人员进行了组织处理。二是强化考核管理关。修订了
16、处级领导班子和领导干部日常考察办法，在加强对领导干部能力素质、工作业绩、勤政廉政等方面考核的基础上，创新德的考核方法，将考察对象所在党支部书记和党员代表纳入考察谈话范围，了解掌握干部政治表现、参加组织生活等情况，组织社区干部、物业、邻居等不同层面对干部作风进行正反向测评，深入了解干部八小时之外的德行表现。严格执行领导干部报告个人有关事项规定及查核处理办法 ，完成 35 名市管干部、872 名处级干部和区属国有企业领导班子成员年度集中填报工作，并对91 名干部填报事项进行随机抽查核实。三是畅通出口关。认真落实关于推进领导干部能上能下的实施细则(试行) ，加大干部“下”的力度，对 4 名处级干部因健康原因改任非领导职务或免职、3 名干部因达到最高任职年限免职、6 名干部因违纪违法或受处分问责免职或改任非领导职务。制定出台xx 区退出领导岗位干部管理暂行办法 ，切实为退出领导岗位干部发挥作用提供有效途径和合适平台，确保退岗不赋闲
