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1、最新安全生产工作汇报尊敬的国家“安全生产万里行”采访团和省陪同团的各位领导:今天,国家“安全生产万里行”采访团莅临我们这个边陲小城,既是对我市的重视和偏爱,也是对我市安全工作的有力支持和充分肯定。在此,我代表牡丹江市委、市政府,向国家“安全生产万里行”采访团的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢! 首先,把我市的概况向各位领导做以简要汇报。 牡丹江市位于黑龙江省东南部,总面积40583平方公里,下辖6个县(市)和4个城区,总人口271万人。主要特点是:资源富集。我市拥有林业用地3。04万平方公里,占全市总面积的75%,活立木总蓄积20925万立方米;拥有矿产78种,其中石墨储量12亿吨,居全国首位;
2、有18科53种野生动物,48科256种鸟类,野生经济植物*余种;境内有镜泊湖和莲花湖两大湖泊,水能资源丰富,蕴藏量157。75万千瓦,已建成水电站23处,装机总容量105万千瓦。通道独特。境内有滨绥、图佳两条铁路干线和林东、勃七、城东、海长四条铁路支线,有哈绥、鹤大两条国道和方虎、鸡图两条省道。市区距海参崴港340公里,是黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口。民航已开通至北京、上海、广州、大连等十几条国内空中航线和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克等三条国际航线,是东北第五大国际航空港。口岸密集。辖区内有牡丹江航空口岸,绥芬河公路、铁路,东宁公路4个国家级一类口岸,年过货能力1200万吨。经济辐射
3、区内还有虎林吉祥、密山当壁、吉林珲春等口岸,是距这些口岸群最近的实力较强的综合性工业城市。旅游勃兴。我市拥有可开发旅游景点458处,其中已具备接待能力的自然、人文景观达230余处。全国最大的火山熔岩堰塞湖镜泊湖为国家级风景名胜区,威虎山、牡丹峰、三道关和火山口地下森林公园为国家级森林公园。冬季旅游资源逐渐开发,已建成大小滑雪场8个和世界最大的人造雪堡,牡丹江“中国雪城”正在全国叫响。 近年来,我市在国家有关部委的亲切关怀下,在省委、省政府的正确领导下,以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻安全生产法和有关法律法规为主线,以建立安全生产长效机制为手段,以遏止重特大事故、减少一般事故为目
4、标,落实安全责任,健全监管体系,深化专项整治,强化依法监管,全市安全生产形势连续三年持续稳步好转,事故起数、伤亡人数、经济损失年均下降6。2%、9。17%和16。4%,杜绝了一次死亡10人以上的特大恶性事故,为我市经济社会协调发展提供了安全保障。 为了深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重大部署,几年来,我们着重做了以下几项工作:一、充分认识做好安全工作的极端重要性,把安全生产纳入社会和国民经济发展全局统筹把握 对安全工作,市委、市政府始终高度重视。市委书记董绍林要求全市各级党委一定要把安全工作看重、看大、看急;市长马晓林也多次强调:安全生产是“天字”号任务,任何时候都
5、不可大意,不可乐观,不可自满。由于市委、市政府主要领导认识高、抓得实,安全工作在我市工作大局中摆上了重要位置。 一是建立市级领导包保责任制。200x年,市委前所未有地召开了常委扩大会议,决定实行市委常委分包县(市)、区安全工作,市政府市长、副市长在管好战线分工工作的同时对安全工作负全责。这种条块结合、市级领导包保安全责任制的建立,扭转了过去由主管市长一人负责、安监部门单打独斗的被动局面,形成了齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。两年来,我市市级领导检查安全工作累计达155人(次),发现整改安全隐患128个。二是建立安全例会制度。根据安全生产法和国务院302号令的规定,我市从去年起建立了市政府安
6、全例会制度,每季度召开一次,市长、副市长及相关部门参加,专题听取全市安全工作汇报。一年来,我市共召开安全例会6次,通过例会,市政府制定下发了9个政策文件,解决制约安全生产的人员编制、交通工具、应急预案、责任制考核等重点、难点问题14个,为加强安全生产创造了良好的外部条件。三是建立安全目标责任体系。按照“谁主管谁负责”的原则,把省政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化,逐一分解到县(市)、区和市直各单位,再由他们分解到乡镇、街道办事处,做到人人有指标、人人有责任,形成了上下结合的安全工作责任网络和制约机制。进一步修订完善了县(市)、城区和市直三类目标责任制考核办法,使各签状单位既有较详细的工
7、作任务,又有完成任务的量化标准和时限,有力推动了我市安全生产各项目标任务的落实。二、全面加强各级安全监管机构建设,为促进我市安全生产形势持续稳步好转提供组织保障 为了适应当前和今后一个时期安全生产工作的需要,市委、市政府把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓,坚持高起点,狠抓“四落实”,完善网络化,建立健全了结构合理、上下贯通的市、县、乡三级安全监管组织体系。 一是坚持高起点,抓好市级安监机构建设。市安全生产监督管理局是在*年底政府机构改革中组建的。安监局组建之前,市委、市政府就确定了高起点的原则,把安监局列为市政府直属机构,配齐配强了领导班子,核定22个行政编制,编制人数的配备目前在全省各地
8、市中占首位。在今年初的部分行政机构改革中,考虑安监局又有新增职能,在全市行政编制进一步压缩的情况下,为市安监局调剂增加了3个行政编制,并挤出资金陆续为安监局配备了两台监察车辆。二是坚持“四落实”,抓好县(市)、区级安监机构建设。我市从*年开始大力推进县(市)、区级安监机构建设。到当年底,全市所辖6个县(市)、4个城区全部组建了安全生产监督管理局(安全办),而且全部做到了机构、职能、人员编制、监察经费四落实,人员编制在410人,工作开展得扎实深入,富有成效,多次在省局会议上介绍经验,进一步强化了全市安全管理工作基础。三是坚持“三到位”,抓好乡镇、社区安监机构建设。在抓好市、县两级安监机构建设的基础上,我市从去年开始,把重点放到了乡镇、社区安监机构组建上。市政府制定下发了关于加强乡镇安全机构建设工作的通知,要求各级政府把安全生产监管工作网络向乡镇、社区延伸,有力推动了乡镇、社区安监机构建设。到今年5月底,我市72。9%的乡镇、办事处组建了安监机构,做到了人员职责到位,装备经费到位,监管工作到位,到今年底,我市乡镇、社区安监机构组建率力争达到90%。