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1、杭州精英在线系列课件 http:/把党章学习好、贯彻好，以实际行动落实十八大精神叶笃初中共中央党校党建教研部教授同志们好，我今天讲的题目，把党章学习好贯彻好，以实际行动落实十八大精神。把党章学习好、贯彻好，以实际行动落实十八大精神。中国共产党章程颁布生效，这是全党到党的十八大部分修改，2012 年 11 月 14 日通过即行生效。正当我们兴起学习落实十八大精神的最重要的时刻，我们在这里集中就把党章学习好、贯彻好做些讨论、思考。在我认为，把党章学习好、贯彻好是每一个党员，特别是党的各级领导干部都应该视作是自己的当然义务，也是落实十八大精神的实际责任。现在有关文件，包括党章正式文本及大会决议以及相
2、关的，包括党章诞生过程等等新闻报道都发表了。我要特别强调，习近平总书记就学习贯彻党章专门发表了重要文章，如果我们把有关决议、章程以及有关新闻报道以及答记者问等，特别是习近平总书记的讲话我们都集中起来认真阅读，有五个以上文件。所以，从学习的内容、条件来说都已经很齐备了。下面我分成三个大的大的部分谈一谈我的认识和体会，也同各位做一些意见交换。一、十八大党章是一个与时俱进的党章，是新时期更加完善、更好发挥根本规范性和指导作用的党章第一个部分，十八大党章是一个与时俱进的党章，是新时期更加完善、更好发挥根本规范性和指导作用的党章。大家知道，党的代表大会议程，自由党章、由我们党诞生之日起，就把制定党章，就
3、把完善党章就作为一项重要议程。历史上，是自党的二次代表大会就有了党章。由于历史条件或者其他种种原因，有的曾经发挥过很重要的作用，有的也在历史的进程中由于各种原因起到了重要的、事实上难以起到作用的等等具体情况。现在我要强调的是，从党的十二大起到党的十八大前夕，我们曾经有过多部党章，我们习惯上称为十二大党章，十三大党章，十四大党章，十五大党章，十六大党章，十七大党章。从上个世纪 80 年代初开始到十八大前共有 6 部党章。现在，我们经过代表大会部分修改通过的党章，是把 6 部党章的精髓又结合新的理论成果、实践成果和制度成果，加以丰富，充实、丰富、提高，所以可以认为，十八大党章是集十二大以来 6 部
4、党章之大成，把从十二大开始的几十年中所取得的成绩、经验和理论杭州精英在线系列课件 http:/都集中起来。事实证明，每有一次党章就是一次进步，都是一个成果，都是一个在党的历史上，乃至今后长时期都要发挥最大的指导作用、规范作用的根本文件。用党章来引导、推动发展我们党的事业，来发展推动我党的工作，来不断使党从各方面获得更大的进步、更大的成功。如果我们做一个总结的概括，就是党章与时俱进，是党章发展的规律，党章与时俱进，是党章发展的必然规律。刚才，我已经概括地说明了从 1982 年党的十二大党章为原本算起，已经有过 6 次修改了，补充了，完善了，直到十八大达到了总集成，我的感受是：一个一个地建立，与时
5、俱进，不断发展。我再说一遍我的一个深刻体会，这些党章是一个一个地建立，与时俱进，不断发展。这是中国共产党不断兴旺发达，不断地使自身乃至所领导的事业不断前进的一个动力，到了十八大党章的公布在我看来具有迎接党的百年的意义。我前面概括地说了从1982 年起（十二大起） ，经过十三、十四、十五、十六、十七，一共 6 次修改之后，十八大通过了我们现在所正在认真学习、认真思考、认真用在实际的工作或行动中的这样一部党章，我强调说是集大成的，是有迎接党的百年意义的，是直接的或者有力地在迎接 2021党的诞生百年这样一个非常值得当代人、后代人，乃至更后代人感到十分庆幸和十分安慰的一件大事。由此，我们可以相信，十
6、八大党章是一部更加完善的、更好发挥作用的、具有根本性和指导作用的党章，是迎接我们党的百年的党章。（一）十八大党章修改概况现在，我给大家展示一个关于党章修改，十八大对十七大党章做了部分修改通过这部党章，它最重要的是在总纲方面和条文方面所做的一些扼要的数量的一个说明。在总纲部分，各位可以借助图象、相关的数字统计可以看得出来。总纲部分，第一改动 35 处，这是通过对比，我们就可以看到改动 35 处。其中新增 24 处，由于内容、语言表达的各种原因去掉了 11 处，整个我就称为改动 35 处。现在，大家在学习中也都很注意有哪些改动、哪些变化并且也提出来重大的改动或者一般的改动，甚至还有技术的改动等。我
7、刚才向各位做的数据的统计是说 35 处，其中包括重要的改动或者比较重要的改动，同时也有一些所谓文字性的、技术性的，这是第一点。第二点，在总纲部分增加的字数，因为现代的电脑工具也便于我们计算，所以增加的杭州精英在线系列课件 http:/字数是 568 字，是含标点符号变化的，用电脑计算，增加字数为 568，又删去了 81 个字。同样，这里面也有一些电脑计算的标点符号，为了便于记忆、记录，简单地说增加的是为568，删去的是 81，这是第二点。第三点，在整个的总纲的结构上增加了一个自然段。按照数字程序计算，现在称为第十八自然段，这个各位在学习当中、阅读当中或者动手做一些简单的标记或者计算就可以发现，
8、增加了一个第十八自然段。由此，党章总纲部分就成为 28 个自然段了。我再说一遍，这是由原来为 27 个自然段现在就成为 28 个自然段，这是请各位在阅读的时候注意到的，这是总纲部分，相对而引可以得到一个印象，党章的总纲修改，最后依照程序通过的结果是总纲的部分动得分量相对是比较多、比较大的，当然同时是很重要的。现在，我再说一下条文部分，条文部分相对总纲来说变化是有限的、比较少的。总计下来，条文新增 7 处，我介绍一下所谓新增，有一种增加变动的是第一章第三条，我们习惯上也称为党员条，其次是第五章（基层组织条）的第三十一条第一款、二款有了内容和语言上的变动，增加了。再一点，第六章，我们也习惯称为党的
9、干部章，干部章第六章的第三十三条有两处的变动，三十四条第五款有两处的变动。一共是变动的，主要都是增加的有 7 处，这是条文方面要说的第一点。条文的第二点，总的增加的数字以及语言、技术方面做出文字处理的时候，总的计算增加了 42 个字，当然在内容方面哪一些修改了，我在后面讲的当中会详细说明，这我就做一个说明，十八大对十七大的党章部分修改，最后形成这么一个情况。（二）十八大党章修改内容我刚才把修改的数字分别就总纲和条文做了一个说明，主要是数字上的一个说明，我们还是集中在内容方面，做一个与时俱进的党章，做一个我们都认为都认识到是更加完善、更好发挥根本规范性和指导作用的党章，我们除了有一些数字的说明以
10、外，当然我们更需要着重在内容上，我们能够概括起来从几个层面、几个角度来加深我们对与时俱进的党章的认识，除了有个概念以外，还必须要有一些具体的论据和说明，所以，各位在学习当中，讨论当中或者互相切磋、研究当中，我希望着重注意以下六点，我列出了六点：第一，把科学发展观确立为党的行动指南，确立为同毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”一道作为行动指南，为此，我们可以看到，在党章的第二段中正式做了规定，相应地，在原来已经有的科学发展观的这一段里面加了若干重要表述，强调是作为指导思想，作为我党的行动指南，这是第一点，简单地留下一个记忆，把科学发展观确立为党的行动杭州精英在线系列课件 http:/指南。第二
11、，全面揭示了中国特色社会主义社会的科学内涵，包括道路，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，还有中国特色社会主义社会制度，简单的易记易说，就是道路理论体系制度，在党章党纲的第八段集中做了一次概括。我们对中国特色社会主义的认识有一个集中表述，道路理论体系制度，这在第八段专门加了一个说明、一个论断，这是第二。第三，把生态文明建设纳入了中国特色社会主义总体布局。关于生态文明建设专门做了一段说明，这一段说明是新增加的。刚才谈到，整个总纲的变动当中是增加了一个自然段的，现在排次序是第十八段，把生态文明建设作为中国特色社会主义总体布局，那就是经济、政治、文化、社会乃至生态文明，总体布局“五位一体
12、” ，十八段是新增加的，十八段中间还有这样一个表述永续中华， “永久”的“永” ， “继续”的“续” ，永续中华，这个意义非常重大。这是在十八大所特别说明的。党章上也写明了的，据我现在所知道，讲到永续中华这个字眼，在党内、社会、全国，乃至世界各方面的人士都有一种特别新颖的和赞扬的一个反映。我们进行了社会主义建设的方方面面，这一次正式地把生态文明建设，而且提到永续中华的一个高度，这在海内外都引起了很强烈的、很赞赏的一种反映，这是我们感到特别满意和兴奋的，这是生态文明建设纳入总体布局，现在媒体称为“五位一体” ，这是专门的一段，第十八段。第四，确立加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这在
13、党章的第二十三段到二十七段着重地讲党的建设内容的时候，以很鲜明的语言提出加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，提出全面提高党的建设科学化水平，正式载入党章。一个主线的表述，一个全面提高党的建设科学化水平的表述，也是引起我们 8000 多万党员的大党当中，包括普通党员以及各级领导，包括在各个方面扮演重要职务的一些领导干部都一致地表示赞同，都愿意表示积极的态度来推进执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，实现全面提高党的建设科学化水平，所以我们在研究二十三段到二十七段的时候要下些功夫来领会、应用，把它变成实际行动，这是第四。第五，加进了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的内容。
14、学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这一段话是写在党章的条文部分，主要是基层工作这一部分。党章条文部分的基层组织这一部分明确地写上了学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，马克思主义执政党，这是很有意义的。第六点，也是最后一点，充实了对党员义务和党的干部的要求。党员义务的要求、党杭州精英在线系列课件 http:/员干部的要求。党员义务的条文、党的干部的要求的方面都加进了一些必要的内容。党员义务当中，学习科学发展观，这是当然应该有的。党的干部，特别加进了，要增强党性和要做表率等内容。这都是党内的共识，也是包括人民群众的期望。我想，集中说一下，十八大作为一个与时俱进的党，通过了一个与时俱进的
15、党章，一会儿我们概括一说，关于一些数字之外，集中起来究竟在哪几个方面呢？就是这样六个方面。这是我讲的第一个部分，十八大党章是一个与时俱进的党章，是新时期更加完善、更好发挥，根本规范性和指导作用的党章。二、以党章颁布为契机，兴起全党学习党章、遵守党章的热潮第二部分以党章颁布为契机，兴起全党学习党章、遵守党章的热潮。据我所知，党章公布以来，各地都有热烈反响，事实上现在正在组织学习、宣传，包括各种学习班以及讲师谈、宣讲谈到各地。一个全党学习十八大的文件，包括学习党章，遵守党章的热潮正在兴起。我们都经历过，或者有的年轻党员、新入党的党员没有经历过，每一次党的代表大会之后学习有关文件，包括报告党章相应的一些有关文件，这是都可以经历过的，或者都预料到的。这次学习党章，遵守党章的热潮逐渐兴起，以我自己的感受和经验，也和同志们做一些交流。我主张原原本本，逐条学习，我强调原原本本，逐条学习，当然也就逐条地遵守，可能同志们认为逐条学习是可以理解的，逐条遵守好像有一些条文是涉及对干部的，或者是对有关
