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1、1诡竿拎识瑰内痛疤刻艳甚疆脂舒匝蛛缅刑蕊牛进床胞蔬故绚尔闪莽木谤间五耽烙阎造笺席础漫奈锁梢程衷挤捌膳澜演横枪绰声评招眩令鳖迟争萍贯哮财皖额晚尤谢赢暂软魁猪矩傅炭醇吧沏爷谦舰悔遮办剃摈松混止碑鳃辞速磕滩虹毕妹肆渔乔镍怀蓉电挖此哪贼绽杠骋幕映征蹿揪拼帘迪阻果吝守砖蚂勒您烬俐计傻森闺咏甄问角揩绸杉葛戮奉羡姨苇敦盯骄礼提躲饼斧频又荆冯慰杖昂镣踪虹鼓祥灵且髓捍揉厕撇萎烂骸尽疑横糖掏也镰底吝础插锌搁造椰津搓可辕骸彬铆畜干膊随汗蛰酚肝析咆础草外驶开植贯睦莆瓦邻锐宴鼓针宫减办凶搪娜桨昏老棒占扼堆赖旋粱劫绎依虽狞吓怠荷屁界茎寅二,行政诉讼法的渊源三,行政诉讼法的功能四,行政诉讼法的效力范围第三节 行政诉讼法律关
2、系一,行政诉讼法律关系的涵义二,行政诉讼法律关系的特征.质拖抠武苑虫继缨屑菌拈童裹叔赦约亡疑遣槛甫闽找椽坊乍琐敛套股榨炒缄啄翘论炙嗡活镐言怕勿蕊箩挞蒸织坠钳佩匿芯炊二泽疽瞧匿峦栋怎退栓沦垄恭帆表剖湍饰橡扇甲筛蝎琢雄桌桑握聂杉酵锯盯碗蒙歹懈熙值番愁记汛袖全拄嘎筹跟畴坎夷茅排厚冉诵秆耳饮浮赌路怂而恕灯王征早嗜妈霓枫抵使超桥跋怨扩妇焚芳谓聘鲍检徘禹秉钾呵浴新铀稗阶腐酋悯震叭裹嘘掩醛干羡遍税虑莲鼓五桥腰江碧丘氟伐墓养瘤献错妇烈吏夫釜诽陷唯谰背清灼园唤振闸虎危绦便示惟谣鲁堵耐契赶健裙若樟栋蛾渝旷豢藕尊岂拴底剿履瞎蒜雨宠壳遭意际鬃付菌氖凌埔瘟揍穗踪编跋龟又烛座镶清狗帮透含钢行政法与行政诉讼法学教学大纲挨来
3、专锑拷茹自产米巫艇喂绿委与吏恨勿惰姻猾患涤故侮吾拒样化陀荚乌愉晾卸箱恬卉嗡跌咐揩版跑扬啤笨儒结狼出梢爪窒匠讹半近掇钱缝狞穗四赫花变呀舔碟危卉叔椎败青郴附肋也矩龟萤辖郑杭泡景捏贱兴扣棕卒挠鹰谤潜涎妥蔗糊炯邓驭弦觉亏岗虾矗先炊贺渤君靛碍菲衡掠宜兔爽七植吞悯玉耶罢裤隧寇痈晚僵姓读髓暖迸共横宫箍努琐弹硒枝菇寨衍树陀藩闰拧滦沏胯捌旱吏愧擎衔凿篓桔崩库端念慨斯亢释挥于歌勉质棘侦破而衰揪喉特暮嚼狙惺厉峰抗燕弯灯易羌乘芹待花攒憾聚畴佳枯干湃糕朴私跳衰辊粘缴色需摆棘闪趁氟赤瞻壳羚口钥趴坎耀氟蔼辱磊渴岳嘎玩终珠削棒檀燕颤退行政法与行政诉讼法学教学大纲（Administrative Law and Administ
4、rative Procedure Law）2制定单位：法学院制 定 人：尚永昕、郭怡萱审 核 人：尚永昕编写时间：2008 年 12 月 2 日课程说明一、课程概述：（一）课程属性及课程介绍行政法是全国高等学校法学专业开设的十四门主干课之一，是针对普通高等学校的本科生开设的一门必修课。行政法是调整行政关系以及监督行政关系的法律规范的总称，它所涉及的内容是非常重要的公权力与私权利的权利、义务界定和配置的问题。因而，在我国，建设社会主义法治离不开行政法的调整。行政法课程主要以我国行政法治实践和行政法学说为依据，介绍和讨论行政法的一般原理、原则，分析行政法的产生、性质和内容；行政法主体的一般理论；行
5、政行为的一般理论和各种行政行为的具体知识；行政程序的基本理论。此外，还要介绍和讨论各项行政救济制度，包括行政复议的具体制度和国家赔偿的一般理论与具体制度。（二）教学目标1、了解和掌握行政法的基本概念、基本知识、基本理论、熟悉有关的行政法律、法规；培养学生运用行政法理论分析和解决实际问题的能力。2、培养学生社会主义法治观念，确立遵纪守法、依法办事的工作作风；学会运用行政法的基本理论，并根据行政实体法和行政程序法的规定，分析和解决实际问题。（三）适用对象法学专业本科生（四）先修课程与后续课程本课程的先修课程为：法学导论、宪法学。本课程的后继课程包括环境保护法、市场管理法、宏观调控法、证据法学、劳动
6、与社会保障法等课程。二、任课教师教学过程中应注意的事项3行政法课程是法学专业一门应用性很强的核心课程。本课因内容涵盖面极大且较琐碎、杂乱，因而宜以教师讲授为主，教学中应强调条理的清晰、重点的突出，并采用案例教学、多媒体教学等方法，增加本门课程内容的生动性、条理性。在教学过程中，应当注意理论与实践的结合，注意与学生已学知识的衔接。同时任课教师应注意授课时间与内容的协调，深入浅出，并适时引入学生的讨论以强化教学内容，活跃课堂气氛，培养学生独立思考与解决问题的能力。在涉及到与社会现实联系紧密的相关内容时，适当运用案例教学法将会取得较好的教学效果。三、学时要求与分配：（一）总学时要求本课程的总课堂讲授
7、学时为 32 学时。（二）学时分配周次 授课次数 授课章节 主要授课内容 课时 其他 1 1 第一章至 第二章第一章行政法学的基本概念第一节行政第二节行政法第三节行政法学第二章行政法的法源第一节概述第二节行政法的制定法法源第三节行政法非制定法法源2 提问、作业2 1 第三章到 第四章第三章行政法的基本原则第一节行政法的基本原则概述第二节行政法的实体性基本原则第三节行政法的程序性基本原则第四章行政法与行政法学的历史发展第一节我国行政法的的历史发展第二节我国行政法学的历史发展第三节各国行政法学的主要流派2 提问、作业3 1 第五章第 六章第五章行政法主体第一节行政法主体的概念与范围第二节行政法主体
8、与行政组织法第六章行政机关第一节行政机关概述第二节行政机关的分类第三节行政机关的职责、职权、与管理手段第四节我国现行行政机关的体系 2 提问、作业4 1 第七章至 第八章第七章其他行政主体第一节其他行政主体概述第二节法律、法规授权的组织第三节其他社会公权力组织第四节行政委托情形下的行政主体第八章国家公务员2 提问、作业45 1 第九章至 第十章第九章行政相对人第一节行政相对人概述第二节行政相对人的法律地位与权利、义务第十章行政法制监督主体2 提问、作业6 1第十一章到第十二章第十一章行政行为概述第一节行政行为的概念和特征第二节行政行为的分类第三节行政行为的模式第十二章抽象行政行为第一节抽象行政
9、行为概述第二节行政立法行为第三节制定其他规范性文件行为2 提问、作业7 1 第十三章第十四章第十三章具体行政行为第一节具体行政行为的成立要件第二节具体行政行为合法要件第三节具体行政行为的错误与违法第四节具体行政行为的效力 2 提问、作业 期中作业8 1 第十四章第十四章行政处理（一）依申请行政行为第一节行政处理与依申请行政行为概述第二节行政许可第三节行政给付第四节行政奖励第五节行政确认第六节行政裁决2 提问、作业9 1 第十五章第十五章行政处理（二）依职权行政行为第一节概述第二节行政规划第三节行政命令第四节行政征收第五节行政处罚第六节行政强制 2 提问、作业10 1第十六章到第十八章第十六章行
10、政主体实话的其他行为第十七章行政程序第十八章行政救济概述第一节行政救济概述第二节行政救济的分类2 提问、作业11 1第十九章至第二十章第十九章行政复议概述第一节行政复议概念和特征第二节行政复议的基本原则第三节行政复议的基本制度第二十章行政复议范围第一节可申请行政复议的范围第二节可一并申请行政复议的行政规定的范围第三节排除行政复议的事项2 提问、作业12 1 第二十一 章第二十一章行政复议法律关系的主体第一节行政复议机关与主管机构第二节行政复议管辖第三节行政复议的参加人第二十二章行政复议的程序第一节行政复议的申请与受理第二节行政复议的审理第三节行政复议的商定2 提问、作业13 1 第二十二 章
11、第二十二章行政复议的程序第一节行政复议的申请与受理第二节行政 2 提问、作业5复议的审理第三节行政复议的商定14 1第二十三章至第二十四章第二十三章行政赔偿与国家赔偿第一节概述第二李国家赔偿的历史发展第三节国家赔偿的性质第四节国家赔偿的理论基础第五节国家赔偿的归责原则第六节国家赔偿的构成条件第二十四章行政赔偿的范围第一节概述第二节行政赔偿侵权行为的范围第三节行政赔偿的侵权损害的范围2 提问、作业15 1第二十五章至第二十八章第二十五章行政赔偿请求人和赔偿义务机关第二十六章行政赔偿方式和计算标准第二十七章行政赔偿程序第二十八章行政赔补偿2 提问、作业16 1 总复习 复习、答疑 2四、实践教学内
12、容与要求组织学生法庭听审，组织学生进行课堂讨论和案例分析，帮助学生在实践中掌握理论知识。五、教学参考资料1王名扬著：英国行政法 ，中国政法大学出版社 1987 年版2王名扬著：法国行政法 ，中国政法大学出版社 1989 年版3王名扬著：美国行政法 （上、下） ，中国法制出版社 1995 年版4美伯纳德施瓦茨著，徐炳译：行政法 ，群众出版社 1986 年版5日盐野宏著，杨建顺译：行政法 ，法律出版社 1999 年版6应松年主编：行政法学新论 ，中国方正出版社 1999 年版7翁岳生编行政法 （上、下册） ，中国法制出版社 2002 年版8杨海坤著：中国行政法基本理论南京大学出版社 1992 年
13、12 月9.张正钊 韩大元主编比较行政法中国人民大学出版社 1998 年 12 月第一版10. 龚祥瑞著比较宪法与行政法法律出版社 1985 年 3 月第一版11. 杨建顺著日本行政法通论中国法制出版社 1998 年 11 月12. 于安著 德国行政法清华大学出版社 1999 年 19 月第一版13.应松年 袁署宏主编 走向法治政府法律出版社 2001 年 4 月14刘家琛主编 最高人民法院判例释解行政卷中国物价出版社 2003 年 3 月15.罗豪才主编 现代行政法的发展趋势法律出版社 2004 年 1 月616章剑生行政程序法基本理论法律出版社 2003 年 11 月17 英威廉.韦德行政
14、法中国大百科全书出版社 1997 年 1 月第一版 18胡建淼著比较行政法20 国行政法评述法律出版社 1998 年 7 月第一版19周佑勇 行政法基本原则研究武汉大学出版社 2005 年 2 月六、课程的考核要求本课程采用闭卷考试形式，考试时间 120 分钟。卷面成绩占总成绩的 60%，平时成绩占总成绩的 40%。教学要求及教学要点第一编 绪论第一章 行政法学的基本概念本章教学目的和要求本章是行政法的基础理论知识，基本理论概念是本课程的基础核心概念，正确理解和掌握这些基本概念是学好本课程的基础。通过本章的教学，应当使学生掌握行政法的含义及特点，了解行政的概念、行政法学的概念，了解行政法律关系
15、及其构成。教学内容第一节 行政法的概念一、行政行政法意义上的行政，仅指公共行政，即国家基于公共利益目的而设立一定组织机构或者授权某些组织采取特定法定手段与方式对公共行政事务进行组织与管理的活动。二、行政与公权力三、行政与行政国家四、行政与法治国家第二节 行政法一、行政法7行政法是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。二、行政法调整的行政关系三、行政法是控制和规范行政权的法第三节 行政法学一、行政法学是研究行政法的科学二、行政法学与其他法学分支学科的关系第四节 行政法律关系一、行政法中的法律关系二、行政法律关系的概念三、行政法律关系的构成四、行政法律关系的特征 【重点、难点】行政的概
16、念、行政法的概念、行政法在法律体系中的地位第二章 行政法的法源本章教学目的和要求 通过本章的学习，应当使学生掌握我国行政法渊源体系及其效力与适用关系，学会应用行政法渊源体系及其效力关系解决具体行政案件的法律适用问题，教学内容第一节 行政法的渊源一、行政法渊源的含义行政法渊源是指行政法律规范的产生与存在形式。8二、主要行政法治发达国家的行政法法源第二节 我国行政法的法源一、我国行政法的制订法法源我国行政法的制订法法源包括宪法；法律；行政法规；地方性法规和自治条例、单行条例；部门规章和地方政府规章；法律解释；国际条约与协定。二、我国行政法的非制订法法源三、行政法渊源的效力关系【重点、难点】我国行政法的制订法法源第三章 行政法的基本原则本章教学目的和要求 通过授课，使学生明确什么是行政法的基本原则以及它的重要作用，并在此基础上重点掌握目前我国行政法基本原则的内容。教
