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1、第六章 坚持改革开放，把梅州各项事业推上一个新台阶改革开放是我国社会主义现代化建设的坚定方针。坚持改革开放，是中国现代化的必由之路。只有坚持经济政治体制改革，才能使蕴藏在广大人民之中的智慧和力量，得以充分的发挥，才能使社会主义制度日趋完善；只有坚持对内对外开放，我们才能更好地利用国内、国际两种资源，开拓国内、国际两个市场，特别是吸收和利用包括资本主义发达国家在内的世界各国所创造的一切先进文明成果，促进我国社会主义事业的发展和壮大。一、 改革开放是强国富民之路1978 年 12 月召开的党的十一届三中全会拉开了社会主义改革开放的序幕，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路。实践证明，实行改革开放是
2、社会主义中国的强国之路，是决定当代中国命运的历史性决策，是新时期中国最鲜明的特色。（一）改革开放是的一招改革开放从十一届三中全会起步，十二大以后全面展开，它经历了从农村改革到城市改革，从经济体制改革到科技、教育和政治体制改革全面展开的历史进程。目前，这股洪流正以不可阻挡之势滚滚向前，日益显示出其强大的生机与活力。改革开放是中国发展的必由之路。改革开放是我国社会主义事业发展的客观要求和必然趋势。经过二十多年改革开放的实践， “改革开放是现代化的必由之路”、 “不改革开放中国就没有出路 ”已成为全国人民的共同心声。1、 改革开放是解放和发展生产力的根本途径。邓小平指出：“社会主义基本制度确立以后，
3、还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。 ”大家知道，社会主义社会的基本矛盾，是生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾。社会主义社会的基本矛盾性质不同于其它社会形态的基本矛盾性质，这是非对抗性的，完全可以通过社会主义制度的自我完善加以解决。因为从社会主义根本的经济、政治制度方面来看，是适合生产力发展要求的，但从体现社会主义根本制度的经济、政治体制方面来看，却又是很不完善的，还不能充分体现社会主义制度的优越性和适应生产力发展的要求。例如，在经济体制方面存在着经济结构不合理，经营形式单一，管理方式落后
4、，政企不分，条块分割，忽视价值规律和市场作用，分配上吃“大锅饭”、 “一刀切”等弊端。在政治体制方面，存在着党政不分，民主和法制不健全，机构臃肿，办事效率低以及官僚主义、腐败现象等。这些弊端，长期以来影响了我国经济发展和社会进步，成为我国社会主义现代化建设道路上的严重障碍。因此，深化改革是解决这些体制上的弊端以及我国社会主义初级阶段的基本矛盾的根本途径。 邓小平文选 ，第三卷， 370 页，北京，人民出版社，1993。2、 改革是我国迎接世界新技术革命挑战的一次历史机遇。第一次世界大战后，世界出现了第三次科学技术革命，在 60 年代前后，资本主义国家经济出现了长达十多年的繁荣时期。一批发展中国
5、家和地区，如韩国、新加坡、香港和台湾，都利用这个机会发展自己，经济高速增长，成为亚洲“四小龙”。那时，我国在“ 左 ”的思想指导下，1958 年搞不适合国情的“大跃进” ，此后，又陷入“ 文化大革命”的十年内乱之中，没有把工作的重点转到经济建设上来，丧失了发展经济的机遇。 “我们从一九五七年以后，耽误了二十年，而这二十年又是世界蓬勃发展的时期，这是非常可惜的。 ”现在世界上正在兴起以电子技术、激光技术、核能技术、高分子技术、生物工程为先导的新技术革命，一些国家正利用新的科学技术革命调整经济结构和产业结构。这无疑给我国提供了一个十分难得的机遇。它使我国有可能利用最新的科技成果，加速现代化建设的进
6、程，以便在不远的将来赶上西方发达国家。在新的科学技术革命造成的日益激烈的全球性经济竞争中，如果不锐意改革、大胆创新， “不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。 ”从这个意义上讲，改革确实关系到我国的前途和命运，不改革，我们就会被开除“球籍”。3、对外开放是强国富民之道。我国是一个幅员广阔、人口众多的农业大国，若完全靠自身力量的积蓄来实现四个现代化，将经历一个极其漫长的过程。不实行对外开放，就不可能迅速改变我国落后的面貌。 “关起门来，固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。 ” “我们过去固守成规，关起门来搞建设，搞了好多年，导致的结果不好。 ”搞经济建设，首先要引进
7、外资。资金短缺是制约我国经济建设的一个突出问题。按 1980 年到 2000 年国民生产总值翻两番的要求测算，大约需 4 万亿元投资，投资缺口约 4000 亿元。而目前世界上大约有 8000 亿美元的游资和贷款需要找市场、找出路，我国完全可以引进其中一部分为我所用。其次，要引进外国先进技术。 “科学技术是第一生产力。 ”在发达资本主义国家，技术进步在国民经济增长中起的作用，已超过 60，而我国仅占 30。我国目前的技术水平与发达资本主义国家相差甚远，只有引进技术才能缩小差距。再次，要引进外国的工农业产品来满足我国国民经济的需要。最后，要学习国外的先进管理经验，来提高我国的管理水平。正如邓小平指
8、出的那样：“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。 ”总之，改革开放，是一个符合马克思主义，符合规律，符合中国国情的正确道路。二十多年来，我们从农村改革到城市改革，从经济体制改革到政治体制改革，从经济基础的改革到上层建筑的改革，经历了波澜壮阔的历史进程。改革开放，促进了国民经济持续快速健康发展，社会生产力、综合国力和人民生活水平跃上了一个新台阶，主要工农业产品产量位居世界前列，十二亿多人的温饱问题已基本解决，整体进入全面建设小康社会。 （二） 二十多年的改革开放使中国取得辉煌成就1978 年，党的十一届三中全会拉开了拨乱反正
9、、改革开放的帷幕。以此为伟大转折，我们党和国家，开辟了新时期，走上了新道路，开创了新局面。光阴荏苒，回首往昔，20多年的艰辛拼搏，亿万人民的创业实践，波澜壮阔，沧桑巨变。改革开放使中国真正自强自立于世界民族之林，是改革开放让中国人民真正挺直了腰杆。我们为祖国的崛起而骄傲，我们为改革的成果而自豪，我们格外珍惜今天的一切，我们更要努力为明天奋斗。 邓小平文选 ，第三卷， 266 页，北京，人民出版社，1993。 同上 ，377 页。 同上 ，132 页。 同上 ，223 页。 邓小平文选 ，第二卷， 133 页，北京，人民出版社，1994。改革开放 20 年来，由于各方面的积极性、主动性和创造性得
10、到充分调动，使社会生产力得到了极大的解放和发展，我国国民经济高速发展，综合国力迅速增强。据国家统计局提供的资料，从 1979 年以来的 22 年间，我国国内生产总值（GDP）由 3624 亿元人民币猛增到 95933 亿元，按可比价格计算，平均每年增长 97。并于 1995 年提前 5 年实现了GDP 比 1980 年翻两番的计划目标。到 2001 年，我国经济总量已居于世界第六位。同期，人均 GDP 由 379 元提高到 7299 元，剔除价格因素，平均每年实际增长 84。长期困扰中国人的商品短缺状况已基本结束。对我国 20 多年间天翻地覆的变化，世界银行专家的评价是：“中国只用了一代人的时
11、间，取得了其它国家用了几个世纪才能取得的成就。 ”20 多年来，我国农业生产稳定发展。2001 年，粮、棉、油等农作物产量分别达到45262 万吨、532 万吨和 2872 万吨，分别比 1978 年增长 621、1124和 3135；奶、蛋产量分别比 80 年代初增长了 45 和 27 倍。粮、棉等主要农产品产量跃居世界首位。农、林、牧、渔总产值达 24709 亿元，剔除价格因素，比 1978 年增长 24 倍，年均递增 66，是改革前年均递增速度的 28 倍。与此同时，工业生产高速增长。从 1978 年到 1997 年，工业以年均 12的增长速度取得了举世瞩目的发展成就，工业综合实力明显增
12、强。1997 年，全国乡及乡以上工业企业完成总产值 112 万亿元，剔除价格因素，比 1978 年增长了 13 倍，年均递增 149。其中，国有工业和集体经济年均分别递增 76和 197。各种工业产品产量不断提高，初步扭转了我国工业品长期短缺的被动局面，不仅日用消费品供应充足，就连长期制约我国经济发展的基础产业产品，如煤、电等也得到了明显缓解。目前，我国的钢、原煤、水泥、棉布、电视机等产品产量均居世界首位。在对外贸易方面，1978 年我国外贸总额位居世界第二十七位。到 2001 年，进出口贸易总额突破 5000 亿美元，进出口总额达 5098 亿美元，比 1978 年扩大 20 多倍，年均增长
13、156，列世界第七位。中国的外汇储备 1978 年仅有 167 亿美元，到 2001 年底达2122 亿美元，稳居世界第二位。改革开放前，中国利用外资几乎为零。而改革开放以来，中国实际利用外资总额达 34835 亿美元。1993 年后，中国吸收外国资本总额已连续 5 年保持全球第二位（仅次于美国） 。此外，1997 年中国旅游外汇收入达 178 亿美元，比 1978年扩大 65 倍，位居世界第八。在教科文卫事业方面，中国达到世界中等偏上水平。目前发达国家科技对经济增长的贡献率达 60以上，而中国仅为 30左右。在教育方面，统计显示，中国初、中等教育发展水平较高，高等教育比较落后。据联合国教科文
14、组织统计，1992 年中国成人识字率为73，高于世界平均水平。中国的文化事业达到发展中国家平均水平，1996 年每百万人拥有图书 93 种，低于世界平均（160 种） ，高于发展中国家平均（55 种） ；平均每天发行日报4918 万份，平均每千人 41 份，接近发展中国家平均（44 份） ，低于世界平均（96 份） 。中国居民享有的医疗卫生保健已达到世界中等偏上水平。目前，中国平均预期寿命约为 70 岁，高于世界平均（63 岁） 。1997 年，中国有各类医生 1985 万人，居世界首位。在人民生活方面，城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高，全国人民总体上实现了由温饱向小康的跨越。在改革开放
15、的 20 多年中，我国城乡居民收入水平一改过去长期缓慢增长甚至停滞不前的状态，呈现出大幅度增长的态势。农村居民家庭人均纯收入由 1978年的 1336 元，提高到 2001 年的 2366 元，扣除价格因素，实际增长 36 倍，平均每年增长 81。城镇居民家庭人均可支配收入由 1978 年的 3434 元，提高到 2001 年的6860 元。扣除价格因素，实际增长 25 倍，平均每年增长 62。城乡居民储蓄存款余额由 1978 年的 2106 亿元，增加到 2001 年的 73762 亿元，人均储蓄存款由 22 元增加到5674 元，分别增长 3502 倍和 2579 倍。此外，还拥有 400
16、 多亿美元的外币存款，8000多亿元的手持现金，4000 多亿元的各种债券，2500 多亿元股票，以及 1000 多亿元的内部职工股票，金融资产总额超过 6 万亿元。居民的消费结构趋于优化，衣、食和基本生活用品支出的比重大幅下降，住房、交通通信、医疗保健、文教娱乐等发展与享受需求的支出比重迅速上升。城镇居民恩格尔系数(食品支出占消费支出的比重)2001 年为 37.9%，比1978 年下降约 20 个百分点；农村居民恩格尔系数 2001 年为 47.8%左右，比 1978 年下降约 21 个百分点。在食品构成中，粮食消费量有所减少，水产品、肉、禽、蛋、牛奶等动物性食品的消费量大幅度增加。目前,每百户城镇居民拥有彩电 116.6 台、洗衣机 90.5 台、冰箱 86.7 台、空调器 30.8 台，已接近发达国家水平；每百户农村居民拥有彩电 38.24 台、洗衣机 24.32 台、冰箱 10.64 台，分别比
