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1、1在 全 市 国 税 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话刘英怀（2013年3月8日）同志们：这次会议十分重要，刚才，赵敏同志代表市局党组作了工作报告，我完全同意。下面，我讲四点意见。一、正确认清形势，提高政治觉悟党的十八大报告对新形势下加强反腐倡廉建设作出了全面部署，明确指出“反对 腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，要坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁政治本色”。在十八届中纪委二次全会上，习近平总书记强调“坚 持党要管党，以严明的政治纪律为重点，加强纪律建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败引向深入” ，这是新 时期全面
2、从严治党、深入开展党 风廉政建设和反腐败斗争的动员令。最近，习总书记在不同场合6次提到过“反腐倡廉”，以及近期查处的多起高级领导干部腐败案件，都释放强烈的反腐倡廉新信号，显示了新一届中央领导集体反腐倡廉的决心。在全国税务系统党风廉政建设会议上，肖捷局长指出，“反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣” 。刚结束的全省国税系统党风廉政建设会上，张贻奏局长又进一步强调“全省国税机关和干部要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作推进党风廉政建设”。2可以看出，党中央在加强反腐倡廉建设、党的作风建设、纪律建设等方面思想更新、举措更严，总局、省局先后也提出了新的
3、要求，指出了工作重点和努力方向，各级国税机关、国税干部对此要有清醒认识，并引起高度重视。国税部门作为国家执法部门，能否做到廉洁执法、勤政为民，不但关系到广大纳税人的切身利益，更决定了税收事业的兴衰成败。一年来，全系统坚持反腐倡廉与中心工作相结合、加强教育与严格监督相结合、纠风治理与优化服务相结合，树立了吉安国税队伍清正廉洁的良好形象。但是对照上级的要求，我们应该清醒地看到，一些党员和领导干部的党员意识、党章意识还不够牢固，八项规定落实还不够到位，惩治和预防腐败机制还不够健全，一些干部存在作风不实、纪律不严等问题，在执法和税风税纪方面还不同程度存在一些不良的苗头和隐患。同时，社会对国税系统关注度
4、越来越高，“网 络问政” 越来越多，我 们应正确 对待。因此，我们必须把思想认识统一到党中央和上级党组织的要求上来，正确认清形势，保持清醒头脑，提高政治觉悟，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，结合本单位本部门实际，下功夫抓落实、见成效，坚定不移地深入开展反腐倡廉建设。二、坚定理想信念，严守党的纪律坚定理想信念，上下思想统一，步调一致是事业攻坚克难的关键。全系统要把坚定理想信念作为提高吉安国税队伍战斗力和执3行力的基石来落实好，把严明党的纪律作为增强党的凝聚力和执政力的基础执行好。要自觉坚定理想信念。党的十八大报告指出，“要广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族
5、精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求” 。同 时 要求“ 围绕 保持党的先进性和 纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。最近市局开展的“ 坚定理想信念，践行 为民务实 清廉” 主题教育实践活动就是以实际行动贯彻落实十八大精神的有力举措。理想信念是人生的导航灯塔和前进的精神动力，坚定理想信念是防腐拒变的根本 。每一名党员干部都要自觉把坚定理想信念作为提高个人党性修养、杜绝变质的法宝。全局这次主题实践活动的主要目的就是：坚定理想信念，践行井冈山精神，以“服 务基层、服务群众” 为落脚点，以“营 造说实话
6、、办实事、求实效的工作氛围、保持干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁”为 主要内容，以“ 建设实干型、创新型、学习型、服务型和廉洁型机关”为目标。前不久，主题教育实践活动已在井冈山启动，交流和新提任的同志纷纷都表示深受教育，心灵得到震撼，思想得到升华。今年，还有一系列活动陆续将展开。各单位要高度重视，把这项活动摆在重要位置抓实抓好，抓出成效。 要自觉严守政治纪律。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，这既是遵守党的全部纪律的重要基础，更是维护党的团结统4一的根本保证。严守政治纪律，核心就是坚持党的领导，对党忠诚。事实无数次证明，只有讲党性、守纪律、对党忠诚，我们的队伍才会有战斗力，才不会
7、一盘散沙。作为革命老区的党员干部，我们更应深刻理解。具体到我们国税部门，如果没有统一、严明的政治纪律加以规范和约束，就难以形成强大的凝聚力和战斗力，就难以充分发挥为吉安经济建设服务的重要职能。因此，我们要发扬优良传统，坚守红色本质，把加强党的纪律建设特别是政治纪律建设作为党风廉政建设工作的长期任务，作为提升领导能力和执政能力的重要举措，作为推动吉安国税事业科学发展的有效手段。要提高保密意识，严格保守秘密，贯彻执行国家保密法律法规，落实保密责任。重要会议讨论的内容和过程，非经允许不得跑风漏气。内外网必须物理隔离，秘密级文件要有专人依规管理。要自觉用党章规范言行。党章是全党必须共同遵守的根本行为规
8、范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。每位党员干部都要用党章规范自己一言一行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在大是大非上头脑清醒，在政治方向上旗帜鲜明，在路线原则上立场坚定，永葆先进性和纯洁性，讲党性、重品行、作表率。每位党员干部，尤其是领导干部要牢记入党誓词，经常对照，无论在什么情形下，都要矢志不移，百折不挠地去践诺，决不应该随着时间的流逝而忘记。要经常想想“为什么入党？入党后做了什么？”。当党组织 真正需要我们做出奉献、做出牺牲的时候，是否践行了“积极工作， 为共产主义奋斗终身，随5时准备为党和人民牺牲一切”的庄严宣誓。要按照党章规定的八项义务，认真查找和纠
9、正党性党风党纪方面存在的问题，经常回头看看自己有哪些脚印走歪了，及时纠偏返正，以此进一步加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识。要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常汲取反面典型的教训，以免重蹈覆辙。积极向先进模范学习，争做优秀党员。要自觉维护上级权威。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和创造性开展工作的关系，任何工作部署都必须以贯彻中央、省局党组、市局党组决策部署为前提。要防止本位主义，决不允许“ 上有政策、下有对策” ，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省局党组、市局党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，杜绝地方主义、个人
10、主义、自由主义。每位党员特别是领导干部要有较强的组织观念和大局意识，做到习总书记要求的“ 该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担” 。做到“ 上级有要求的，有困 难也要抓 紧落实，绝不拖延；上级明令禁止的，有想法也要坚决刹车，绝不踩线”。更要按照党的利益高于一切的原则处理个人问题，自觉服从组织的安排，决不允许跟组织讨价还价，拒不执行组织的决定。三、加强作风建设，树立清廉风尚新一届中央领导集体履新不久，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局、起步，充分体现了党中央带头改进作风的坚6定决心，深得人民群众拥护。我们是直接与纳税人打交道的执法部门，干部作
11、风的一举一动，关乎党的声誉和国税形象。去年一年，我局通过干部作风集中整治和“转作风、树形象” 主题教育活动，整顿了纪律，改进了作风，吉安国税队伍整体形象和精神状态是优良的，社会满意度是较高的。但少数单位和少数干部的工作作风仍存在一定问题，不是“百分百合格” ，必须进一步整治和改进。全系统要紧紧围绕“坚定理想信念，践行为民务实清廉” 教育实践活动，按照“ 讲实话、干实事、敢做 为、勇担当、言必行、行必果” 18字要求，大力弘扬 “艰苦奋斗、勤俭节约；心系群众、亲民为民；求真务实、真抓实干；攻坚克难、勇于担当” 四种作风，凝聚崇俭抑奢的正能量，营造风清务实的好环境。坚决贯彻执行八项规定。要带头遵守
12、八项规定，各级领导干部要时时处处用八项规定“照照镜、正衣冠、洗洗澡、治治病” ，检查自己、修正自己。要求下级做到的上级首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。一把手既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的作风建设。通过一级带一级，一级抓一级，带动全体党员作风的好转。要带头密切联系群众。认真落实好市局“两个面向” 蹲点调查活动，永葆本色，怀着真心，放下架子，俯下身子，深入基层，到基层接地气。扎实面向基层、面向纳税人进行蹲点调查，做到“面 对 面” 、“心贴心” 、“实打实”，准确掌握第一手资料，反映客观，提出建议，解决问题。杜绝“众心捧月- 蜻蜓点水-走马观花-打道回府” 的形式主 义和官僚主
13、 义作风。要做到真抓实干。吉安国税要7发展，靠的是实干，“实干兴邦，空谈误国” 。要克服心浮气躁、做虚功、做表面文章的毛病，沉下心来围绕市局党组部署开展工作，要“迎着晨光苦干实干，而不是 对着晚霞梦想幻想” 。要多一些亲力亲为，少一些遥控指挥。坚持干在当前，干在当下，定下来的事情就要雷厉风行，干一件像一件，干一件成一件。要做到勇于担当。在国税事业新发展中可能会遇到一些困难和问题，在困难和问题面前，能否攻坚克难触及矛盾，破解矛盾，解决问题，集中反映了一个领导干部的综合素质。守土应有责，守土须尽责。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。各级领导要有敢于担当的胸怀和勇气，能舍弃私心，顾全大局，关键时刻要“
14、能站出，能顶上” ，不能关键时候“绕 弯子掉链子” 。大力倡导勤俭清正风气。具体来讲，就是要严格落实好省局落实八项规定“ 三十二条 ”、厉行勤俭节约 “八项严禁”、人员经费支出“ 九 项不得 违反” 、公用 经费支出“五项严格执行”等措施。要力行勤俭节约。“ 奢靡之始，危亡之 渐” ，大家都要清醒 认识这个道理。吉安作为井冈山精神的发源地，更应该模范践行艰苦奋斗、勤俭节约。前一阶段市局、县局大力提倡厉行节约，认真落实中央八项规定，收到较好效果。当前，还要进一步弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，狠刹奢侈浪费之风，让勤俭“家 风” 根深地固，蔚然成风。要倡导节约行为，强化节约责任制，从自我做起，从现
15、在做起，自觉落实市局“ 四个一 ” 节约行动。要严格 执行市委制定的“四定五不准”，严禁大吃大喝，严禁公务活动超标准接待，严格执行领导干8部生活待遇规定。规范接待程序和方式，简化迎来送往。要严格执行公务用车规定，不得超编、超标，不得动用其他项目预算经费用于公务购车。严禁违反规定借用、占用纳税人车辆。严禁公车私用，严禁酒后驾车。不仅要管住自己，还要管住司机。要严肃会风会纪。会风会纪问题，事关会议的质量和效果，体现精神风貌、纪律意识和工作作风。大家要把学习开会当做又一次受教育、学习提高的机会，而不是当做额外的负担。要制定制度，改进会风，可开可不开的会不开，非开不可的会也要提倡开短会、高效率的会。要
16、严肃会纪，杜绝迟到早退、缺席顶替、打瞌睡、玩手机、交头接耳、喧哗闲谈、来回走动、频繁出入等现象，提高会议质量和效率。要严控三公经费。按照“该压缩的开支必须压缩，该降低的标准必须降低，该取消的项目必须取消”的要求，制定完善严格的财务、公务接待、日常管理、车辆管理、政府采购等制度和办法。要从花钱办事的源头严起，从关键环节重点领域严起，从管住“钱袋子” 严起。有明确规定的必须坚决执行，作出原则性规定的要从严执行，未作出具体规定的要按照中央和省局有关精神严格执行。要改变以往简单用基数定标准，满足于零增长的做法，最大限度地降低公用经费开支。严格执行预算支出管理规定，落实公务卡制度，减少现金流量，降低财务风险。持之以恒推进作风建设。习近平总书记指出：“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎9头蛇尾”，他 还强调 “八项规定是政治局的决定，不是 说虚话，不是说说而已，既然定了，就必须做到”。刚才，我们通报了
