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1、街道所辖社区妇女组织建设状况调研报告街道所辖社区妇女组织建设状况调研报告胡锦涛总书记指出：城市妇女工作的重点在社区。目前，我市社区换届工作正在陆续进行，为掌握基层妇女组织建设新情况，推动党建带妇建工作，进一步激发妇联基层组织活力，按照全市学习实践科学发展观活动的总体要求，结合全省妇联系统推进基层组织示范创建活动，我和组联部的同志们一起，以开福区*街道为基点，通过召开座谈会、个体访谈等形式，对其所辖社区换届中基层妇女组织建设情况进行了调研，并进行了类总和分析。一、社区基层组织建设基本情况 *街道办事处成立于2017年5月, （与*旅游局是两块牌子一套人马），地处城乡结合部。总人口6万，其中妇女2
2、.6万，下设9个社区，63个妇代小组。 今年3月，街道进行第二届居支“两委”换届选举。每个居委会成员职数9名，（其中妇代会主任1名）。9个社区共选出居委会成员81人，其中女性38人，；大专文化以上的女性33人；45岁以下的女性27人。社区换届后，女性在“两委”成员中所占的比例、文化程度、年龄结构较首届有明显提高。街道女党员人数426人，占全街党员总数的40.9%。 二、基层妇联组织建设中的经验和做法 （一）建立健全党建带妇建的各项机制。一是纳入整体规划。把妇联组织建设纳入党的建设中，同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，形成党建带妇建、妇建促党建齐抓互动，共同发展的工作格局。二是坚
3、持实行街道班子成员会议集体研究妇女工作制度。街道班子成员会议每年多次听取妇联工作汇报，研究解决有关重要问题。党群副书记每年定期召开妇联工作会议，协调落实有关政策，帮助解决有关问题。三是纳入党建工作考核体系。街道工委、办事处把各单位、各社区妇联工作纳入党建工作目标管理考核体系，作为单位年度综合考核的内容，严格实行工作目标管理。同时还建立完善妇联工作督察制度，加大督促检查力度，确保妇联工作的政策措施落到实处。四是召开总结表彰会。每年召开一次妇女大会，总结妇联工作，表彰优秀妇女代表及和谐家庭户，推广妇女工作的成功经验。 （二）充分发挥社区妇联组织职能。社区妇联干部工作热情高，真心想为妇女群众排忧解难
4、，且能充分发挥自身优势和组织协调能力，紧紧围绕全街改革、发展和稳定大局，积极响应上级妇联的号召，不断更新工作思路，扎扎实实地组织开展各项工作。一是抓宣传，搞活动，树典型。利用各种有利时机宣传男女平等基本国策，提高妇女的维权意识。开展星级文明农户创建、“双学双比”竞赛、巾帼维权等系列活动，评选先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，引导广大妇女建立文明、科学、健康向上的新型生活方式。二是抓服务，抓引导，促发展。按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上。其一，为妇女群众提供法律帮助。街道创建了1个维权站、9个社区维权点、70名维权员，并采取多种形式为广大妇女提供法律咨
5、询和政策援助，引导妇女学会用法律武器维护自身权益，提升妇女在家庭和社会中的地位。其二，着眼于贫困妇女脱贫致富。努力为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作。其三，认真贯彻落实男女平等基本国策。如在整体拆迁补偿问题上，做到男女平等，平衡各方利益，女子出嫁后户口未迁的，仍能享受同等村民待遇等。其四，引导妇女兴家致富。组织引导广大农村妇女投身于社会主义新农村建设，积极参与农业结构调整等，取得了显著成绩，赢得了群众的信赖，党政领导的赞誉。 （三）加大财政投入，确保妇联工作有序进行。街道不断加大对社区建设的人力、财力、物
6、力的投入，切实保证社区基层组织有人干事、有钱办事、有场所开展活动。每年的几大节日都根据活动的大小、规模，投入专项工作经费，如“三八”妇女节每年安排经费3-5万元，有的社区给18岁以上的女性每人发放一份纪念品；“5.15”国际家庭日安排经费5000元；“六一”儿童节安排经费1-1.5万元不等，有的社区给社区所有14岁以下的小朋友送去礼物。各个社区开展的妇女儿童维权宣传、家庭文化、劳动力转移培训以及“双学双比”、“文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”等创建活动，得到了街道党政的大力支持，受到了妇女群众的热烈欢迎，给妇女工作带来了生机和活力，有效地促进了文明社区建设。*街道改制以来，9个社区的妇
7、联干部都享受同等条件下的事业单位职工工资水平，“三金一险”都已解决。 三、基层妇联组织建设存在的问题 （一）妇联干部兼职与专职问题。目前，9个社区妇联干部均一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、调解等多项繁琐的工作，形成了“上有千条线,下有一根针,针眼虽然小,根根需穿过”的特点，造成妇联干部日常工作一般都被上级所指派的各种行政1 2 下一页街道所辖社区妇女组织建设状况调研报告第2页性任务所困扰，本职工作时间不够，精力跟不上，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，甚至有时流于形式。近几年来，*街道城市化建设不断加快，维稳、拆迁任务日益繁重，社会不和谐的情况错综复杂，基层妇联组织如何带领妇
8、女积极响应党组织的号召，推进城市化进程，如何做好家庭的和谐文章，就需要基层妇联干部探索研究，理出工作的新思路，找出解决的新办法，从而推进妇联工作的顺利开展。 （二）妇联干部素质问题。近年来，妇女工作已向范围广、内容深、任务重转变，部分社区妇联干部由于受社会环境客观制约，思想上还存在心胸狭窄、目光短浅等弱点，不善于表现和宣传自己，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。由于妇联干部身兼数职问题，不能很好地把本职工作和其他工作有效结合，部分干部习惯于“单打一”，导致妇联工作效率不高。 （三）社区妇女干部培训问题。在座谈会上，几乎每一位妇联干部，都谈到了渴望能有培训学习的机会。社区
9、妇女干部的培训由区妇联组织实施，虽然区妇联每年都安排了培训班，但由于身兼数职，有时不能保证参加培训，而自学又缺少时间和精力，致使基层妇联干部的自身素质得不到提升，工作水平得不到相应的提高。 （四）发展女党员问题。近几年来，*街道高度重视女党员发展工作，新发展党员中女党员数达到了上级提出的比例要求，但分布的结构不合理，这与*街道地处城乡结合部，大部分社区由农村转型过来，居民的思想观念还跟不上城市化进程有关，主要表现在：一是妇女入党的主动性不强。全街除少数性格外向、处事泼辣、活动能力较强的妇女外，多数女性受传统思想影响，不同程度地存有“男尊女卑”思想，在参政议政方面比较消极，认为入党、参与社会事务
10、管理等是“男爷们”的事，女人只要教育好孩子、协助丈夫干好农活、照顾好公婆就行了。受这种观念影响，当党组织有意对自身条件较好的女同志进行培养时，部分妇女表现得不够积极主动。二是家庭成员支持度不高。部分男性存在大男子主义，不赞成女性入党，认为女人在外面“抛头露面”，会引起风言风语，惹四邻笑话，损害家庭尊严。三是少数支部书记顾虑较多。9个社区支部书记、主任均为男性，部分社区党支部书记对发展女党员存有避嫌思想，怕发展女党员引来“非议”，影响自己的名声，“多一事不如少一事”，对发展女党员采取回避的态度，能推就推，能拖就拖。对发展女党员有偏见，认为女人天性柔弱，难以独挡一面，发展女党员对改善村里的工作作用
11、不大。个别党支部书记心胸狭隘，认为女孩迟早要嫁人，发展未婚女性入党，是在为他人做“嫁衣”，当有年轻女性申请入党时，表现表现不冷不热，没有落实培养措施。四是少数基层党组织重视程度不高。仅满足于完成上级提出的结构指标，当发展女党员阻力较大时，没有采取切实有效措施，搞好推荐培养工作，而是避重就轻，把女党员指标向机关、学校、企业等单位倾斜，出现了“街道女党员结构年年达标，社区女党员年年老面孔”现象。而少数社区党组织确定培养发展对象时，视野较窄，目标仅停留在妇联主任、计生小组长等少数女干部身上，对其他女性教育引导不够，对其中的优秀者培养力度不大。四、基层妇联组织建设的几点建议 （一）建立妇联工作和其他工
12、作融合发展的机制。从目前情况来看，配备社区妇联专干来专门从事妇女工作的可能性较小，若一味地等待着条件的改善，也不现实。在这种情况下，唯有主动适应形势，形成妇联工作和其他各项工作融合发展的机制，才能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为主，需要辖区多方单位的协调支持，在社区妇联中所兼职的工作，往往是与妇联工作有一定联系的，统筹利用各项工作有利之势，学会“十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才是上策。可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，在入户宣传党的计划生育政策的同时，可使群众了解和掌握妇女维护自身权益的相关法律知识，如开展“关爱女孩行动”与“艾滋病预防宣传活动”相
13、结合等。还可利用妇联干部与群众打成一片的优势，宣讲党和政府出台的各项政策制度，科学合理地解决拆迁、社会维稳、集体上访等社会热点问题，即完成了本职工作，维护了群众的利益，又支持了党和政府的中心工作。 （二）激发基层妇联干部活力。一是要提升基层妇联干部素质能力。重点突出妇女工作业务、法律法规、电脑操作、实用技术等技能教育和培训，千方百计地使她们开阔视野，增长见识，提高基本素质和工作水平。同时引导基层妇联干部牢固树立终身学习的理念，增强发展、服务、群众、创新四种意识。二是妥善解决好基层妇干的出路问题。目前，妇干队伍的整体素质有较大的提高，有一批年纪轻、文化素质高的女干部在基层妇联得到锻炼和提高，具有
14、较强的适应能力。建议从中发现人才，并积极向党委组织部门推荐进入党政班子，从更高层次深化妇联工作，从更广领域拓展妇联工作。同时加强基层妇联干部的交流，把政治素质好、业务水平高、综合能力强、熟悉法律、经济、懂管理的干部调到妇联工作的同时，把妇联的优秀干部输送到其他部门，使妇联真正成为培养女干部、锻炼女干部的基地。也只有这样，妇联的工作岗位才能吸引高素质的女性，才能激励更多优秀的女性在为妇女事业默默奉献中求得自身的发展。对于多年来一直在基层妇联默默无闻、任劳任怨地工作，并取得较突出的业绩的基层妇干，特别是接近退休年龄的妇干，要为她们鼓与呼，要适当提高政治生活待遇。 （三）办好妇女学校。1、每年争取在
15、市委党校举办2期妇女干部班，培训班向社区妇女干部倾斜；2、加强对区县妇女学校的指导检查，遵循科学的办学规律，召开妇女培训工作的交流会；4、争取政府有专项的妇女学校培训经费。 （四）扎实有效地推进女党员工作。一是摸底建档，分类培养。建议组织专门力量，对女大中专毕业生、女专业户、女乡土人才和女协会会员进行一次调查摸底，建立分类动态信息库，并根据不同类别，设置不同课程，采取不同方式对她们进行党的知识培训和其它技能培训。二是建立联系，跟踪培养。建议街道党委建立联系制度，党政班子成员中的党员领导干部每人至少联系一个发展女党员难的社区，社区支部委员每人至少联系一名优秀女青年作为培养对象跟踪培养，经常与她们谈心沟通，及时了解思想动态，讲解党的基本理论和方针政策，激发她们的政治热情，保证培养的连续性和实效性。三是树标立范，择优培养。建议街道、社区两级结合建设和谐社会，为妇女设置“巾帼科技致富示范岗”、“巾帼文明新风示范岗”等岗位，在妇女中举行评先树优活动，授予“优秀女青年”、“女致富能手”、“好媳妇”等荣誉称号，并对她们重点培养。四是积极做好妇女“推优”工作，抓住各种时机及时向党组织推荐优秀妇女，并联合对她们进行培养，提高她们对党的认识和致富带富能力，树立她们在社区的威信。
