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1、律师及法律服务工作者队伍警示教育活动实施意见律师及法律服务工作者队伍警示教育活动实施意见为进一步规范全县律师及法律服务工作者的执业行为，强化职业道德与执业纪律，局党组决定，结合正在开展的“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育实践活动，在全县律师及法律服务工作者队伍中开展警示教育活动，现提出如下实施意见：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过学习教育，使广大律师深刻认识个别律师、法律服务工作者违纪违法的严重危害，深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉
2、坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法，切实做到依法执业、诚信执业、尽责执业，切实做到维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义，为建设和谐平安*提供优质高效的法律服务。二、开展警示教育活动的意义开展警示教育是认真汲取康仁兵案件深刻教训、引导律师依法正确履行法律服务职责、切实维护社会和谐稳定的迫切需要，是律师工作深入贯彻落实“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育实践活动，积极发挥职能作用的实际行动。各律师事务所和法律服务所一定要充分认识开展警示教育的重大意义，精心组织、周密安排，确保活动取得实效。三、开展警示教
3、育活动的目标（一）全县律师践行中国特色社会主义法律工作者的自觉性进一步坚定，全县律师依法执业、诚信执业、尽责执业的观念得到进一步增强。（二）完善全县律师诚信执业信息档案。建立律师不良执业行为档案及律师和律师事务所失信和处罚的信息公开披露制度，主动接受社会监督。（三）加强与司法机关的沟通联系，建立律师与司法人员互相监督机制，进一步规范律师与司法人员相互关系。（四）进一步完善律师执业监管、违法违纪投诉查处制度，规范查处流程、明确查处期限、建立投诉查处考核机制，坚决纠正律师行业中的不正之风，坚决查处律师执业中损害当事人利益的不法行为，做到“应查必查，应处必处”。对律师和律师事务所的日常监督形成长效机
4、制。（五）律师事务所的管理得到进一步加强，内部管理制度进一步健全完善，所内运行程序切实规范，“散、乱、差”的律师事务所得到全面整顿和清理。（六）进一步拓展律师工作，加强与相关政府部门、社会机构的联系与协调，进一步改善律师执业环境。四、开展警示教育活动的主要内容警示教育要重点围绕以下四个方面开展：（一）加强学习。在律师队伍中深入开展思想政治教育和法律法规、职业道德、执业纪律教育，组织广大律师认真学习宪法、法律，认真学习社会主义法治理念，认真学习律师法及相关法规、规章、行业规范，认真学习律师职业道德和执业纪律规范。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强广大律师的宪法观念和严格依法规范执业的意识，
5、提高律师维护宪法和法律权威，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的自觉性；进一步增强广大律师的职业道德水准和执业纪律观念，努力在执业活动中实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。（二）深入讨论。通过揭披个别的违纪违法情况，组织广大律师深入剖析个别违纪违法的原因，认真总结教训，并结合我县律师工作实际，重点围绕“如何坚定不移地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者”，“如何切实履行维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义的职责使命”、“如何在执业活动中努力 律师及法律服
6、务工作者队伍警示教育活动实施意见实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一”、“如何在执业活动中正确处理经济效益和社会效益的关系”等问题进行集中讨论。通过讨论，时刻保持清醒头脑和高度警惕，进一步坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念，在执业活动，特别是刑事辩护代理活动中自觉坚持严格依法、诚信执业，切实做到顾大局、讲诚信、守纪律、重操守。（三）认真查改。对律师和律师事务所在执业活动中存在的问题要进行认真查摆和整改。律师个人重点查找自身在执业理念、执业作风方面是否存在问题，在执业活动中是否能够做到讲政治、顾大局，严格遵守法律法规和行业规范，在职业道德和执业纪律方面有无存在问题等。律师事务所重点查找
7、对本所律师监督管理方面是否存在“失之于宽、失之于软”的问题，是否存在忽视对律师的思想政治、职业道德、执业纪律教育的问题，有关接案审查、跟踪指导、案件评查、收费管理、投诉查处等内部制度是否健全，是否真正得到落实等。针对排查出的问题，要提出切实可行的整改目标和工作措施，逐项进行整改，集中力量解决律师个人在理想信念、执业能力、职业道德等方面存在的突出问题，解决律师事务所在人员、业务、收费监督管理等方面存在的突出问题。县局将对检查出的问题按照行业规范等予以严肃处理。（四）健全制度。加强律师和律师事务所执业活动的监督管理制度和工作机制建设。建立健全规范律师与司法人员相互关系的制度和机制，建立健全律师从事
8、诉讼业务有关执业规范，明确律师在会见、阅卷、调查取证、收费、出庭等环节的执业规则，加强律师执业权利保障；建立健全并认真落实律师事务所执业管理、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理各项制度，堵塞律师事务所在案件管理、业务质量、收费等环节存在的漏洞，使律师事务所在律师管理中的基础作用得到充分发挥。五、开展警示教育活动的方法步骤警示教育从20*年10月开始，到20*年12月结束，分二个阶段进行。（一）学习讨论阶段（10月）。组织全县律师采取集中学习与个人自学相结合的方法，召开全县律师、法律服务工作者警示教育座谈会，认真学习律师职业道德执业纪律规范等内容。各律师事务所围绕重点讨论内容
9、，组织全所执业律师开展集中讨论、剖析、查摆问题，切实找准律师事务所和律师在执业理念、执业能力、执业行为、职业道德等方面存在的问题，提出加强和改进工作的方案和意见，并将查摆出的问题和整改意见书面报局公律股。（二）整改提高阶段（11月12月）。一是建立投诉查处考核机制。建立律师和律师事务所失信和处罚的信息公开披露制度，规范和制约律师事务所和律师的执业行为；建立律师与司法人员互相监督机制，进一步规范律师与司法人员相互关系。二是县局结合年度考核工作对所属律师事务所进行检查，重点检查律师在执业过程中是否严格遵守法律法规、行业规范、职业道德和执业纪律；律师事务所内部管理制度是否健全，是否建立并执行收接案制
10、度、档案管理制度、收费管理制度、利益冲突审查制度、重大案件请示报告制度、劳动合同制度、案件集体讨论制度、对所内律师执业监管制度等。要加大对违反职业道德和执业纪律的律师和律师事务所的教育和查处力度，切实规范律师执业行为。三是律师事务所要制定切实有效的改进措施，建立健全律师事务所内部管理的相关工作制度和机制。六、开展警示教育活动的要求（一）加强组织领导。由县局成立的律师事务所及律师考评领导小组履行律师、法律服务工作者警示教育活动工作领导小组职能，负责全县律师警示教育的指导、协调和监督工作。领导小组下设办公室，设在局公律股，负责全县律师警示教育活动的日常事务工作。（二）坚持正面教育。这次警示教育，是
11、利用个别违纪违法案件等典型案件为反面教材，加强律师、法律服务工作者队伍思想、业务和作风建设的极好时机，要坚持正面教育、自我教育为主，充分调动广大律师、法律服务工作者的积极性和自觉性，重在引导广大律师、法律服务工作者充分认清个别律师违纪违法案件的危害，提高思想认识。（三）抓好工作结合。要把开展警示教育与建立健全律师、法律服务工作者队伍社会主义法治理念教育长效机制结合起来，与规范律师、法律服务工作者从事诉讼业务活动结合起来，做到统筹兼顾、相互促进，保证警示教育扎实有效开展，保证各项工作整体推进。（四）宣传先进典型。要注意发挥典型引路的作用，利用广播电视等媒体，总结宣传表彰一批在执业活动，特别是刑事诉讼活动中的律师、法律服务工作者先进典型，加大正面宣传力度，提升律师、法律服务工作者社会形象。
