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1、在市政党风廉政会的发言资料各位领导、同志们：今天，我们在这里召开市建设工作暨建设系统党风廉政建设工作会议，主要任务是以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实市委八届四次全会精神和全省建设工作暨建设系统党风廉政建设工作会议精神，对2017年的城乡建设工作进行全面安排部署，刚才，市建设局筑江局长作了建设工作报告，纪委龙尚芬书记作了建设系统党风廉政建设工作报告，4个单位在会议上进行了交流发言，市建设局与各区、市、县建设局签定了2017年目标责任书，讲得很好，我完全同意。下面，我结合我市城乡建设工作形势，讲五点意见：一、城乡建设工作成绩突出、任重道远。我市的城乡建设工作较好的完成了各项目标任务，同时随着基
2、本建设投入的不断加大，我们也要清醒地认识到我市城市基础设施仍然较为落后等现实问题，总的来讲，可以用8个字来形容：成绩突出，任重道远。我市建设工作在市委、市政府的坚强领导下，在建设行政主管部门的努力下，如期完成了市政府为民办实事中市政基础设施建设目标。开工建设贵金线、北京西路、花溪二道、朝阳洞路、市北路二期、水东路、西南环线一期等七条道路，完成服务大楼立交桥、10个人行过街系统建设，完成了大营坡、紫林庵、蟠桃宫3个交叉口环岛改造综合整治工程。开工建设新庄污水处理厂、小河污水处理厂二期及金竹片区越域排污工程。原百花影剧院地块停车场环境整治、水东路、南明河截污沟工程正紧锣密鼓进行。建筑市场、房地产市
3、场、燃气市场和风景名胜区的监管到位。城市建设工作取得了突出的成绩。建设系统广大干部职工在抗击凝冻灾害的斗争中行动迅速，在工作上积极主动，在作风上深入扎实，在落实上全面到位，取得了抗击凝冻灾害的阶段性胜利。市委、市政府对此予以充分肯定。同时，我市勘察、设计、施工、监理、燃气、房开、水泥生产、商品混凝土等67家企业向市慈善总会为灾区捐款360余万元、水泥3000吨。在此，我代表灾区人民群众表示最诚挚的谢意。我们常说，城市是载体，建设是导向。近年来，我市逐年加大城市建设投入，取得了明显成效。但是，我们也必须清醒地认识到，我们市的城市交通环境仍然十分拥挤，市政基础设施仍然很不完善，城乡二元结构特别明显
4、等，都需要我们从管理体制，规划建设等多方面去进行反思和总结，因此，我们的建设工作任重而道远。二、结合实际，调整建设工作思路。我们常说，思路决定出路。大家都知道,党的十七大在我们党的历史上第一次将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告，明确提出要基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和生态观念；省委、省政府也提出实施“环境立省”战略，并在全省经济工作会议中强调，要大力推进生态文明建设，把建设生态文明作为实现贵州经济社会发展历史性跨越的根本途径。按照中央和省的方针，市首先响应，通过精心研究，科学论证，提出建设生态文明城市的口号，并把建设生态文明城市作为贯彻落实科
5、学发展观、贯彻落实党的十七大精神和省十次党代会精神的总抓手和切入点，作为我市当前和今后一个时期的施政纲领，为今后几年的发展指明了方向。城市建设是城市发展的基础，也是建设生态文明城市的有力支撑。实践证明，只有加大建设力度，加快发展速度，在快速发展中坚持生态保护，在生态保护中谋求快速发展，正确处理好发展与保护之间的辩证关系，才是我市城市发展的有效路径。在刚结束的中共市委第八届四次全会上，确立了我市建设生态文明城市的五年奋斗目标，明确了指导思想、目标任务、基本要求和政策措施，符合中央和省的有关精神，切合实际，顺应时代要求，体现人民意愿。今后，市人口将达到500万，城市规模也应该随之增大，到时，我们市
6、才称得上严格意义上的大城市。这么一个大城市，如何来建设，需要我们建设工作者认真思考。过去，在城市建设上，我们是举全市之力来解决重点问题。现在，我们在城市建设上要做好以点带面的问题，在城市建设管理上要做到精细化，责任到人。三、克服困难，加快发展。城市建设千头万绪，任务十分繁重，我们一定要保持清醒头脑，区分轻重缓急，抓住重点，有序推进。目前，城市建设的问题主要集中在三个层面：一是如何做好水资源开发与保护的问题。二是如何做好土地资源开发与保护的问题。三是如何拓宽融资渠道的问题。这三个层面的问题，是我们城市建设的瓶颈，我市各级建设行政主管部门要认真研究，提出可行性的对策。下一步，我们要在保持成果的基础
7、上全力推进城市建设的各项工作。强力推进正在做的工作，为今年加快城市建设做好准备。重点放在道路交通、污水处理和环境治理工程项目上。主要任务有以下几点：（一）积极开展灾后重建工作今年我市遭遇罕见的极端雪凝灾害，现在，抗灾工作已经进入第二阶段，按照市委“抓重建、保民生”有关工作要求，当前建设系统要着重抓好加强城市基础设施灾后恢复重建工作，要在提高城镇基础设施防灾抗灾能力上下功夫，提高城镇基础设施的防灾抗灾技术标准，从规划、设计环节入手，在建设环节严格控制，切实解决供气管网、道路桥梁、房屋等抗凝冻能力。建设局要重点加快城市燃气基础设施的建设和技术改造，提高抗灾能力。要积极配合省市有关部门，开展引进天然
8、气的协调服务工作，解决气源单一和储存能力不足等问题，确保安全平稳供气，解决好市民用气的重要民生问题。（二）继续加强道路交通建设大力实施“畅通工程”，加快建设北京西路、花溪二道，力争把一环路建成无信号灯控制的城市快速通道；2017年前建成二环路；2017年前建成以“三条环路十六条射线”为主骨架的城区道路路网系统。积极配合贵广快速铁路金阳新客站、铁路枢纽、厦蓉高速公路段、龙洞堡国际机场改扩建等工程建设。力争2017年启动城市轻轨试验段建设。（三）加强生态环境建设今年，要建成小河污水处理厂二期，建设完成金竹片区越域排污工程，加快新庄污水处理厂及其配套设施的建设，并做好“中水”回用的前期工作，完善城区
9、排污管网系统。在此基础上，逐步完善各个区域的生活污水处理系统。抓好大气污染治理工程，积极促进天然气工程引进工作，加快固体废物处理项目建设，提高城市固体废弃物处理能力，进一步改善空气、环境质量。（四）继续贯彻落实“住有所居”行动关于城市住房建设问题。市委、市政府实施的“住有所居”行动计划，是我市继续贯彻国家房地产宏观调控政策，整顿房地产市场秩序，强力推进保障性住房建设，着力解决低收入家庭和中等收入家庭的住房困难，构建多层次住房供应体系，积极引导房地产市场持续健康发展的重要举措。今后，我市要重点抓好以廉租房、经济适用住房建、“双限房”的建设，着力解决中等收入家庭住房困难。同时，我们还要采取在经济适
10、用住房小区、商品住房小区配建等方式，建设一批小户型的周转租赁房，解决收入较低的年轻公务员、职工等群体的住房困难；支持有条件的大、中型企业利用自有土地建设集体宿舍或公寓；加快“城中村”改造步伐。总之，我市房地产市场潜力巨大，前景诱人。但是，我们的市政基础设施建设要跟上，房开企业也要讲诚信，切实维护购房者合法权益。（五）加快县城及重点镇建设县城及重点镇建设是城市建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的地位。按照建设生态文明城市的要求，小城镇建设要以“统一规划、分类指导、突出重点、分步实施”为原则，切实抓好优先发展县城和重点镇，为小城镇发展建设奠定基础。四、进一步拓宽思路，把城市建设和管理提高到一
11、个新的水平。在新的形势下，加快城市现代化建设，给城市建设和管理带来了许多新情况、新问题，提出了新的更高的要求。按照十七大提出的“创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效率、实现又好又快发展”的要求，我们在城建资金筹措、重点项目安排、城市特色营造、城市发展布局等方面都要进一步拓宽思路，做到统筹安排、严格管理、降低造价、提高效益、保证质量。（一）抓好城建计划的安排和实施，作好项目库建设每个时期的建设都要坚持量力而行。城市建设是一个循序渐进的过程，要逐步向前推进，合理确定建设规模和发展速度。近几年，我们坚持一步一个脚印，从实际出发安排城市建设，顺利实现了预期目标。今后每个年度、每个
12、时期的城建计划，都要坚持在充分调查研究，科学分析的基础上制定，保证计划的可行性。要维护计划的严肃性。计划一经确定，就要不折不扣地按期完成。非特殊情况不要随意调整计划、增加项目。建设局要严密计划组织实施，作好项目库建设，及时掌握各项工作进度，解决出现的问题，避免影响工期和增加开支。（二）加强组织协调，发挥整体效能要“知行合一，协力争先”，建设系统的各部门虽然职责不同，分工不同，但建设系统是一个整体，必须加强协作，形成合力，才能承担起城市现代化建设的重任。建设局作为建设系统的综合协调部门，要认真履行好政府赋予的职责，善于协调，妥善处理工作中出现的问题和矛盾，把各项工作整合好，充分发挥建设系统的整体
13、效能。各部门、各单位要从城市建设的大局出发，强化协作意识，齐心协力，共同推进各项工作顺利开展。（三）坚持依法行政，营造法治的城市建设环境市建设局是代表市政府对市建设行业实行行政管理的部门，城市建设的快慢、建筑市场、房地产市场、燃气市场持续健康发展，都与建设局依法进行行业监管有着直接的关系，要进一步规范各种行政行为，真正做到依法行政。对建筑市场、房地产市场和燃气市场的现状和存在的问题要做好充分的调研，针对问题积极做好立法准备，以促进以上三个市场的健康发展。我们要在完善法规的同时，加大执法力度，加强管理，规范建设行业秩序，对违法行为要严厉查处，决不姑息，努力营造法治的城市建设环境。五、围绕目标，勤
14、政廉政。我们我们建设系统的干部职工岗位特殊，任务重大。事实证明，我们建设系统干部队伍是一支能干事、干成事，敢于打硬仗，也能打胜仗的队伍。在今后的建设工作中，要深入学习贯彻落实党的十七大精神，进一步提高对搞好党风廉政建设重要意义的认识，要以中央、省、市纪委全会精神为指导，结合实际，切实搞好党风廉政建设。一是坚决落实党委关于抓好党风廉政建设的各项要求。二是认真落实党风廉政建设责任制。三是加大预防力度，多形式、多角度开展党风廉政建设教育。四是不断探索新形势下的有效监督，加快生态文明城市建设。同志们，建设生态文明城市，任务艰巨而复杂，希望建设系统的广大干部职工总结经验，发扬成绩，与时俱进，团结拼搏，为生态文明城市建设做出更大的贡献！谢谢大家！
