与时俱进全面推进会计信息化

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1、与时俱进 全面推进会计信息化赵宇欣 许永斌江泽民同志在党的十六大报告中提出了本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。胜利完成这些任务,对加快推进社会主义现代化具有决定性意义。在十六大报告中提出的八项具体任务中, “走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”成为首要任务。报告指出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择,要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人

2、力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一、信息化带动工业化战略信息化是一场带有深刻变革意义的科技创新,是指信息的生产和信息技术的应用在经济和社会各领域推广、普及、提高及其产业化的过程。它以信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志。信息化具体包括三个方面的含义:一是信息产品的研制和生产;二是信息产品和技术在经济领域的应用;三是信息化在全社会的普及及应用。以信息化带动工业化,是覆盖现代化建设全局的战略问题,主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。其中,积极有效地推进信息技术不断创新发展,以技术创新推进体制创新,构成“以信

3、息化带动工业化”战略的首要条件;加快信息产业的发展,发展既有数量规模、还有技术含量和市场控制力、更有核心竞争力的信息产业,不断提高和完善信息增值服务的质量,构成“以信息化带动工业化”战略的产业基础;积极推动信息化建设与应用的不断深入,最终构成实现“以信息化带动工业化”战略的充分必要条件。 目前,我国的信息化带动工业化战略已经取得了阶段性的成果。我国信息产业的增加值占 GDP 的比重已由 1995 年的 2%增加到了去年的 4.2%,其发展速度和经济规模已跃居全国工业之首,成为国民经济的第一支柱产业。企业信息管理系统(MIS) 、计算机辅助设计(CAD) 、计算机辅助制造(CAM) 、计算机集成

4、制造(CIMS) 、企业资源计划(ERP)等应用软件相继在全国各行业企业得到推广应用,取得了较好的效果。然而不可回避的是,当前我国信息产业的发展是在低基数上的高速增长,是一种粗放型的扩张。在核心技术的研发、新技术的升级等方面,我国始终处于滞后状态,行业竞争力凸显不足。而核心技术受制于国外的这一局面将导致我国信息产业存在产业“空洞化” 的威胁,如何实现“做大做强” 的目标是各方面都在探讨的焦点。此外,全社会整体信息化意识差、普及率低;网络屏障多,资源不能共享;信息化标准以及信息传递的法律、法规和政策体系尚未形成等等,都是当前面临的一些亟待解决的问题。二、企业信息化与会计信息化实现以信息化带动工业

5、化和推进现代化这一长期而艰巨的任务,关键是企业信息化。企业不做基础准备,工业化无法被带动和提升。信息化不仅需要政府的努力,更需要企业的参与。国务院副总理吴邦国强调,要不失时机地抓住和利用信息化所带来的技术成果和发展机遇,大力推进企业信息化建设,努力提高企业的整体素质,切实增强企业的国际竞争力。信息网络时代的到来,促使各企业都积极地投身于信息系统的建设和改造。但企业所要做的决不仅仅是现有运作模式的电子化、网络化,而是一场从管理模式开始的变革。网络技术提供了一种崭新的信息传递手段,使得在更大范围内配置资源、组织协作成为可能。企业信息化的本质就是广泛深入地运用计算机、通信等应用信息技术,引进现代管理

6、理念,实现企业管理的过程,包括实现管理流程的改造、管理效率提高的过程;实现企业体制创新、技术创新和管理创新的过程;实现改造传统产业、调整行业和产品结构、增强企业核心竞争力的过程。财务是企业管理的核心,会计信息化是企业信息化的基础,因此全面推进会计信息化进程,也必将有力地促进我国企业信息化和新型工业化进程的发展。会计信息化的目标是通过将会计与现代信息技术的有机结合,对会计基本理论与方法、会计实务工作、会计教育等多方面进行全面发展,进而建立满足现代企业管理要求的会计信息系统。因而,会计信息化的本质是会计与现代信息技术相融合的一个发展过程。目前,随着我国市场经济体制的不断发展和面对已经来临的经济全球

7、化浪潮,会计工作不得不加快由传统的事后核算向事中控制、事前预测与决策方向的迈进步伐,这意味着会计职能由核算型向管理型的重心转移。由此,要求会计信息系统必须放大功能。而会计信息化系统所表现出来的全面性、 开放性、多元性、智能性的技术特征,为此提供了坚实的技术基础。三、现行会计电算化系统的局限性会计信息化体现了一个循序渐进的过程,决非一蹴而就,即要从手工会计方式逐步过渡到会计电算化,从会计电算化过渡到初级会计信息化,从初级会计信息化最终过渡到整个会计领域全面的信息化这样一个长期而艰巨的渐进发展过程。我国的会计电算化已有二十多年的历程。从手工记帐到电算化处理,提高了会计核算的水平和质量,提高了企业现

8、代化管理水平,可以说是会计发展史上的一次重大变革。但是,目前我国的会计电算化系统与会计信息化和企业信息化的要求相比还有很大差距,其局限性主要表现在以下几方面:第一,会计电算化系统是人工会计处理模式的模拟系统。尽管会计电算化提高了会计工作的效率和会计信息的及时性,但会计处理程序和方法基本上是手工处理模式的模拟,业务流程不合理,管理决策功能薄弱,没有从根本上改变传统算账报账型会计的局限。第二,会计电算化系统是企业内部的信息“孤岛”,很难实现会计与业务的一体化处理。企业的生产经营活动,如生产、采购、库存、销售、人力资源等等都与会计信息紧紧联系在一起,有业务的发生就会有会计信息的产生和处理。然而在传统

9、会计信息系统中,财务处理和业务处理是相互独立的,这就导致企业的运营成本上升,内部信息传递效率无法提高。而随着电子信息技术的发展和应用、互联网的普及和渗透,信息的处理和传递早已突破了时间上和空间上的局限,完全可以实现“即时管理” 、 “在线服务” 、 “无缝连接” ,以及资金、经营、技术、人才、市场等各方面信息资源一体化。相应地会计信息系统也不应再是封闭、孤立的系统,而应该有机地融合与企业的内联网中,并面向互联网提供全方位的服务。第三,会计电算化系统与企业外部的信息系统隔离。在会计电算化系统中,所有的商务交易还是要通过手工方式先开据纸张单据,然后再输入计算机系统。而随着的电子商务与电子政务的发展

10、,客观上要求与商务活动有关的各方,包括供应商、销售商、生产商、消费者、投资者、债权人,以及银行、海关、税务、审计、证券、保险乃至政府等部门,都要在网络中密切联系起来,在互联网环境下完成各自的商务活动,实现各自的职能。真正达到会计信息的时效性要求,更好的服务于财务报告需求人;促进会计信息资源的开发和利用,降低信息的传递及使用成本;提高会计信息的透明度和会计服务质量,同时更便于政府、社会及内部的会计监督。第四、会计电算化系统滞后于现代信息技术的发展。现行会计电算化系统在技术上很少是基于互联网系统平台的,在 INTERNET 和 INTRANET 技术日新月异发展时代,继续把会计信息处理孤立于互联网

11、络之外,会致使企业的管理决策、预算、投资、生产决策等因信息量匮乏、处理不及时而出现失误。四、与时俱进 全面推进会计信息化会计电算化与会计信息化在目标、技术手段、功能范围、系统地位、信息输入输出、系统层次、理论基础等方面都存在很大的区别。逐步推进会计信息化进程,完成从会计电算化到会计信息化的飞跃,不但要深入研究现代信息技术对会计理论和会计实务的冲击,加快社会经济信息化与企业信息化建设的进程,还应该随社会信息化的进程,与时俱进地做好以下几方面工作:(一)将会计信息化融合于企业信息化之中会计电算化系统的边界一般不超出传统财会部门的业务和职责范围,尽管在实现会计电算化时对会计业务流程进行了必要的优化,

12、但不可能从根本上改变企业内资金流、物流、信息流相分离的局面,会计信息系统也不可能真正实现与企业内其他信息系统的有机联接。网络信息技术为企业整合资源,实现财务管理与业务管理的一体化和资金流、物流、信息流的统一创造了条件。企业实施会计信息化工程不能再局限于企业财会部门的业务和职责范围,而应立足于整个企业,与企业信息化工程结合起来进行。由于在传统的商务环境中,企业多按职能部门进行具体业务的运作和管理,按专业职能分别执行任务,各自处理信息,阻隔了各部门间的信息交流与共享,也降低了具体业务在企业内部的运行效率。企业信息化要求将企业的采购、生产、销售、财务、决策等不同部门的工作进行有效的整合。依物流、资金

13、流、信息流三流合一的要求进行业务流程重组,变结果管理为过程管理。从这个意义上讲,实施企业信息化与会计信息化工程,首先是企业管理思想、管理模式、业务流程的创新。(二)将会计信息化融合于社会信息化之中企业可以通过企业信息化(包括会计信息化)工程实现“三流”的整合,利用互联网的规范和技术建立企业内部网络信息系统,实现数据资源共享。同时,还要随着电子商务与电子政务的发展,逐步实现与外部的络网联接,连贯内外部业务,实现“双协同效应” ,即与企业上、下游客户之间的协同,以及与银行、海关、税务、证券、审计、保险等社会部门的协同,从而实现内部和外部“三流”的整合。在未来信息社会中,会计信息将实现网络化与社会化

14、。公开的会计信息均可被投资者、债权人及其他会计信息需求者通过网络浏览到,使同一属性的会计信息可以同时达到真实性和相关性的双重质量要求。这将是信息化社会中最为普遍的财务会计信息的生产与消费方式。(三)开发符合信息化要求的新一代会计软件会计信息化与企业信息化是不可分割的,要实现从会计电算化到会计信息化的发展,不能再走会计软件(国内通常称为财务软件)单独发展的道路,应把单一的会计软件融合于综合的管理软件之中。目前许多大中型企业正在实施的企业资源计划(ERP)工程就是这一要求的体现。符合信息化要求的新一代会计软件应该具备以下特征:一是不受空间地域的限制,企业可以利用网络会计信息系统对所有分支机构进行集中会计数据处理和资金调配。也可实现远程报表、远程报帐、远程查帐、远程审计等多项远程处理功能;二是实时处理,实现在线管理,能够便捷地产生各种反映企业经营和财务状况的动态信息,从而使会计数据处理从事后达到实时,从静态走向动态;三是实现会计与业务处理的协同处理,包括从网上采购到网上销售、网上服务的企业全程业务协同处理,业务部门与会计部门预算控制、资金准备、网上支付、网上结算等工作的协同处理;四是支持电子商务,实现与业务关联方、社会相关部门的协同处理,包括网上询价、网上催帐、网上银行、网上保险、网上报税、网上报关等业务活动的协同处理。(作者单位:杭州商学院财务与会计学院)

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