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1、做精第一产业发展现代农业的调研报告为了深入贯彻落实市委市政府做精第一产业的总体部署,8 月份我局安排了全市现代农业发展调研工作,在县(市、区)农牧局和局属各单位先期调研的基础上,我局又组成两个调研组,到 7 县(市、区)深入实际进行了进一步调研,并于 10 月 12 日召开了全市现代农业发展调研汇报交流会议,县(市、区)农牧局、局属各单位和我局两个调研组分别汇报交流调研成果,柴绍豪副市长到会做了重要讲话。在此基础上,形成以下调研报告。一、2012 年现代农业发展情况今年以来,全市上下以做精第一产业,建设全国重要的农产品生产加工基地为目标,以发展现代农业为重点,以增加农民收入为核心,加强组织领导
2、,强化政策扶持,注重信息引导,狠抓示范带动,提升科技服务,主攻节水高效农业、设施农业、城郊型农业和优势特色农业,农牧业各项工作扎实推进,农业农村经济快速发展。预计到年底,全市农民人均纯收入可达到 9390 元,比 2011 年增加 1232 元,增长 15.1%,实现在高基点上的较大幅度增长。主要体现在: 主导特色产业仍然是农民增收的主要支撑今年全市农民人均纯收入构成为:第一产业经营性收入 5837 元,占 62.2%,比上年增加 665 元,增长 12.86%;第二、三产业经营性收入为 827 元,占 8.8%,比上年增加 30 元,增长 3.8%;工资性收入为 1996 元,占 21.3%
3、,比上年增加 271 元,增长 15.7%;转移性收入为 500 元,占 5.3%,比上年增加 248 元,增长 98.4%;财产性收入为 230 元,占 2.4%,比上年增加 18 元,增长 8.5%。从增量来看,第一产业经营性收入比上年增加 665 元,占农民人均纯收入总增收 1232 元的 54%。一是蔬菜产业起到了增收的主导作用。全市蔬菜 53.4 万亩,增加 5 万亩,实现总收入 30.9 亿元,农民来自蔬菜的人均纯收入 1471 元,增加 473 元,占农民人均纯收入总增收的 38.4%,其中:设施蔬菜 12.68 万亩,增加 2.87 万亩,农民来自设施蔬菜的人均纯收入 794
4、元,增加 187 元,增长 30.8%(日光温室 5.83 万亩,增加 0.5 万亩,农民来自日光温室蔬菜的人均纯收入 449 元,增加 74 元,增长 19.8%;大棚蔬菜 6.85 万亩,增加 2.37 万亩,农民来自大棚蔬菜的人均纯收入 345 元,增加 113 元,增长 48.5%);大田蔬菜 40.72 万亩,增加 2.57 万亩,农民来自大田蔬菜的人均纯收入 677.4 元,增加 286 元。尤其是洋葱价格涨幅较大,种植 7.84 万亩,亩均纯收入 2542 元,农民人均增收 286 元。二是其它特色产业持续增收。农民来自制种业人均纯收入 720 元,增加 36 元,来自林果中药材
5、的人均纯收入 1203 元,增加 168 元,来自畜牧业纯收入 1056 元,增加 214 元。三是棉花减收。棉花收购价格较低和采摘工价上涨造成棉花种植减收。从增幅来看,一是转移性收入比上年增长 98.4%,增幅最大,主要是国家强农惠农政策进一步扩大受益面,新增草原生态奖补资金 1.3 亿元,农机具购置补贴达到 4710万元,增加 1720 万元,增长 57.5%。二是畜牧业牛羊出栏增加较快,牛出栏 11 万头,增加 1.5 万头,羊出栏 270 万只,增加 10 万只,牛羊纯收入 816 元,增加 190 元,增长 30.4%。三是农民劳务输出增加,工价涨幅大,农村外出务工农民达到 16 万
6、人,工资收入 12.8 亿元,人均纯收入为 1996 元,比上年增加 271 元,增长 15.7%。 优化农业结构培育高效田是现代农业转型跨越的根本在农业结构调整上,大力发展高效蔬菜、现代制种、中药材、特色林果和草食畜牧业,因地制宜地发展县域特色产业,积极培育三千元以上高效田,进一步调整优化产业结构。调减棉花、大麦等效益较低的作物,积极发展蔬菜、制种、林果、中药材等优势特色产业 27.5 万亩,优势特色产业总面积达到 180 万亩,占耕地总面积的 72%,形成了以肃州区为中心、辐射带动金塔县、玉门市的高效优质蔬菜、现代制种生产基地;以敦煌市为中心,辐射带动瓜州县、金塔县的名优果品、特色瓜菜生产
7、基地;以瓜州县、玉门市的移民区为重点的枸杞、甘草等特色中药材种植基地。在高效田建设上,按照主攻万元田,发展五千元田,推广三千元田的思路,大力推广日光温室、钢架大棚、高效制种等高效种植模式,示范推广高效节水、无土栽培、立体种植等高效农业技术,全力推进传统农业向高效农业转变,切实加快高效田建设步伐,有力地促进了农民收入的稳步增加。全市新建日光温室 5752 亩,完成任务的125%,新建塑料大棚 29772 亩,完成任务的 186.1%,建成 100 亩以上集中连片小区 141 个,建成 300 万株瓜菜育苗基地 6 个。全市三千元以上高效田累计达到 125.5 万亩,比上年增加 35.5 万亩,实
8、现人均 2 亩三千元以上高效田。其中以日光温室蔬菜、葡萄、网室制种为主的万元田 18.5 万亩,增加 6.5 万亩;以大棚蔬菜、洋葱、蔬菜花卉制种为主的 5000 元以上高效田 39 万亩,增加 14 万亩;以大田蔬菜、中药材、蜜瓜为主的 3000 元以上高效田 68 万亩,增加 15 万亩。在畜牧业发展上,坚持推进牛羊大县建设不放松,按照增量与提质并重,突出发展牛羊,推进规模设施养殖,加快秸秆饲料化应用步伐,推动了畜牧业生产持续发展。预计到年底,全市猪、鸡饲养量可分别达到 45 万头、940 万只,增加 1.7 万头和 47.6万只;出栏分别达到 23.6 万头和 592.2 万只,增加 0
9、.8 万头和 29 万只。牛饲养量达到 26.1 万头,增加 1.1 万头,出栏 11 万头,增加 1.5 万头。肉羊产业实现新跨越,饲养量可达到 620 万只,增加 30 万只,出栏 270 万只,增加 10 万只。羊出栏率提高3 个百分点,达到 72%。全市发展万元规模养殖场(户)2.5 万户,增加 5000 户,规模饲养量占到全市畜禽饲养量的 54.8%,提高了 4 个百分点。新改扩建标准化规模养殖小区 150 个,累计达到 982 个,其中新改扩建饲养牛 500 头或羊 2000 只以上标准化规模养殖小区 50 个。调引良种羊 5 万只,完成冻配牛 8 万头,建成 10 个秸秆综合利用
10、示范乡,秸秆加工转化利用总量达到 130 万吨,利用率达到 65%以上,其中青贮微贮氨化67 万吨。 示范园区带动科技措施落实是现代农业发展的主要推动力全市各级围绕优势特色产业发展,以现代农业示范园区为载体,全力推进和提升肃州区国家级、敦煌市省级现代农业示范区和市级农业科技示范园区建设水平,着力培育示范亮点,示范带动各项节本增效技术的有效落实,推动了农业增长方式的积极转变。一是现代农业示范区建设顺利推进。肃州区国家级现代农业示范区、敦煌市省级现代农业示范区分别得到农业部和省政府批复认定。肃州区按照“一区两带三产业”的规划布局,围绕蔬菜、制种、牛羊三大产业,坚持分城郊、沿山片和中北部片布局建设各
11、类产业园区基地,带动城郊形成了以设施产业、休闲农业和奶牛养殖为主的城郊型农业发展区,沿山片肉牛肉羊和玉米制种复合产业带、中北部蔬菜和高效经作制种产业复合带,建成泉湖万亩节水,总寨、银达、西洞非耕地高效设施农业示范园和总寨、东洞肉羊标准化规模养殖示范园等 10 个农业产业发展核心园,累计形成各类产业园区、养殖场、扩繁场、制种示范基地等 185 个,为推动现代农业快速发展和农民增收起到了积极的促进作用。敦煌市省级现代农业示范区围绕建立高效节水灌溉农业区和农业生态保护示范区,以精品林果、绿色瓜菜、优质肉羊、优质棉花四大产业为重点,突出“四主攻、四打造”,即主攻瓜菜产业,打造城郊菜园;主攻特色林果,打
12、造近郊果园;主攻设施养殖,打造远郊牧园;主攻休闲农业,打造旅游家园,重点建设了以莫高镇高效节水、月牙泉特色瓜菜、七里镇优质林果为主的 3 个万亩核心区,培育发展以特色林果、设施瓜菜、设施养殖为主的 33 个现代农业产业园,实现了扩规模、提档次,提效益的“一扩两提高”建设目标,起到了显著的示范带动效应。二是市级农业科技示范园区示范带动效果明显。全市各级始终坚持把市级农业科技示范园区建设,作为转变生产方式、提升装备水平、推行标准化生产、引领现代农业发展的关键环节来抓,通过抓点示范、以点带面的办法,坚持高标准规划、高起点建设、高效益展示、高辐射带动的原则,统一规划设计,集中连片发展,集中资金投入,优
13、先安排项目,集成配套技术,应用现代农业装备,进一步巩固提升以肃州区泉湖万亩高效蔬菜节水示范园、玉门市顺兴现代农业示范园、敦煌市莫高镇高效农业节水示范园等为重点的 20 个市级农业科技示范园区建设水平,集中组装配套示范了非耕地有机无土栽培、农业节水、高效种植、优良品种展示、疫病综合防治、标准化高效养殖等 40 多项种养业综合配套技术和高效生产模式,为推进农业科技进步,引领现代农业发展起到了积极的辐射带动作用。三是节本增效技术措施全面落实。认真组织实施农业科技千人联万户行动,共组织 912 名农业专家和技术人员,举办农业科技培训班 1654 期,培育科技示范户 1.6 万户,培训农民 21.45
14、万人(次),印发技术资料 18.6 万份。组织开展了人参果僵果成因与防治、洋葱新品种选育、移民乡耐盐碱节水作物引选及高产高效技术集成研究等 20 多项科研项目,建立新品种新技术示范基地 117 个、6.7 万亩,示范农作物新品种 40个,激光平地、膜下滴灌、微灌等农艺节水新技术 18 项,精量播种机、葡萄越冬掩埋机、激光平地机、棉花采摘机等农机化新技术 13 项,新机具 6432 多台。落实有机生态无土栽培 5400 亩,粮棉高产创建示范 9.2 万亩,高效立体种植 126 万亩,测土配方施肥 244.4 万亩。新建以膜下滴灌、垄膜垄作沟灌等农业节水示范 96.69 万亩,完成冻配牛 8 万头
15、,杂交改良肉羊 80 万只,生产杂交肉羊 180 万只,全市农业新品种新技术推广率达到 90%以上。 招商引资项目带动强力推进了现代农业基础条件的改善。按照全市招商引资年的总体部署,把农业项目建设和招商引资工作作为推进现代农业发展,促进农民增收的重中之重来抓,突出重点产业发展、基层服务体系建设、农业生态保护、龙头企业建设等项目工作重点,农业项目建设、招商引资和农业产业化工作成效明显,不断改善农业基础条件,夯实农业发展后劲。一是农业建设项目投资加大。全市完成设施农业、牛羊大县建设、退牧还草、农业节水、农业产业化、农业服务体系建设等农业建设项目 159 个,完成固定资产投资 28 亿元,共争取中央
16、和省级投资 2.08 亿元(中央投资 2.01 亿元,省级补助 757 万元),比 2011 年增加 0.3 亿元。二是招商引资稳步推进。全市农牧系统招商引资项目达到 21 个,总投资 32.5 亿元,其中已开工建设 19 个,总投资 8.5 亿元,到位资金 3.2 亿元。市农牧局及局属单位招商引资项目达到 10 个,总投资 27.2 亿元。市畜牧兽医局引进中国五星控股集团公司,投资 1.2 亿元,建设年生产 5000 只种羊场项目,到位 2000 万元,已开工建设;市农机局引进中国农业机械研究院总投资 5000 万元,建设马铃薯种植与收获机制造项目,已到位 2400 万元;市渔业局引进海东鲟鱼 20 吨鱼子酱加工产业化示范项目,总投资 1.1 亿元,已到位 1500 万元。招办了 5 个国家级省级培训班会议,总规模达到600 人次。三是农业产业化水平不断提升。坚持高起点、高科技、高附加值的发展方向,支持销售收入在 5000 万元以上的果蔬、乳品、制种、肉牛肉羊等农产品贮藏和加工企业,重点培育销售收入在 1 亿元以上的农业产业化龙头企业,