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1、共和县林业环保局 2013 年造林绿化工作总结州环境保护和林业局：XX 年是贯彻落实国家支持青海等藏区经济社会发展意见和州政府关于加快城乡造林绿化实施意见的第一年，也是我县全面完成“xxx”规划目标落实之年。为此，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作和全省林业工作会议精神，以改善生态、优化环境，强化各项工作措施，狠抓各项重点工程建设和重点项目争取工作，林业各项工作取得了一定成效。现就有关重点项目完成及进展情况简要总结如下：一、林业重点工程完成情况XX 年林业重点项目工程计划总投资 6237.996 万元（其中退耕还林粮款补助资金3375.296 万元）。按州县签订的目标责任书，计划完成人工造林
2、2.53 万亩，退耕还林周边荒山造林 2.1 万亩，封山育林 10.325 万亩，工程固沙 0.61 万亩，义务植树 33 万株，新育苗 300 亩。经县级造林自查验收结果，实际完成投资 2746.96 万元，完成人工造林万亩，占年计划的；封山（沙）育林（草）万亩，占年计划的；工程固沙万亩，占年计划的；完成义务植树万株，占年计划的；新育苗完成 300 亩，占年计划的 100。1、投资 534.7 万元实施了“三北”、天保、公益林等生态重点工程，完成人工造林 0.7万亩，封山育林 2.2 万亩，天然林管护面积 74.14 万亩。其中：投资 52.7 万元实施天然林资源保护工程面积 32.42 万
3、亩；投资 202 万元实施国家重点公益林工程管护面积 41.72 万亩；投资 250 万元实施“三北”防护林四期人工造林 0.7 万亩，封山育林 2.2 万亩；投资30 万元在切吉乡实施欧盟生物多样性项目；2、投资 357 万元完成退耕还林工程荒山造林 2.1 万亩，封山育林 2.1 万亩。同时，根据 XX 年全面核查 XX 年以来退耕还林（草）结果，落实并完成补植补栽 5.64 万亩，占应补面积的 100；3、投资 626 万元的青海湖流域周边地区生态环境建设和保护（日本政府贷款）项目，已完成封沙育林（草）4.745 万亩，防风固沙林 0.42 万亩，工程固沙 0.37 万亩； 4、投资 6
4、41 万元的青海湖流域生态环境保护与综合治理项目，按照 XX 年实施方案，计划在环湖地区实施封山(沙)育林（草）3.375 万亩，人工造灌木林 1.38 万亩，工程固沙0.24 万亩。完成已人工造灌木林万亩，封山(沙)育林（草）万亩；5、按照共和县恰卜恰环城绿带建设总体规划要求，一是完成投资 504 万元，实施春季成片造林面积 796 亩，风情园道路两边绿化 4605 米，补植补栽 556.6 亩；二是完成投资 200 万元，完成秋季造林 320 亩，共栽植各类苗木 22045 株，其中：胸径 7cm 以上新疆杨、榆树和旱柳 14094 株，高 2 米以上青海云杉 718 株，山杏、刺玫和丁香
5、等花灌木 4792株；6、投资 38.82 万元的沙珠玉地区农田林网防护林更新改造工程，完成农防林带更新造林 30 条 300 亩 6.98 万株，在全乡 10 村新造林带 12 条，采伐更新林带 18 条，采伐病枯木1.08 万株，立木蓄积量 2018.58 立方米，共栽植地径 3 公分以上的青杨 i 级苗 4.66 万株，直径 2 公分、长度 2 米以上的青杨、棉柳插干 2.32 万株。二、采取的主要措施1、加强工程管理，确保工程建设成效依照国家有关规定，对林业各大工程严格强化管理和监理，从地块选择，规划设计，招投标承包，种苗质量，组织施工，检查验收，抚育成效追踪调查，政策兑现，资金使用等
6、全过程进行监督。要求各施工单位严格履行合同条款，必须按照设计要求施工。同时，明确要求技术人员必须加强对整个工程建设的技术指导，服务和监督，特别是重要环节、重点部位，深入到施工现场进行指导，并对苗木质量把关负责。对工程实施中不按合同要求的单位，限期责令整改，并及时建立了工程实施技术档案。2、严格依法管理，推进资源林政工作一是严格采伐审批关，继续推行采伐许可证制度，公示采伐内容，实行专人监砍，责任到人，杜绝了乱砍滥伐现象发生。全年执行自用材采伐 m3，更新采伐 m3，间伐 m3，占年指标 1600 立方米的。二是强化林地管理，坚决制止乱占、滥占林地现象发生。今年征占用林地审核率达 100，按时报送
7、征占用林地统计表，未发一起毁林开垦案件，退耕还林地林权证建档案达到了 100。特别是加强了对倒恰一级公路等重点基础建设工程林地征占用管理监督，确保了林地有效保护。三是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全县有害生物发生情况，及早做好了预测、预报和有效防治工作。全年完成防治面积 4.32万亩，完成计划的 127。其中化学防治 0.6 万亩，无公害防治面积 3.72 万亩，无公害防治率达 86。重点抓了明亮长脚金龟子、杨杆透翅蛾、杨树烂皮病和高原鼢鼠、达吾尔鼠兔防治，森林病虫成灾率控制在 10.5以内，森林病虫测报准确率达 81.39。四是完成种苗产地检疫面积 0.09 万亩，种苗产地检疫
8、率为 100。产地检疫种子 27748 公斤（其中柠条种子25298 公斤；沙蒿 50 公斤；披碱草 2400 公斤），各类苗木 128.2 万株（其中带根苗 3.5万株，各类插杆 124.7 万株），特别是针对查出的 2400 株新疆杨带青杨楔天牛带疫苗木，依据森林植物检疫条例实施细则的相关规定，及时进行就地焚烧处理，并检查验收了除害处理现场，以确保不留隐患。五是严格推行依法行政，文明执法，加大执法力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。以省、州森林公安机关组织开展的“野生动物保护”和“绿盾 3 号”等一系列专项行动为契机，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，取得良好成效。共发生各类案件
9、6 起，共结案 5 起，结案率达 83.3。其中盗伐林木案件 1 起、治安案件 1 起、牲畜毁林案件 2 起、林区纠纷 2 起。3、落实安全责任，推进护林防火一是加强领导，全面落实防火责任制。县委、县政府将森林防火纳入了重要议事日程狠抓落实，修订了共和县处置森林火灾应急预案，明确了指挥部成员职责分工、责任区及值班时间，县政府与乡镇政府签订森林防火责任书，乡(镇)与林区村、国有农林（牧）场签订森林防火目标责任书，共签订森林防火责任书 18 份、森林防火责任状 96 份，确保山有人管，林有人护，责有人担。二是狠抓宣传，提高全民防火意识。抓林区宣传，在进入森林防火期后，全县共组织 3 次宣传工作组，
10、出动宣传车 30 辆次，深入林区、村社开展森林防火宣传、防火检查，召开各类会议 36 次，发放防火宣传示意图 50 余份、宣传手册130 余册、宣传材料 5000 余份，群众受教育面达 95 以上；三是强化管理，严格控制火源。严禁携带火种进山，严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障人员及未成年人进行重点监控加强管理；10 月 15 日至 10 月 25 日，对全县 11 个乡镇进行森林防火专项检查，并对存在的隐患和问题进行整改。四是计划在年内开展一次由全县各乡镇护林防火应急队伍参加的森林防火应急演练，确保森林防火应急队伍“拉的出、打的赢”，确保了我县在防火期内未发生森林火灾和森林火警
11、。 4、全面完成集体林权制度改革试点工作倒淌河镇拉乙亥麻村和铁盖乡委曲村集体林权制度改革试点工作，经过近一年的努力，现已全面完成了宣传动员，调查摸底，制定方案，实地勘界，确权登记，签订合同，申请发证等林改试点各项工作，签订了青海省林地承包合同书93 份，办理林权证 122 本。5、扎实推进新农村造林绿化我县紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求和全面推进生态文明建设目标，突出“以人为本、共建绿色家园”这个主题，大力开展重点地区和城镇绿化，将植树造林从荒山、荒沙扩展到城镇及城镇周边地区，延伸到直接在百姓身边增绿，让人们生产生活的地方先绿起来，为创建高原旅游城镇做贡献。今年我县共完成投资 84267
12、1 元，将为东香卡村、西香卡村、西台村和下卡力岗村四村建设成为我县首批绿色村，并确定了绿色小康户 20 户（西香卡村 7 户，东香卡村 5 户、西台 7 户）。采取了造林规模、树种选择坚持采取自下而上，群众自愿和适地适树的原则，并充分考虑水源条件的前提下，实施路、渠全面绿化，并利用房前屋后空隙地、闲散地、荒坡地，见缝插绿，做到乔、灌、花、草结合，庭院、街道、景点绿化相融合。在树种选择品种配置上，做到随形就势，不拘一格，形式式样。形成村在林中，家在绿里，户在花内的新农村。共栽植各类苗木 69431 株（针叶树 4117 株，阔叶 65314 株），道路绿化 11.05 公里。三、造林绿化工作主要
13、亮点一是目标定位高。对今年的造林绿化建设工作，县委、县政府提出农村、城镇绿化要在全州争先的目标，特别是在德吉塘绿化上，我县提出“一年一变样，三年大变样”的目标定位，利用 7 年左右的时间，力争把我县打造成为二是总量规模大。我县紧紧抓住国家扩大内需对生态建设的有力时机，启动实施了青海湖流域生态环境保护与综合治理、青海湖流域周边地区生态环境建设和保护等一批重点建设项目，全县今年绿化规模和投资均超过以往任何一年，造林规模达万亩，其中人工造林万亩、封山育林万亩。 三是质量标准高。苗木质量高，重点工程全部选择大苗、壮苗，景观林木全部按照州县政府要求购置苗木；栽植标准高，栽后管护措施到位，做到一栽即管，并
14、及时做好二次复土、清理营养面积、剪枝和抗旱保苗等工作。四是资金投入多。今年，全县建设总投资达万元左右，其中国家投入余万元，群众自筹余万元。仅恰卜恰镇环城绿带工程，我县今年就由州县财政、林业、水务等部门投入资金达 1000 余万元，其中春季造林万元资金已拨付到位。五是林木成活率高。全县新植苗木成活率均达 75 以上，其中恰卜恰环城绿带重点绿化工程的春季造林林木成活率达 90 以上。六是德吉塘景区管理步入正轨。经县政府第六次常务会议研究决定，从我局下属的县林业中心、切吉林场等单位调剂安排了 12 名人员充实到办公室，具体负责德吉塘景区、西山坡、西出口和扎多滩管理工作，并聘请有威望、敢说敢干、责任心
15、强的离退休老干部担任顾问，负责德吉塘景区的监管工作。虽然今年我县在绿化工作中取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不容忽视的问题，亟待认真加以解决：一是全县造林质量不均衡。有的乡镇领导重视，措施到位，造林质量较高。有的则由于机制欠缺，造林质量偏低。今后要有针对性地开展植树造林质量的宣传，提高组织领导水平，加强制度和机制建设，促进林业事业持续、健康、协调发展。二是树种结构单一，生态功能较弱。由于今年我县造林任务大，很多苗木需外调的原因，很难避免一些病虫害传入，存在一定的潜在危险。另外树种主要以杨树、柳树为主，纯林比例过大，这也给病虫发生营造了适宜的环境。病虫害发生形势严峻，防治不容乐观。因此，今后
16、在造林工作中将继续加大宣传力度，使群众认识到树种单一，纯林面积较大的不良后果，加大新树种引进推广力度，逐步建立良好的林业生态体系。四、XX 年工作初步安排今后我县面临的造林绿化任务十分繁重，特别是国家新增投资用于造林资金大幅度增加，需要做好大规模造林绿化各项准备工作，把思想和行动统一到州县委、政府对林业工作的要求上来，紧密结合工作实际，明确任务，扎实推进，抓好落实，全面完成林业建设各项任务。 （一）认真贯彻落实中共海南州委、州人民政府关于加快城乡造林绿化实施意见和XX-XX 年共和县林业建设规划中所确定的建设任务、建设布局和建设标准，及时将已确定的造林任务落实到村镇、地块，并抓紧制定作业设计和施工方案认真组织实施。（二）抓好明年重点工程建设。明年全县造林任务为万亩，涉及青海湖流域周边地区生态环境建设和保护、青海湖流域生态环境保护与综合治理、恰卜恰环城绿带建设、沙珠玉农田林网更新改造建设、三北防护林建设等重点工程项目。提早谋划苗木，在抓好种苗基地建设的基础上，重点做好苗木采购工作，确保明年
