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1、在市委四届九次全体会议上的讲话同志们: 这次市委四届九次全体会议的主要任务是,深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话和重要指示,传达学习省委九届九次全会精神,研究贯彻落实意见,动员全市广大党员干部群众以胡总书记视察东营为动力,站在新起点,着眼新阶段,树立新目标,奋力开创东营各项工作的新局面. 10月18日至19日,胡锦涛总书记在令计划,王沪宁,姜异康,姜大明等领导同志的陪同下,亲临东营视察,先视察了刘集支部旧址并在农家院内召开座谈会,又视察了华泰集团,大唐东营风电项目,现代生态渔业示范区,黄河三角洲国家级自然保护区,蓝海职业学校和胜利油田垦东12海油陆采工程,召开汇报会听取了省委,省政府
2、的 学习贯彻胡总书记的重要讲话和重要指示精神,是全市当前首要的政治任务.这次会议将审议通过市委关于深入学习贯彻胡锦涛总书记视察时重要讲话和重要指示精神的决定,各级党组织要认真抓好贯彻落实,加强组织领导,精心安排部署,在全市上下迅速掀起学习贯彻胡总书记重要讲话和重要指示的热潮.各级领导机关和领导干部要学在前,用在前,发挥表率作用.各级党校,行政院校要开设专题辅导班,把学习胡总书记重要讲话重要指示与学习十七届四中全会精神统筹纳入培训计划.各新闻媒体要开辟专题专栏,精心组织宣传,营造浓厚氛围,不断把学习贯彻引向深入. 二,以胡锦涛总书记视察为动力,奋力开创东营事业发展的新局面 胡总书记的重要讲话和重
3、要指示,对做好东营的工作具有重大指导意义.我们一定要把胡总书记的重要讲话和重要指示精神贯彻到经济社会发展的方方面面,贯彻到黄河三角洲开发建设的全过程,以新的作为开创各项事业发展新局面,以优异的成绩向胡总书记汇报. (一)加快经济发展方式转变和经济结构调整.历史经验表明,每一次大的经济金融危机都是一次大洗牌的过程,都会引发经济结构的深刻调整.国际金融危机造成的严重冲击,既暴露了我市产业结构不合理,发展方式比较粗放的问题,也为我们转变发展方式,调整优化结构带来了重大机遇.正像胡总书记强调的,无论是解近忧,应对国际金融危机冲击保持经济平稳较快发展,还是谋长远,抢占新一轮经济竞争的制高点,都要求我们痛
4、下决心,狠下功夫,坚决打好转变经济发展方式,调整经济结构这场硬仗.我们要把保增长,扩内需,调结构有机结合起来,在继续扩大内需特别是消费需求,千方百计促进外需,保持经济平稳较快发展的同时,认真研究金融危机过后的新趋势新变化,积极推动经济结构优化升级,大力转变发展方式,着力增强经济发展的稳定性,协调性,平衡性和可持续性,形成发展新优势.要坚持走新型工业化道路,正确把握加快经济发展方式转变和经济结构调整的方向和原则,坚持放眼世界,瞄准前沿,立足市情,发挥优势,着眼长远,标本兼治,综合施策,大力推进,坚定不移地打好结构调整攻坚战,推动经济又好又快发展.一要加快构建现代产业体系.积极实施高端,高质,高效
5、产业发展战略,认真落实我市加快工业调整振兴的意见和六大产业调整振兴规划,坚持强优汰劣,抓大扶小,全面提升产业整体水平和竞争力,加快构筑特色鲜明,竞争力强的高效生态产业体系.要加快传统产业改造升级步伐,推广华泰集团经验积极引进世界一流装备,用高新技术和先进适用技术改造提升石油化工,橡胶轮胎,纺织服装等传统产业,使传统产业焕发生机活力,促进产业优化升级.要积极培育新能源,新材料,新医药,新信息等新兴产业,特别要按照胡总书记的要求,抓住国家大力扶持可再生能源发展的有利时机,搞好风电产业定位,科学规划布局,加强技术创新,切实提高风电发展水平.由市发改委牵头,尽快拿出风电产业发展的具体意见.要加快发展文
6、化旅游,现代物流,金融保险,服务外包等现代服务业,特别要在文化旅游业和生产服务业上取得突破,推进服务业的市场化,产业化,社会化,实现服务业规模质量同步提升.要大力发展生态渔业,高效畜牧业等现代农业,着力提升农业专业化,规模化,集约化,产业化水平.在充分发挥龙头企业带动作用的同时,注重采取股份制或股份合作制,成立合作社,组建联合体等方式,组织带动农民进入产业链经营,促进农民收入持续稳定增长.今天的投资结构就是明天的经济结构,扩大投资一定要着眼于未来的经济布局,充分发挥其对推动经济发展方式转变和经济结构调整的重要作用,以增量投入促存量调整,逐步把产业调优调高调强.要努力做好扩大消费这篇文章,积极培
7、植消费热点,提高消费能力,改善消费预期,优化消费环境,切实增强消费对经济增长的拉动作用.二要大力提高自主创新能力.这是胡总书记视察中尤为关注反复强调的问题.我们要将其摆上更加突出的位置,加强科技创新平台建设,推进以企业为主体的产学研创新体系建设,努力突破制约产业转型升级的核心和关键技术,取得更多具有自主知识产权的创新成果,发挥科技创新对加快经济发展方式转变和经济结构调整的支撑作用.三要着力调整区域经济结构.围绕黄河三角洲高效生态经济区建设,坚持把区域发展与产业发展结合起来,实施重点带动战略.要以东营经济开发区,东营港经济开发区为重点,加快发展市属经济,进一步壮大市本级经济实力.要以现有经济园区
8、为平台,以现有企业为基础,加快发展县域经济.五县区要选准定位,突出特色,自我加压,奋力赶超,不断提升在全省全国的位次,增强综合竞争实力.四要加快调整外经贸结构.要毫不动摇地坚持对外开放,加快转变外经贸增长方式,尽快实现由注重量的扩大向注重质的提高转变.要进一步提升骨干商品出口竞争力,优化骨干商品出口结构,把橡胶轮胎,石油装备,汽车零部件等产品做优做强.要积极推进加工贸易转型升级,加快自主创新,增强配套能力,提高加工贸易增值率.要大力发展服务贸易,加快软件产业发展,提高服务贸易比重.要大力开拓国际市场,巩固传统市场,开拓新兴市场,增强抗风险能力.要积极实施走出去战略,进行国际化经营,开展境外资源
9、,技术合作开发,优化生产要素资源配置.五要突出抓好节能减排和生态保护.坚持把节能减排作123下一页为一项硬任务,强化节能减排责任,坚决淘汰落后产能,积极推行清洁生产,大力发展循环经济,低碳经济,绿色经济.要加强环境保护,高度重视生态建设,增强可持续发展能力.加大自然保护区湿地生态修复力度,加快实施调水蓄水用水工程,把黄河以北退化萎缩的湿地修复起来,把黄河以南核心区的湿地保护好,在保护的前提下科学开发利用湿地生态资源.六要积极发展海洋经济.坚持陆海统筹发展,瞄准世界蓝色产业发展前沿,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,为建设山东半岛蓝色经济区多做贡献. (二)高标准高水平推进黄河三角洲开发建设.
10、胡总书记视察东营,充分体现了党中央对黄河三角洲开发建设的高度重视,极大地提高了黄河三角洲的知名度和影响力,也必将极大地提升黄河三角洲开发建设的标准和境界.目前,黄河三角洲高效生态经济区建设规划国务院即将研究批复.我们要做好实施国家战略,落实国家规划的充分准备,精心谋划和推进开发建设的各项重大工作,在新的起点和更高水平上建设高效生态经济区,努力为全国探索路子,作出示范,提供经验.一要提升对发展定位的认识.站在实施国家战略的高度,对黄河三角洲开发建设加强战略研究,从理念思路到规划布局,开发模式,推进措施,都要体现科学发展观的要求,体现国家战略的标准,体现生态文明示范区的水平. 特别要牢牢把握高效生
11、态的定位,统筹三次产业协调发展,统筹经济文化融合发展,统筹城乡一体化发展,统筹人与自然和谐发展,走出一条具有东营特色的新的发展路子.二要全力推进主体产业区建设.四区一城是高效生态经济区的主体功能区,也是示范区,必须全力以赴推进,集中力量突破.临港产业区要加快规划编制和基础设施配套,加快与中海油和大唐公司的合作,力争项目尽快开工建设.生态旅游区重点抓好游客综合服务中心,黄河口湿地公园,汽车营地建设,完善服务功能,打造精品景区.现代渔业示范区要按照总体规划,加快海参养殖项目建设,确保11月底前全部投产.按照一二三产业协调发展的要求,尽快完成研发中心主体工程,编制小城镇规划,明年尽快启动建设.同时抓
12、紧启动现代畜牧业基地建设.高端产业区要着力推进电子信息,汽车及零部件,石油装备,有色金属深加工,新能源等大项目建设,加快构筑产业高地.同时,按照建设新城区的要求,抓紧调整完善总体规划.黄河水城要加快推进三园一区节点工程建设,尽快贯通水系,形成景观,完善管理运营机制,推进产业开发.三要加快推进重大基础设施建设.特别要围绕构筑现代立体交通体系,积极做好黄大铁路,德龙烟铁路推进工作,做好飞机场至自然保护区公路的协调争取工作,确保年底前开工;协助中海油做好东营港二期工程前期准备,确保年底前完成散杂货码头泊位改造,开工建设25万吨液体化工码头;积极做好广利港前期工作,争取尽快开工建设;加快机场施工进度,
13、年底前完成航站楼主体工程,确保明年上半年全面投入运营.四要大力加强生态环境建设.加强生态建设,走生态文明发展道路,是黄河三角洲开发建设的重要内容和鲜明特色,一定要作为战略工程,基础工程大力推进.突出抓好三网绿化工程,在全面完成今年任务的基础上,及早谋划安排好明年的 人才问题是黄河三角洲开发建设最重要最紧迫的问题.要积极借鉴先进地区的经验,抓紧制定完善培养引进人才的政策措施,重点实施好十百千人才引进计划.各级各个方面都要高度重视人才工作,舍得花本钱,广纳各方贤才.要以宽阔的胸怀对待人才,鼓励创新,宽容失误,为人才充分施展才华营造良好环境.五要着力推进党建工作机制创新.坚持用制度管权管事管人,认真
14、研究把握新形势下党的建设的规律和特点,积极探索完善党的建设工作机制,为党的建设注入生机和活力.要尊重基层和广大党员的首创精神,及时总结各级党组织和广大党员干部在实践中创造的好经验好做法,上升形成制度,形成长效工作机制.六要着力推进反腐倡廉建设.从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度,把反腐倡廉建设摆上更加突出的位置,严格落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,加强教育引导筑牢思想防线,严格监督制约强化源头治理,加大违纪违法案件查办力度,不断取得反腐败斗争的新成效.各级领导干部要自觉加强党性修养,严格遵守廉洁自律各项规定,做廉洁从政的表率. 三,牢记胡锦涛总书记的嘱托和期望,大力加强领导
15、班子和干部队伍建设 胡总书记亲临视察,对我们的工作提出了新的更高要求,对东营广大党员干部寄予厚望.我们一定要按照胡总书记的期望和要求,大力加强各级领导班子和干部队伍建设,提升素质能力,弘扬优良作风,团结带领全市人民创出一流的发展业绩. 第一,要加强理论武装注重实践锻炼.贯彻落实胡总书记的重要讲话和重要指示,在国家战略层面建设高效生态经济区,对各级领导班子和领导干部的素质能力是个全新的考验.各级领导干部要自觉加强理论学习和实践锻炼,砥砺品质,增长才干.要把学习作为提高素质,增强本领,做好工作的根本途径,以高度的政治责任感,强烈的求知欲和积极的进取精神,深入学习思考,夯实理论功底,坚定理想信念,提
16、高理论素养,丰富科学知识,提高推动科学发展的能力.实践是最好的课堂,是提高能力的重要途径.现在我们的干部特别是有些年轻干部,理论知识比较丰富,但实践能力欠缺,执行力不够,缺乏解决实际问题特别是复杂问题的能力.胡总书记在刘集后村座谈时,勉励年轻同志了解国情,了解社会,积累经验,增长才干,讲的就是实践问题,对我们各级干部特别是年轻干部成长至关重要.各级干部要深刻领会胡总书记的重要指示精神,积极投身开发建设主战场,维护稳定第一线,服务群众最前沿,奋发进取,埋头苦干,在艰苦环境中经受磨炼,在工作实践中增强本领.要坚持在开发建设实践中培养和使用干部,树立正确的用人导向,营造干事创业的良好环境. 第二,要勇于改革创新奋力攻坚克难.胡总书记在视察中对深化改革开放,创新体制机制提出了明确要求,为我们进一步改革3下一页创新攻坚克难指明了方向.全市上下要按照胡总书记的指示要求,坚持把改革创新攻坚克难作为各级领导班子和干部队伍思想政治建设的主题,作为各项工作的根本要求,贯穿于黄河
