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1、- 1 -牧野区关于“十二五”期间（2011 年2015年）全面推进婚育新风进万家活动的实施意见各乡（镇）办事处人口和计划生育领导小组，区委宣传部、区文明办、区人口计生委、区教育局、区民政局、区文化局、区卫生局、区广播电视局、区总工会、团区委、区妇联、区计生协：婚育新风进万家活动自 1998 年开展以来，在区委、区政府的高度重视下，有关部门通力合作，基层单位和广大群众积极参与，整个活动呈现出积极、健康、向上的良好态势，广大群众实行计划生育的自觉性日益增强，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成，计划生育和生殖健康知识进一步普及，新型生育文化建设取得了显著成效。- 2 -针对我区人口发展形势，为了继
2、续深入地在全区开展婚育新风进万家活动，切实做好新形势下人口和计划生育宣传教育工作，推动家庭人口文化建设，根据省委宣传部、省人口计生委等 13 部门关于“十二五”期间（2011 年-2015 年）全面推进婚育新风进万家活动的意见（豫人口 201161 号）精神，制定如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”的工作方法，动员全社会力量广泛开展“以人的全面发展统筹解决好人口问题、促进人口长期均衡发展”的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设
3、，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的舆论氛围和社会环境。二、活动目标面向基层、面向大众、面向家庭，以倡导统筹解决人口问题和传播科学、文明、进步婚育观念为重点，努力建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，创作更多进家入户、群众喜闻乐见的人口文化产品，为提高家庭生育质量、生命质量和生- 3 -活质量，提升家庭发展能力，促进家庭成员全面发展创造良好的条件。三、基本原则（一）立足基层，面向家庭。充分调动和发挥农村村民委员会城镇社区居民委员会等基层组织在联系、服务群众方面的独特优势，要特别关注家庭
4、需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。（二）统筹协调，群众参与。充分发挥有关机构的指导协调作用，注重对活动的统筹设计，科学安排，动员和实现人民群众和广大家庭的广泛参与，积极发挥其主体作用。（三）因地制宜，分类指导。针对不同地区、不同人群、不同家庭的各自特点和实际需求，因地制宜开展有针对性的指导和帮助。重点加大对农村地区、特殊困难家庭的工作和扶助力度，注重从实际出发，强调实际效果。四、主要任务（一）广泛开展以人为本统筹解决好人口问题，促进人口长期均衡发展的宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强广大干部和群众的人口意识、人均观念和构建人口长期均衡发展的思想共识。利用各种宣传教育和
5、文化传播渠道，开展多种形式的思想文化建设，形成统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展的社会主流意识。- 4 -（二）大力弘扬科学、文明、进步的婚育观念。运用人口学校、人口文化大院、社区文化中心、人口文化宣传长廊、文化广场、大型公益广告牌等宣传阵地，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网站、手机短信平台等多种媒体的作用，采取家庭走访、发放宣传品，结合民俗文化活动、人口文化大集等宣传形式，深入宣传新型婚育观念，深入宣传人口和计划生育法律法规和政策制度，深入宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，引导家庭成员的婚育行为，树立男女平等观念，自觉遵守计划生育基本国策。努力降低出生缺陷发生率，积
6、极预防性病、艾滋病的传播，提高广大群众和家庭的自我保健意识和能力。（三）加强家庭人口文化建设，扩大社会影响力。整合社会资源，协调有关方面力量参与和推动家庭人口文化建设。加强新闻舆论和媒体传播的正面引导，有效运用大众媒体、新兴媒体和现代远程教育传播等手段，与相关部门开展的社会活动相结合，利用重大节日、纪念日等宣传节点，组织开展社会宣传。充分发挥社区组织作用，提高社会关注度，扩大社会影响力。（四）全面推动婚育新风进万家活动项目取得实效。积极探索项目化运作，创新活动项目，形成品牌效应。主要抓好年度重点活动、家庭人口文化创作、文化产品和宣传品开发、宣- 5 -传教育和文化传播渠道拓展、阵地建设和宣传教
7、育装备配备、干部培训与能力建设等。五、工作要求（一）加强组织领导，确保经费投入。要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导，健全组织机构，完善工作制度，制定发展规划，确保活动扎实、有效、持续地开展。要进一步完善经费投入保障机制，将活动经费纳入年度经费预算，为活动顺利开展提供有力保障。（二）加强部门协调，形成工作合力。要进一步完善部门协调机制，按照各自职责开展工作，互相配合，形成合力。要定期召开部门联席会议，沟通情况，研究问题，制定具体措施。要积极引导社会团体、非政府组织参与活动，使他们成为推动活动深入开展的重要力量。（三）加强载体建设，吸引群众参与。要抓好婚育新风进万家活动项目建设，进一步加强
8、新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。要通过报纸、广播、电视、互联网和手机等现代传媒，广泛传播婚育新风进万家活动发展和新型家庭人口文化建设成果。要进一步抓好各种文化宣传阵地建设，吸引广大人民群众和志愿者广泛参与。要进一步加大对相关影视作品、文艺作品的创作扶持力度，鼓励多出作品、出好作品。- 6 -（四）加强督查指导，做好总结评估。各乡（镇、区）、各有关部门要加大对基层开展活动的指导与检查的力度，不断总结经验、查找不足，推动工作。要加强对活动的评估，逐步建立科学的评估指标体系，有效增强婚育新风进万家活动的发展能力。六、部门职责党委宣传部门：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，指导
9、家庭人口文化建设，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排，协调报刊、广播、电视、互联网和手机等媒体，做好相关的宣传报道工作。精神文明建设部门：把婚育新风进万家活动纳入精神文明建设总体规划，指导家庭人口文化建设，把活动开展情况作为群众性精神文明创建工作总结和评比内容。人口计生部门：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动年度工作方案并组织实施。指导家庭人口文化建设，落实活动项目，做好人口计生法律法规政策宣传和计划生育、优生优育、生殖保健咨询指导服务工作。协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。教育部门：把学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程和教育活动，引导青少年了
10、解我国的人口国情，正- 7 -确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，促进青少年的身心健康。民政部门：在民生工程和社区建设中，开展家庭人口文化建设，发展社会福利，提供社会保障和社区服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做好老年人服务和养老保障工作。文化部门：把家庭人口文化建设列入文化建设总体规划，组织相关的文化指导、文艺创作和文化活动，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织文艺团体、文化馆(站)送戏下乡，在实施全国文化信息资源共享工程中，为城乡家庭提供相关的基本公共服务。组织出版以婚育新风为题材的图书、音像制品等出版物，加大包括人口和计划生育图书在内的农家书屋的普
11、及和推广力度。卫生部门：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高群众生殖健康水平。广电部门：组织制作以婚育新风和家庭发展为题材的影视作品、专题片、科普片等文化产品和宣传品，办好广播电视中人口计生专题栏目，并组织对婚育新风进万家活动的重点宣传。- 8 -工会：把婚育新风进万家活动纳入工会组织的宣传教育工作，发挥工人文化宫、俱乐部、报刊、网络等宣传教育阵地作用，推进职工书屋建设，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。共青团：把婚育新风进万家活动纳入共青
12、团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育，普及新型家庭人口文化。妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动有机结合起来。计生协：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康、家庭发展等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。附件：牧野区关于“十二五”期间（2011 年2015 年）全面推进婚育新风进万家活动的实施意见- 9 -附件：牧野区关于“十二五”期间（2011 年2015 年）全面推进婚育新风进万家活动的实施意见组 长：丁国政（区政府副区长）副组长：王保德（区人口计生委主任）刘建玲：（区计生协转职副会长）赵 展：（区计生委副主任）成 员：秦士祥：（区计生委宣传科科长）杜艳丽：（区性别比办公室主任）贝 林：（区计生委办公室主任）- 10 -张晓红：（区计生委法规科科长）领导小组下设办公室，负责婚育新风进万家活动的日常工作。办公室设在区计生委宣传科，秦士祥同志兼办公室主任。
