自治区环境保护工作议上的讲话

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1、II自治区环境保护工作议上的讲话自治区环境保护工作议上的讲话篇 1 同志们：自治区政府召开这次全区环境保护工作议，主要任务是贯彻落实自治区 、经济工作议和全国环境保护工作议精神，总结 十二五 和 20xx 年全区环保工作，提出 十三五 环境保护总体思路，部署 20xx 年重点任务。自治区常军政副主席将作重要讲话，请大家认真学习领，抓好贯彻落实。下面，我向议报告工作。一、 十二五 时期和 20xx 年全区环境保护工作回顾 十二五 是全区环境保护事业蓬勃发展的重要历史时期。五年来，在自治区党委、政府的正确领导和环保部的大力支持下，全区环保系统深入贯彻落实中央和自治区决策部署，围绕改善环境质量、服务

2、科学发展、保障环境安全，解放思想，务实创新，奋力拼搏，各项工作都取得显著成效。 国家考核任务全面完成。 20xx 年全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比 20xx 年下降 6.7% 、9.7% 、3.8% 和 5.8% ，分别完成 十二五 目标任务的 138% 、143%、313% 和 229% ;主要污染物减排监测体系达到国家考核要求。圆满完成大气污染防治任务，提前一年实现落后产能淘汰目标。 列入国家规划 183 个重点流域污染治理项目完成 85 个，达IIII到国家考核要求;36 个重金属污染治理项目全部完成，3 个重点防控区水和大气重点重金属污染物全部达标。 环境质量持续

3、改善。 12 个盟市空气质量平均达标天数 295 天，优良天数比例达80.9% ，高于全国 338 个地级以上城市平均水平 4.2 个百分点。 城镇集中式饮用水水源、地表水国控断面重点重金属污染物达标率均为 100% 。 生态环境质量指数较 20xx 年提高了 2.57 ，环境质量持续好转。 突出环境问题有效解决。 开展环境隐患和突出问题排查整治百日专项行动， 15 类184 个环保问题 133 个完成整改销号。全面清理环保违规建设项目，经自治区政府确认的 2206 个未批先建、久拖不验项目 1144 个完成整改。实施 腾格里园区污染问题综合整治，环保部已解除挂牌督办。建成 自治区东部、西部危

4、废处置中心和 10 个盟市医疗废物处置中心，完成 19.27 万吨历史遗留铬渣处置任务。 推动科学发展作用充分发挥。 制定实施自治区 十二五 规划战略环评，审查盟市战略环评2 项、行业规划环评 12 项、园区规划环评 53 项。协调环保部审批我区重大项目环评 71 个，总投资 4498 亿元 ;列入国家规划的 4 条特高压输变电线路项目全部通过环评审批。自治区本级审批建设项目环评 1290 个，总投资 11823 亿元。对 96 个不符合要求的项目IIIIII环评不予审批或暂缓审批。组织 476 家企业进行了排污权有偿使用和交易，交易金额1.8 亿元。 生态和农村环境保护深入推进。 开展生态红

5、线划定工作，编制了内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案 。 加强生物多样性保护和自然保护区管理，配合环保部完成 生物多样性保护优先区域划定和全国生态功能区划修编工作 ，晋升 6 个国家级、4 个自治区级自然保护区。8 个旗县 新 开展了国家级生态旗县创建工作，3 个通过环保部验收; 100 个乡镇、 4 个村被命名为国家级生态乡镇、生态村。农村环境综合整治深入推进，一批影响农牧民生产生活的突出环境问题得到有效解决。 环保基础工作进一步夯实。 加强环境法制建设， 内蒙古自治区实施中华人民共和国环境影响评价法办法颁布施行， 自治区饮用水水源保护条例通过自治区人大常委第一次审议 。持续开展环保专

6、项整治行动， 十二五 期间共出动执法人员 20 余万人次，检查企业 7.6 万家次，立案查处环境违法企业 703 家。五年 累计投入环保资金 55 亿元, 是 十一五 的 2.6 倍。 全系统新增机构 29 个，新增人员编制 1003 人，其中厅本级新增机构 3 个、编制 43 人。 五年来，厅党组认真贯彻落实中央和自治区从严治党各项要IVIV求，始终将党建和党风廉政建设作为重要抓手， 严格执行中央八项规定和自治区 28 项配套规定，深入 开展群众路线教育实践活动和 三严三实 专题教育，强化执纪监督， 狠抓问题整改，机关作风明显改善，工作效能显著增强， 为确保环保重点工作的顺利开展奠定了坚实基

7、础。 刚刚过去的 20xx 年，是新环保法实施之年，也是全面完成 十二五 环境保护规划收官之年 。一年来，我们主要做了以下工作：内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案 。 加强生物多样性保护和自然保护区管理，配合环保部完成 生物多样性保护优先区域划定和全国生态功能区划修编工作 ，晋升 6 个国家级、4 个自治区级自然保护区。8 个旗县 新 开展了国家级生态旗县创建工作，3 个通过环保部验收; 100 个乡镇、 4 个村被命名为国家级生态乡镇、生态村。农村环境综合整治深入推进，一批影响农牧民生产生活的突出环境问题得到有效解决。 环保基础工作进一步夯实。 加强环境法制建设， 内蒙古自治区实施中华

8、人民共和国环境影响评价法办法颁布施行， 自治区饮用水水源保护条例通过自治区人大常委第一次审议 。持续开展环保专项整治行动， 十二五 期间共出动执法人员 20 余万人次，检查企业 7.6 万家次，立案查处环境违法企业 703 家。五年 累计投入环保资金 55 亿元, 是 十一五 的 2.6 倍。 全系统新增机构 29 个，新增人员编制 1003 人，其中厅本级VV新增机构 3 个、编制 43 人。 五年来，厅党组认真贯彻落实中央和自治区从严治党各项要求，始终将党建和党风廉政建设作为重要抓手， 严格执行中央八项规定和自治区 28 项配套规定，深入 开展群众路线教育实践活动和 三严三实 专题教育，强

9、化执纪监督， 狠抓问题整改，机关作风明显改善，工作效能显著增强， 为确保环保重点工作的顺利开展奠定了坚实基础。 刚刚过去的 20xx 年，是新环保法实施之年，也是全面完成 十二五 环境保护规划收官之年 。一年来，我们主要做了以下工作 、主要污染物初始权核定实施方案 ，开展排污单位初始排污权核定工作，全面加强总量指标管理。 全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别较上年下降 1.42 % 、 4.81 % 、 6.20 % 和 9.49% ，超额完成年度 力争指标 列入国家减排责任书的 45 个重点项目全部建成 ;重点 污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监督性监测结果公

10、布率分别为 91.2% 、83.2%和 97% ，全部达到国家考核要求。 大气污染防治深入开展。 认真贯彻落实国家 大气十条 和自治区实施意见，加快推进重点行业、区域大气污染治理。全年共淘汰、改造燃煤锅炉 1825 台，实施除尘改造项目 139 个，完成 17 座储油库、1744 座加油站VIVI和 373 辆油罐车的油气回收治理任务，淘汰 20xx 年底前注册的黄标车 41963 辆，分别完成年度任务的 118.4% 、106.9% 、141.7% 、 156.3% 、111% 和 101% 。建立跨区域大气污染防治协作机制，圆满完成抗战胜利 70 周年纪念活动空气质量保障任务和 8 12

11、天津滨海新区爆炸事故环境监测工作，受到环保部通报表扬;成立以自治区政府主要领导为组长的乌海市及周边地区环境综合整治领导小组，制定了区域大气污染防治规划、实施意见和工作方案，开展工业园区联合执法检查，积极推动乌海市及周边地区环境综合整治。签订内蒙古和宁夏加强环境保护合作备忘录，在污染联防联控、 联合执法检查等 8 个方面建立了合作机制 。完成 12 个盟市新标准空气质量自动监测站点、预警体系建设，自治区重污染天气监测预报预警系统建成并投入使用，呼和浩特市完成大气颗粒物源解析工作。20xx 年， 执行新标准的呼和浩特、包头、赤峰和鄂尔多斯 4 个城市细颗粒物平均浓度较上年分别下降 6.5% 、9.

12、1% 、12.8% 和 3.6% 。 水污染防治稳步实施。 按照国家 水十条 要求， 以重点流域水污染防治和饮用水水源地保护为重点， 加快规划项目建设进度， 加大水质监测和监督检查力度，确保 水环境安全 。 制定出台自治区 落实水污染防治行动计划的实施意见 和工作方案 ，完成了地级城市建成区黑臭水体排查工作， 国家部署的 6 项年度重点任务全部完成 。 VIIVII我区实际监测的 22 个考核断面 16 个达标， 划定 8 处地级城市、4 处城镇、 26 处乡镇和 285 处农村集中式饮用水水源保护区，全区地级城市集中式饮用水水源平均取水水质达标率为 89.9% 。开展重点湖泊综合治理， 乌梁

13、素海、 呼伦湖列入国家 水十条 重点治理工程，呼伦湖生态监测体系建设有序推进，多伦县、克什克腾旗滦河流域国土江河综合整治试点项目启动实施。 土壤和重金属污染防治有序推进。 完成全区土壤污染调查，开展 土十条 实施意见前期调研工作。加强涉重企业厂区及周边地区重金属污染物监测，推进土壤污染修复试点，启动鄂尔多斯毛连圪卜土壤重金属修复工程，完成包头韩庆坝遗留铬渣处理场地修复调查评估工作。通过行业提标改造、总量前置审查、严格项目验收、强化监测监管等措施， 实现了重金属污染物排放量不超过 20xx 年水平的年度目标。 (二) 生态环保领域改革扎实推进，制度建设取得阶段性成果 推进制度建设创新。 围绕落实

14、中央生态文明体制改革总体方案 ，自治区党委、政府下发了党委政府及有关部门环境保护工作职责 ，进一步厘清了盟市政府和 41 个 区直单位的环境保护职责分工。配合自治区有关部门开展自然资源资产负债表、党政领导干部生态环境损害责任追究等相关制度研究制定工作， 成立课题组重点研究生态环境损害鉴定与评估 。落实国家环保督察制度，下发 关于开展环境保护自查工作的通知 ，起草了环境保护督察工作方案 (初稿) 。扎实推进VIIIVIII污染防治、排污权有偿使用和交易、 环境保护信息公开 等改革工作， 形成 20 余项改革成果。 推进监管方式创新。 印发关于实行全区重大环境问题台账式管理的通知 ，建立了环境问题

15、四级台账管理制度，3911 个问题纳入台账管理。在赤峰市召开了全区环境问题台账管理暨网格化环境监管现场，全面推行环境问题台账化管理和网格化监管。下发 关于全区实行环境保护监管网格化管理的通知 ，各盟市均制定了网格化监管划分方案，已建立监管网格 6345 个。鄂尔多斯、巴彦淖尔、赤峰等盟市 在乡镇、工业聚集区设立了 280 个环保所，实现了管理力量下沉、执法关口前移、督查触角延伸。 健全 行政执法与刑事司法衔接机制， 与自治区公检法联合起草了关于建立环境执法协作联动机制指导意见 。 12 个盟市全部开通 12369 环保微信举报系统，受理举报案件 104 件，办结 89 件。 呼和浩特市实行了企

16、业环境信用评价 红黑榜 制度，用环境信用评价倒逼企业自觉履行环保责任。 推进工作机制创新。 按照自治区 20xx 年政府工作报告关于建立环保基金的要求， 在学习借鉴先进省区做法的基础上，经与区内外 50 多家投资公司、金融企业、环保企业进行商谈和论证，研究制定了内蒙古环保基金设立方案及内蒙古环保投资有限责任公司章程 等多项制度，IXIX自治区政府第 63 次常务议研究同意设立内蒙古环保基金，并成立环保投资有限公司，组建环保技术服务平台。 (三) 环保法 全面实施 ，执法监管 力度持续加大 加强环保法宣贯工作。 通过开展 六进 活动、举办专题讲座和 6 5 环境日主题宣传等形式，进一步加大环保法律法规宣传力度。 在各类媒体发表稿件 3994 篇，组织媒体采访 30 余次。 通过召开新闻发布、媒体通报等形式，对 19 起典型案件和 18 家重点违法企业进行公开曝光