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1、民政局学习实践科学发展观活动大会上的讲话深入学习实践科学发展观活动，我局从 201X 年3 月25日开展以来，在市委的正确领导、市委第四指导检查组的精心指导、直接关心下，经过局学习实践活动领导小组精心部署、有序推进，全局党组织和广大党员干部共同努力，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项任务。近日，局学习实践活动办对我局开展深入学习实践科学发展观活动情况进行了满意度测评，向市级相关部门、县区、乡镇的领导干部、党员干部、非党员干部、离退休职工、“两代表一委员”、民政监督员、民政服务对象和普通群众发出 160份群众满意度测评表，收回152 份，回收率95%；对我局学习实践活动总体评价
2、表示满意的150 人，占回收总数的 98.68；表示比较满意和一般的各 1人，分别占 0.66;对整改方案、解决突出问题表示满意的151 人，占99.34,比较满意的1 人,占0.66%。我局学习实践活动取得了明显成效，达到了预期目的。根据市委的统一部署，今天，我们召开大会，对学习实践活动情况进行总结回顾，并对进一步巩固和扩大学习实践活动成果进行部署。下面，我代表局党组讲几点意见：一、学习实践活动的基本情况与主要特点我局机关党支部、3个直属事业单位党支部的54名党员，全部参加了此次学习实践活动，覆盖率达到 100%。学习实践活动中，我们严格按照中央、省、市委的安排部署，始终坚持学习实践活动的指
3、导思想、目标要求和方法步骤，紧密结合民政工作实际，以“推动民政事业科学发展，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利”为主题，着眼于用科学的理论武装头脑、深化认识，着眼于解决影响和制约民政事业科学发展的突出问题，着眼于提高局领导班子和全局党员干部的整体素质，着眼于推进民政事业科学发展，充分履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职责，认真组织，扎实推进，坚持以每个环节的高质量确保每个阶段的高质量，以每个阶段的高质量确保整个活动的高质量，圆满了完成了各项规定动作，在自选动作上突出了民政特色。一是认真准备，精心组织。全市深入学习实践科学发展观活动动员大会结束以后，局党组高度重视，多次开会研究
4、，及时成立了学习实践活动领导小组和工作专班，建立了局党组成员联系点制度，制定了*市民政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，对全局开展学习实践活动做出了具体安排。3 月25日,召开了动员大会暨专题培训班，紧密联系我市民政工作的发展实际和全局党员干部的思想实际及工作实际，对学习实践活动进行了深入的思想发动，做出全面部署。全局动员大会以后，局党组和各直属单位结合实际迅速制定了具体实施方案，局党组对3 个直属事业单位的学习实践活动进行了认真指导和督查。二是扎实学习，深入讨论。我们把抓好理论学习摆在第一阶段各项工作的首位，坚持把集中学、分散学和引导学结合起来，督促各支部每天抽出一定时间组织党员自学
5、，局领导再为全局党员干部和直属事业单位班子成员作专题辅导报告，使大家深受教育和启发。学习培训中，大家都结合思想和工作实际，撰写了一篇以上的学习体会。在理论学习的基础上，从推动全市民政事业科学发展出发，由局领导带队，对群众迫切需要解决的重点和难点问题开展专题调研，写出了调研报告。同时，按照科学发展观的要求，在全局认真组织开展了解放思想大讨论活动。通过学习培训、调查研究和解放思想大讨论，为深入开展学习实践活动提供了强大的精神动力和思想保证。三是分析检查，形成报告。通过开展学习理论专题调研、问卷调查、党支部组织生活会和党组专题民主生活会等形式，认真查找我局在落实科学发展观上存在的突出问题，分析原因，
6、明确思路，提出措施。在起草分析检查报告的过程中，全局共发放征求意见函 60 份，征求到各方面意见和建议24条，经梳理归纳为七个方面的问题。分析检查报告初稿形成后，局党组召开了专题会议进行了认真讨论将修改意见及时充实到分析检查报告中。四是针对问题，认真整改。为了把党组分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，把市委常委会整改方案分解下达给我局的任务内化为具体行动，局党组立足当前，着眼长远，以解决影响和制约全市民政事业科学发展的突出问题为重点，以落实中央保增长、保民生、保稳定的目标要求为切入点，以分析检查报告确定的基本思路和主要措施为着力点，以201X年全市民政工作安排为结合点，制定了市民政局党组
7、深入学习实践科学发展观活动整改方案，提出了45项整改落实事项，6 个方面整改措施，按整改落实事项、预期目标、完成时限、责任分工进行了细化，明确了局领导和各科室负责人的责任。在整改落实中，我们坚持围绕民生抓整改，把整改的成效体现在维护“三个群体”权益上；围绕发展抓整改，把整改的成效体现在推进民生项目建设上；围绕稳定抓整改，把整改的成效体现在完善基层社会管理上；围绕效能抓整改，把整改的成效体现在提高行政执行能力上。我们在认真抓好三个阶段各个环节工作的过程中，紧密联系全市民政工作实际，积极探索、大胆创新，使我局学习实践活动呈现出以下五个特点：（一）坚持领导带头，充分发挥各级领导干部的表率示范作用各位
8、党组成员和支部书记一方面认真履行“一岗双责”，切实抓好学习实践活动的组织实施；另一方面，坚持率先垂范、身体力行，积极参加学习实践活动，做到“六个带头”，即带头学习理论，带头征求意见，带头调查研究，带头交心谈心，带头查摆问题，带头边学边改，较好地发挥了表率示范作用。局班子成员按照“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”的要求，参加所在支部和联系点的转段动员和民主生活会，并作了具体指导，有力地推进了机关各科室和直属各单位各项任务的完成。各直属事业单位的主要领导作为学习实践活动的第一责任人，与班子成员一道，认真按照局里要求履行职责，多次召开专题会议、全体党员大会，认真动员部署，调查研究，组织分析检
9、查报告、整改方案的撰写，加强对本单位教育活动全程的组织领导。各科室主要负责人认真履行直接责任人职责，把学习实践活动的各项要求落到了实处。由于领导带头，我局学习实践活动实现了同频共振、上下一心的局面。（二）坚持质量第一，充分发挥局学习实践活动领导小组的组织督导作用学习实践活动中，我们始终坚持质量第一、进度服从质量的原则，发挥局学习实践活动领导小组对机关各科室、局领导对各联系单位的督促指导作用。学习调研阶段，采取组织全局党员学习理论、座谈讨论、严格考勤，确保了集中学习质量。分析检查阶段，重点加强了对民主生活会和党组分析检查报告等关键环节的质量督查，看是否找准了突出问题、对问题的根源剖析是否深刻、批
10、评和自我批评是否发扬了民主、群众对分析检查报告是否满意。整改落实阶段，重点加强对整改质量的督查，看整改思路是否清晰，整改责任是否明确，整改措施是否落实。对于没有达到市委和局党组要求的，及时进行整改。（三）坚持正面教育，充分发挥党员自我教育的主观能动作用学习实践活动中，我们始终坚持正面教育为主的原则，通过充分发挥党员自我教育的主观能动性，让党员在和风细雨中受教育，自我改进提高。理论学习中，强调读原著，听辅导，做笔记，不断夯实思想理论基础；强调理论学习与解放思想大讨论相结合，以理论武装促进思想解放，以思想解放推进民政工作科学发展；分析检查时，强调查找和剖析问题既要严格要求，又不能随意“扣帽子”，强
11、调就事论事、不纠缠细枝末节，强调帮助别人、提高自己，强调对查摆出的问题由组织负责，保护了党员、干部的工作积极性，增强了广大党员、干部深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，确保了学习实践活动健康发展、有序推进。（四）坚持开门纳谏，充分发挥群众对学习实践活动的监督评判作用我们坚持开门搞活动，高度重视群众特别是基层民政部门、服务对象和“两代表一委员”的参与，把走群众路线贯穿于教育活动始终。积极向群众宣传学习实践活动的重大意义，动员群众为学习实践活动建言献策。通过开展调查研究、发放征求意见函、召开座谈会、发放调查问卷、组织交心谈心和召开专题民主生活会等多种有效形式，问政于民、问需于民、问计于民。局党
12、组把群众提出的意见和建议作为查摆自身不足、开展分析检查、制定整改方案的重要依据，把涉及群众切身利益的问题作为整改重点。分析检查报告初稿形成后进行了专题讨论，征求市委、市政府分管领导的意见，使分析检查报告具有科学性和群众性。党组整改方案形成后，及时把整改事项、整改目标、整改责任人、整改时限向群众公示，接受群众监督，保证了学习实践活动的正确方向。（五）坚持营造氛围，充分发挥舆论宣传的正确导向作用为营造浓厚的学习实践活动氛围，我们通过多种形式对活动的开展情况进行了广泛宣传。制作了学习实践活动专题橱窗，张贴学习实践活动和向王瑛同志学习的心得体会，在*民政公众门户网站上开设了学习实践活动专栏，积极向市委
13、学习实践活动办和第四指导检查组报送活动进展情况，新闻媒体多次报道我局学习实践活动情况，提高了群众的知晓率，扩大了群众参与面。二、学习实践活动的主要成效和体会通过全局各级党组织和党员干部的共同努力，我局学习实践活动取得了明显成效，全局党员干部科学发展的理念进一步增强，落实科学发展的能力进一步提高，影响和制约全市民政事业科学发展的突出问题逐步破解，促进科学发展的体制机制进一步健全，有效推动了全市民政事业又好又快发展。主要体现在五个方面：（一）深化认识，形成了深入学习实践科学发展观的共识学习实践活动中，全局党员干部不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步增强了贯
14、彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，在以下四个方面形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识，坚决做到“四个始终”，即始终与党中央保持高度一致；始终服从、服务于全市经济社会发展大局；始终坚持以民为本，为民解困、为民服务的民政核心理念；始终履行好解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识，切实做到“四个转变”，即转变安于现状观念，增强科学发展意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识；转变片面发展观念，增强人本民主意识。三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识，切实做到“四个坚持”，即
15、坚持“发展是第一要义”的指导思想，着力加快全市民政事业发展步伐；坚持“以人为本”的核心理念，努力让广大民政服务对象共享改革发展成果；坚持“全面协调可持续”的基本要求，全面推进各项民政工作；坚持“统筹兼顾”的根本方法，统筹城乡、区域民政事业协调发展。四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识，整改落实阶段，局党组出台了关于加强“四好”班子和干部队伍建设的意见，努力提高领导班子“四个能力”，即用科学发展观指导思想政治建设，提高科学判断形势，准确把握方向、服从服务大局的能力；用科学发展观指导决策，提高遵循发展规律、集中群众智慧、统筹兼顾的能力；用科学发展观指导实践，提高推进民政事业加快发展、科学
16、发展、创新发展的能力；用科学发展观指导作风转变，提高求真务实、争创一流、狠抓落实的能力。 （二）狠抓整改，有效破解关系困难群众切身利益的突出问题学习实践活动中，我们坚持边学边改、边查边改、边整边改，按照“小事整改见速度，难事整改见效率，实事整改见成果”的原则，把维护“三个群体”的基本生活权益作为整改的重点，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化。一是做好城乡低保扩面提标工作。开展学习实践活动以来，我们始终坚持公开、公平、公正的原则，严格按照积极推进、规范有序、应保尽保的要求，认真实施低保救助政策，严把低保对象“进出”关，较好地保障了城乡困难群众的基本生活。全市现有4.41 万户10.43万人享受城市低保，累计月人均补助154.2 元。农村低保全面扩面，低保制度全面建立，全市现有7.6万户23.32 万人纳入农村低保，累计月人均补助水平达到 60.3 元。二是加大农村倒房重建力度。截止8 月20日，全市201X年申报的永久性农房重建 12360户全部竣工，受损农房16.61 万户全部完成维修加
