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1、四对照四反思四整改为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和 三严三实 专题教育成果，进一步解决全市民政系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，切实保持和发展党的先进性和纯洁性，按照中央、省、许昌市委和禹州市委的部署，局党组决定，201X年在全市民政系统党员中开展 学党章党规、学系列讲话，做合格党员 学习教育，现制定实施方案如下。一、总体要求开展 两学一做 学习教育，基础在学，关键在做。 两学一做 学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力
2、，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。主要目标开展 两学一做 学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为树牢 以民为本、为民解困、为民服务 的民
3、政工作宗旨，充分发挥保障和改善基本民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、提供和强化社会服务四项基本职能，着力实施 1238 惠民为民工程提供坚强组织保证。重点任务输入标题开展 两学一做 学习教育，要增强针对性， 学 要带着问题学， 做 要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要通过开展 两学一做 学习教育，重点实现 七个着力解决 ：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，
4、主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等;着力解决一些党员廉洁自律意识不强
5、的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等;着力解决一些基层党组织对党员教育管理失之于宽松软、不严不实问题，主要是不严格落实党员教育管理制度， 三会一课 不严肃、不认真、不经常，不理直气壮地对一些党员的错误言行开展批评教育，不严格履行管党治党主体责任等。要持之以恒纠正 四风 ，抓好不严不实突出问题整改，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和 三严三实 专题教育成果，推动党的作风不断好转。基本原则输一、总体目标开展 两学一做 学习教育，要把握以下原则：坚持正面教育、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰
6、富内涵和核心要义，全面提升党员队伍思想政治素质。坚持学用结合、做到知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际，既要认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、突出实际效果，要以解决问题为牵引来开展学习教育。引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、注重以上率下，党员领导干部要走在前面、当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持结合实际、分层分类指导，注重区分层次，分类指导，针对领导机关、领导班子和领导干部、普通党员的不同情况，具体化、精准
7、化、差异化地抓好学习教育，根据不同领域、不同行业、不同单位党员的岗位特点，调动好基层党组织的主动性创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题，确保一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。组织形式输一、总体目标两学一做 学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。组织开展 两学一做 学习教育，一要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;二要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对 两学一做 学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位;三要以党的组织
8、生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性;四要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，推行党员积分管理，使党员日常教育管理真正严起来、实起来;五要坚持从实际出发开展教育，给基层党组织留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。二、学习教育内容学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党
9、的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员自觉把党章作为根本的行为准则，主动尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量，从中央、省委、许昌市委和禹州市委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自
10、觉，守住为人、做事的基准和底线。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记系列重要讲话读本，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱
11、进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。同时，要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，使每名党员真正做到 四讲四有四合格 。做讲政治、
12、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，做到政治合格。讲规矩、有纪律，就是要用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，保持公仆情怀，明
13、大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在 十三五 规划开局起步、全面完成民政系统 1238 惠民为民工程中积极作为、建功立业，做到发挥作用合格。全体党员都要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、做贡献，自觉发挥先锋模范作用，做燕振昌式的好党员。党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任。三、主要措施开
14、展 两学一做 学习教育要坚持高起点、高标准、高质量推进，各级党组织要引导全体党员认真开展学习教育，切实做到 八个一 。每季度组织一次专题讨论。要围绕专题学，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展要列出学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学。要严格按照 三会一课 制度，由党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。专题学习讨论要紧密结合现实、结合 五查五促 活动，联系个人思想工作生活实际，坚持边学边查边改，做到 四对照四反思四整改 ，即对照讲政治、有信念标准，反思坚
15、守理想信念情况，增强党性观念，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改;对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改;对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改;对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当，针对自身存在的问题和不足列出清单，强化整改。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。集中讲一次党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。
16、党员领导干部要带头讲，在所在党支部讲党课，并到局属单位等基层单位党支部讲党课。有针对性地满足广大基层党员的实际需要。基层党组织书记、普通党员要联系实际讲，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。 七一 前后，所有党支部都要结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次党课。严格落实一项制度。严格落实 三会一课 制度，每季度召开 1次支部党员大会，每月召开1 次支部委员会，每月召开1 至2 次党小组会，每季度上 1次党课，强化党支部组织领导作用，促使党内经常性教育管理养成自觉，形成习惯，长期坚持，取得实效。党支部书记要紧密结合 两学一做 要求，把 三会一课 作为促进 学 和 做 的最基本形式，认真履职，合理安排，确保实效。要建立支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课辅导记录本，坚持分类记录，对每次会议、每次党课的情况进行写实登记，确保可检查、可监督、可问责。各级党组织要加强对党支部 三会一课 落实情况的监督检查，对落实不力的党支部书记要
