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1、环境监测在环境保护工作中发挥支撑作用的探讨 何勇 f达州市环境监测站四川达州635000) 改革开放以来，我国在发展经济、建设城市等诸多领域取得了 举世瞩目的成就，但伴随工业化和城镇化的快速发展，资源环境制 约因素日益凸显，环境保护已成为全社会极为关注的焦点。而环境 保护决策和El常环境管理工作，都有赖于环境监测的有效实施。 l环境监测的意义及其重要性探讨 11环境监测的意义 环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环 境质量状况进行监视性测定的活动。通过对影响环境质量因素的 代表值所进行的各种测定，进而对环境的质量以及污染的程度和 变化趋势进行有效的确定。环境监测的核心目标是提供代表
2、环境 质量现状及变化趋势的数据，判断环境质量，预测污染变化趋势， 预警可能出现的环境问题，为环境管理服务，实现“三个说得清” 的环境监测目标。 12环境监测的重要性 环境监测在正确认识环境质量，解决现存或潜在的环境问 题，改善生活环境和生态环境，协调人类和环境的关系，最终实现 人类的可持续发展中起着举足轻重的作用。环境监测作为环境执 法监督和污染纠纷仲裁的技术基础和法律依据，为环境管理决 策、环境规划、实施总量控制、排污收费、环境指标考核、环境工 程、监视污染源排污和评价治理措施及效果验收提供重要支撑。 环境监测不仅是环境保护的“眼睛”、“哨兵”、“基础”、“重要支 柱”，同时也是一项政府行为
3、，环保部门的立身之本，政府做出重 大社会经济建设决策的重要依据。特别是近十年来，灰霾天气、水 环境污染、生态环境破坏等环境问题不断出现，环境问题呈现出 多样化、复杂化、全局化、长期化的特点，环境保护越来越受到人 民群众关注，环境监测的重要性更加突显。 2环境监测在环保工作中发挥支撑作用分析 21正确认识环境监测重要性是发挥支撑作用的前提 伴随着工业和农业的高速发展，化学污染、农药残留、重金 属、核与辐射以及雾霾等环境问题日益突出，正影响着人们的正 常生产生活，对于这些危害的认识和变化趋势分析，均需要通过 深入环境监测，才能取得数据支撑。在新的环境形势下，监测的对 象、内容、范围和频次等逐渐增加
4、，环境监测工作日趋繁重，环境 监测在环境保护中承担着越来越重要的支撑作用。只有充分认识 环境监测重要性的基础上，才可能加强组织领导，才可能为规范 开展环境监测工作提供必不可少的工作环境。 22加强环境监测制度建设是发挥支撑作用的基础 环境监测作用的正常实现，需要环境监测制度的良好保障和 规范，也只有这样才能够最大限度的发挥环境监测的作用。环境保 护部门和环境监测机构应健全环境监测管理制度，在积极探索建 立流域、区域联合监测机制、建立省界断面上下游联合监测制度、 空气区域联防联控监测制度、企业自行监测制度的同时，还应进一 步规范环境监测的流程规范，控制环境监测质量，建立健全环境监 测考核和奖罚机
5、制，对于那些不履行职责或者履行职责不到位的 作人员要追究必要的责任，确保各项环境监测工作落实到位。 23加强环境监测队伍培养是发挥支撑作用的根本 要获得可靠、准确的环境监测数据，为环境决策提供可靠的 支撑，离不开一支素质过硬专业环境监测队伍。有完善的机构，才 能开展监测活动。环境监测机构是开展环境监测工作的基础。各 级环保部门和监测机构应加强环境监测能力建设，积极引入高素 质人才，保持监测队伍的相对稳定，才能确保监NS作能正常开 展。人才是事业发展最可宝贵的财富，要发挥监测支撑作用，离不 开人才的培养，为人才的成长提供良好的生活和工作的环境，需 多形式地开展监测业务培训，提高监测人员业务素质，
6、提升环境 监测工作质量。由于环境监测数据具有敏感性和重要性，工作条 件相对艰苦，还要注重监测人员思想道德修养培养，培养其吃苦 耐劳、持之以恒的品质。 24加大环境监测能力投入是发挥支撑作用的保障 必须有足够的能力投入，配备必要的监测仪器，建设必要的 工作场地 这样才能够保证环境监测工作的顺利开展。各级环境 保护部门在争取地方财政的支持，开展监测能力达标建设，提高 环境监测能力的同时，可以充分的利用民间资金和各种援助资 金，多渠道加大监测能力建设投入，配备足够监测能力，以确保环 境监测在环境保护 作中发挥出基础支撑作用。 25推进环境监测体制改革是发挥支撑作用的发展方向 在新的历史时期，环境监测
7、必须坚持为环境管理服务的工作 宗旨，以提高人民生活质量为根本出发点，以掌握环境质量状况 及其变化规律为目标，强化公共服务职能，推进环境管理体制改 革，完善监测体系，拓展监测领域，提高监测质量和效率，切实履 行环境监测的公益服务职能，建立适应新形势的环境监测体 制，满足新的环境保护工作要求。 3小结 随着人民群众生活水平的不断提高，对环境保护提出了更高 的要求，环境监测作为环境保护决策的重要依据，在整个环境管 理中扮演着越来越重要的支撑作用。充分认识环境监测重要性、 改善环境监测硬件条件、加强环境监测的队伍建设、保障环境监 测必须投入、完善环境监测体制等措施，可有效提升环境监测的 代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，有利于充分发挥环境 监测在整个环境保护中的支撑作用，促进环境保护工作更好地服 务社会的发展和人们生活环境的改善。 参考文献 【1】陈玲环境监测【M化学工业出版社20111 f2王丽论环保工作规范化建设 环境监测管理与技术200711 31朱建平探索建设新时期环境监测体系 中国环境报20122 资源节约与环保2013年第7期 一一一一一一一一
