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1、 农业循环经济发 展要紧紧围绕农业增 长方式转变，以资源 高效利用和循环利用 为核心，以“减量 湖南省农业循环经济发展思路 湖南省农业资源与环境保护管理站谢可军 化、再使用、再循环”为原则，以低消耗、低 排放、高效率为目标，以技术创新和制度创新 为动力，以生态产业链为载体，以清洁生产为 手段，初步发展形成具有区域特色的循环农业 发展模式、技术体系、政策法规体系和运行管 理机制，使农业经济结构更加合理，农业经济 增长方式实现根本性转变，农产品质量与效益 显著提高，农村生态环境明显改善。同时，在 农业清洁化生产的技术链接，绿色生产技术， 农业资源多级转化、高效利用与废弃物再生技 术，循环农业技术标
2、准规范，农村生态小城镇建 设技术等层面开展整合与集成研究，建立相对完 善的推动农业循环经济发展的技术创新体系。 1作物秸秆循环利用模式开展秸秆综合 利用。推广机械化秸秆还田技术以及秸秆气化、 固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸 秆综合利用补偿政策，开展秸秆和粪便还田的 农田保育示范工程。推广农村有机废弃物净化 造气技术。鼓励并推广农膜回收利用。 2畜禽粪便循环利用模式通过畜禽粪便 的“零排放”处理，可以实现畜禽粪尿在发酵 床上就地降解，达到畜禽养殖低排放、低污染、 无臭气，有效地净化农村生产生活环境。处理 后的发酵池还可以用于生产有机肥。 3农田氦磷生态拦截系统 主要根据农田 周边的环境
3、，因地制宜对前置湖、塘、库、坝、 回流沟渠进行整修，修建生物埂，构建水生生 物塘或人工湿地的农田生态小环境，最大程度 消纳农田流失的养分，达到防治农田面源污染 的目的。 4农村清洁工程建设模式 主要开展清洁 生产、清洁生活和清洁庭院建设，推广“五项 清洁生产节能减排技术、建设三池一站，实施 两整一连通”等技术措施，把“三废”(畜禽粪 便、秸秆、生活垃圾)变“三料”(肥料、燃料、 饲料)，形成“三益”(经济、生态和社会效益)， 以“三节”(节水、节肥、节能)促“三净”(净 化水源、净化农田和净化庭院)，实现“三生” f生产发展、生活富裕和生态良好)。通过项目的 实施，提高农民生态文明意识，改善农
4、村生产 生活条件，实现发展循环经济与污染防治相结 合，推动农业的可持续发展。 刍议家庭农场(中) 湖南省农业厅政策法规处 聂建刚 (续第l期第l 7页) 4集约经营方式传统家庭农业采取粗放 经营方式，主要是靠扩大面积来增加产出，经 济效益、生态效益和社会效益比较低。现代家 庭农场通过经营要素质量的提高、含量的增加 和投入的集中以及组合方式的调整来增进效益 的集约经营方式，以效益为根本对经营诸要素 重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。 同时，家庭农场作为新的生产力代表，不仅仅 在于第一产业的精耕细作，更重要的是实施要 素重组优化和农业产业化经营，实行产加销一 体化、三产融合的综合经营模式，从
5、而达到农 业效益最大化。 5稳定经营期限家庭农场应 克服种养大户不稳定性的经营弊 端，建立稳定的生产经营关系。为 了解决生产经营业主投资回报问 题，笔者主张种植水稻、蔬菜的家庭农场土地 租赁期限要10年以上，水果苗木及养殖业的至 少20年以上，开发山地蓄养林木的50年以上。 6家庭农场业主专业化 要实行机械化、 专业化、标准化和商品化生产，就必然要求农 场业主具有较高的学历和专业技术水平。笔者 认为，家庭农场业主的学历和专业技术，至少 应当具有高中毕业以上且经专业技术部门培训 获得有关专业技术认证。 7资源权证合法有效开办家庭农场所租 赁或转让的土地、水体、山林等必须经过法定 程序，签订相应的具有法律保障性质的合同。 (待续) 2014年第2期
