北京安全标准化指南

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1、安全生产标准化活动指南 (修订稿)- 1 - 北京市机械、 冶金、 建材、 轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南(修订稿)北京市安全生产监督管理局北京市人民政府国有资产监督管理委员会二九年八月工 作 指 南- 2 - 前 言首都的安全生产工作责任重于泰山。 刘淇书记强调, 任何时候都要绷紧维护首都安全稳定这根弦,坚决消除每一个潜在的问题和生产事故隐患。 要把安全生产工作摆在更加突出的位置, 积极采取过硬措施, 真抓严管, 坚决遏制重、特大事故。 郭金龙市长指出, 安全生产事关首都改革发展和社会稳定的大局, 事关国家形象, 安全生产工作要常抓不懈, 首都的安全生产工作应走在全国前列。 苟仲文副

2、市长要求要紧紧围绕全国 “安全生产年”活动,紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的目标,实施“北京生命安全工程”,全力压减事故,坚决遏制重特大事故。今年是新中国成立 60 周年,维护首都安全稳定具有特殊重要的意义,是我们的重大政治责任。 各区县、 各部门、 各生产经营单位一定要时刻牢记 “首都工作无小事”,克服麻痹、松懈思想,把安全生产工作作为重中之重,充分利用“平安奥运”中形成的新机制、新措施、新方法,进一步加大工作力度,加强对生产经营单位的安全自律、政府监管和舆论监督。我们在学习实践科学发展观活动中, 通过认真调研本市、 外省及香港等地区的实践经验, 认识到安全生产标准化活动是生产经营

3、单位学习贯彻国家及我市安全生产法律、 法规和相关标准规范的过程, 是生产经营单位全员参与、 自觉主动地制定和执行符合自身特点的安全生产标准规范和操作规程的过程, 同时也是生产经营单位全员排查事故隐患, 持续改进提高安全生产水平的过程。 开展安全生产标准化活动, 是生产经营单位增强生产事故预防能力、 提高安全生产管理水平、 建立安全生产长效机制的有效方法, 是生产经营单位排查隐患、 预防事故、 强化源头管理、 加强过程控安全生产标准化活动指南 (修订稿)- 3 - 制、落实生产经营单位安全生产主体责任的重要举措 , 是加强本市安全生产工作的重要抓手,对提高本市整体安全生产水平具有重要意义。通过反

4、复论证、深入研讨,大家认为,应该把安全生产标准化活动作为贯穿安全生产各项工作的主线, 进一步加强对生产经营单位的引导、 指导和服务, 推动全市持续开展安全生产标准化活动, 并逐渐长态化、 制度化、 规范化, 建立生产经营单位自我约束、 不断完善的安全生产长效机制。我们深信, 通过扎扎实实开展安全生产标准化活动, 必将提高生产经营单位的本质安全水平,促进首都安全生产形势根本好转。为此,我们在调研和讨论的基础上,组织专家编写了北京市机械、冶金、 建材、 轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南 (修订稿) 。 在不断的修改完善中, 得到了北京市经济和信息化委员会、 北京市质量技术监督局、 北京市消防

5、局、 亦庄开发区安全生产监管管理局、 北京京城机电控股有限责任公司、 北京汽车工业控股有限责任公司、 首钢总公司、 北京金隅集团有限责任公司、 北京纺织控股有限责任公司、 北京一轻控股有限责任公司、 北京隆达轻工控股有限责任公司、 北京电子控股有限责任公司、中机爱生咨询有限公司、 中国电子信息产业发展研究院、 首都经济贸易大学等有关单位及有关专家的大力支持和帮助,在此一并表示感谢。我们期待本指南能对推动和指导本市全面开展安全生产标准化活动有所促进。 同时, 也欢迎各界人士提出宝贵意见, 促进我们把安全生产标化活动做得更深入和扎实。编者二九年八月工 作 指 南- 4 - 目 录一、北京市安全生产

6、监督管理局 北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南的通知 4二、北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业考评体系1、 北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业考评体系内容说明 7 2、北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业基本条款 12 3、北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业通用考评条款 16 4、北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业专用设备考评条款 69 5、相关表格及文本式样( 1) “北京市安全生产标准化企业” 自 /

7、复评汇总表 110 ( 2) “北京市安全生产标准化企业” 自评报告 112 ( 3) “北京市安全生产标准化企业” 复评申请表 113 ( 4) “北京市安全生产标准化企业” 复评报告 115 三、政策文件1、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 118 2、北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见 123 3、国家安全生产监督管理总局关于开展安全质量标准化活动的指导意见 128 4、北京市安全生产监督管理局关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见 132 5、 北京市开展安全生产标准化活动研究报告 135四、咨询复评机

8、构名单北京市安全生产标准化活动咨询复评机构 152 安全生产标准化活动指南 (修订稿)- 5 - 工 作 指 南- 6 - 北京市安全生产监督管理局北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南的通知(京安监发 2009 134号)各区县、北京经济技术开发区安全生产监督管理局,各市属企业集团(控股)公司,有关单位:按照国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 (国发 2004 2号)和北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见 (京政发 200424号)的要求,为进一步推动全市安全生产标准化活动的深入开展,强化

9、对基层企业单位开展安全生产标准化活动的指导和服务,在市经济信息化委、市质监局、市消防局等部门和有关单位、专家的大力支持下,市安全监管局、市国资委根据国家和本市有关安全生产的法律、法规、标准及相关规定,组织修订了北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南 (以下简称指南 ) 。现将指南印发给你们并提出如下意见,请结合本地区、本单位实际情况指导帮助基层企业扎实开展安全生产标准化活动,不断提升安全生产管理水平,预防生产安全事故。一、进一步提高对开展安全生产标准化活动的认识实践表明,开展安全生产标准化活动是增强预防生产安全事故能力、提高安全生产管理水平、建立安全生产长效机制的有效方

10、法,是动态排查隐患、强化源头管理、落实企业安全生产主体责任的重要举措。各地区、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建“人文北京、绿色北京、科技北京”的高度充分认识开展安全生产标准化活动的重要性,要立足实际,加强指导和服务,切实把活动抓实、抓细。二、扎实组织开展好安全生产标准化活动各企业在开展安全生产标准化活动中,要明确部门,专人负责,制定中长期实施方案,保障安全投入,加强培训教育;要认真按照国家有关法律、法规、规程、标准,参照指南的要求,激发和调动全体员工积极参加到活动中来。通过活动,建立健全本企业的安全生产管理制度、操作规程,制定企业安全生产标准,定期开展自评,不断排查事故隐患,及时了解和掌握本

11、单位安全生产状况。对于在生产作业场所、设备设施、关键部位或环节、生产作业岗位存在的事故隐患或问题,要制定整改方案,认真进行整改,确保安全生产。要不断总结活动经验,逐步把活动制度化、规范化,长期开展下去。安全生产标准化活动指南 (修订稿)- 7 - 三、加强指导服务,确保活动取得实效申办安全生产标准化企业应遵循企业自愿的原则。有关安全生产专业机构和注册安全工程师要充分发挥专业技术优势,大力指导和服务企业开展好活动。对于有条件申办市级以上安全生产标准化的企业,应通过有资质的安全生产标准化复评机构的复评,并提交本单位安全生产标准化自评报告。复评机构在收到企业的复评申请后,应按照国家或本市安全生产标准

12、化的考评办法、考评标准进行复评,并及时向企业提交复评报告。四、严格复评工作,保证复评质量国家安全监管总局批准的在北京地区注册的甲级安全评价机构和国家安全监管总局指定的一级安全生产标准化复评机构及市安全监管局认定的北京地区注册的乙级安全评价机构可承担北京市安全生产标准化企业复评工作,对通过复评的企业,由相关复评机构颁发“北京市安全生产标准化企业”证书。各区县安全监管局可以结合实际,依据国家有关法律、法规、规程、标准,参照指南 ,制定本区县评定“区县标准化企业”工作指南,明确复评机构和复评办法,指导企业单位制定符合企业自身特点的安全生产工作标准,同时指导复评机构开展区县标准化企业复评和发证工作。市

13、属企业集团(控股)公司可结合实际,成立本行业(系统)安全生产标准化复评组织,对所属行业(系统) 申请安全生产标准化的企业进行复评,对通过复评的企业颁发 “北京市行业安全生产标准化企业”证书。安全生产标准化企业称号有效期为 3年。在有效期限终止前,再次通过复评的,重新核发证书。在 3年有效期内,企业发生生产安全死亡事故或造成重大财产损失事故,由复评机构撤销其安全生产标准化企业称号。五、加大宣传力度,及时推广典型经验和做法各区县安全监管局、市属企业集团(控股)公司要把安全生产标准化工作做为日常工作的重要内容,及时了解企业安全生产标准化活动进展情况,大力宣传典型经验和有效做法,加强信息交流,协调帮助解决企业在安全生产标准化工作中存在的问题,为安全生产标准化活动的顺利开展创造有利条件。市安全监管局将适时在新闻媒体公布安全生产标准化企业名单。附件: 1. 北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南2. 复评机构名单二九年八月三十日工 作 指 南- 8 - 北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业考评体系内容说明一、考

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