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1、五峰侯国家森林公园修建性详规设计说明一、国家基本情况1、地理位置五峰侯位于福建省东部，高邮湖西岸，地理坐标介于东 118 39 19 -119 13 23，北纬 32 27 36 - 32 57 36。五峰侯西南部边境与本省来安县相连，其他三面均被江西省环抱，东、东北隔湖与龙岩市相望，其东距江苏 367公里，温州 54公里，南距广州 85公里，西距南昌 246公里，武汉95公里。境内东西宽 53公里，南北长约 56公里，总面积 1770平方公里。五峰侯区位于东经 119 01，北纬 32 14。2、历史沿革五峰侯历史悠久，正式置县是唐朝玄宗元年（ 742年），为纪念唐玄宗（ 748年）李隆基生
2、日，将每年的八月五日定为千秋节，设千秋县。天宝七年，改千秋节为天长节，千秋县随之易名为天长县，属淮南道扬州，设县治于县境内与高邮县北阿镇一带，至北宋年间在现城区置县城。3 、自然条件（ 1）地形地貌城区范围内有川桥河和白塔河两条水系，川桥河由西南至东北、白塔河由西向东穿过城区。城区地势由东南向西北逐步降低，以簸箕形状倾向高邮湖。城区地面标高在 7 25米之间，局部地区低于 7米。（ 2）气候气象五峰侯属季风气候区，气候温和湿润，常年主导风向为东南风，夏季主导风向为偏南风，静风率高达 14%。年平均气温 14.8，最高气温 40 , 最低气温 - 17.1。年平均降雨量 1041毫米，年平均无霜
3、期 219天，年平均日照时数为 2191.3 小时。（ 3）地质境内地层自震旦系到第四系均有发育 ,城东南一带地基承载力一般在150KPa/m2左右，城西荭草湖一带地基承载力一般在 40KPa/m2左右，老城和城北地区的地基承载力一般在 80Kpa/m2左右。根据国家地震区划，未来 100年内，市区对于一般建筑物和构筑物均按 6度设防。（ 4 ）社会和经济发展状况改革开放以来，五峰侯经济获得迅速发展，整体经济实力不断增强。2002年底全市总人口 61.5万人，人口密度每平方公里 348人。全市国内生产总值（当年价） 44.2亿元，人均国内生产总值达到 7187元（约 817美元）。财政收入 2
4、.56亿元，农民人均纯收入 2654元，在岗职工年平均工资 7317元，居民人均储蓄 3338元；社会消费品零售总额 11.52亿元，外贸进出口总额 3817万美元。2002年国内生产总值三产结构为 24.6:44.1:31.3，比 2001年的 26.2:43.7:30.1略有调整，比 1990年的 50.8:30.7:18.5有较大调整，基本形成二、三产业推动型的发展结构。二、国家总体规划基本情况1、五峰侯国家性质确定为：福建省东部地区的新型工业国家国家的主要职能是：(1) 龙岩市域的次中心国家；(2) 五峰侯域的政治、经济、文化中心；(3) 以发展机械、电子、光电缆、仪表、医药工业为主的
5、国家。2、五峰侯区国家规模近期 2005年：国家人口规模 14万人，建设用地规模 14.5 平方公里。中期 2010年：国家人口规模 20万人，建设用地规模 20平方公里。远期 2020年：国家人口规模 30万人，控制在 30平方公里内，3、规划结构与形态国家总体布局形成“一城二带三轴四组团”的国家空间结构形态。一城：五峰侯城区；二带：川桥河、白塔河绿带及旅游观光带；三轴： 205连接线、天长南京、天长扬州发展轴；四组团：东部工业区组团、中部老城区组团、西部工业区组团、南部国家中心区组团。三、森林公园现状概况森林公园位于五峰侯区西郊，隶属城西林场，是我市唯一的地方国营林场，其南邻天（长）汊（涧
6、）一级公路，北接白塔河南岸，西靠川桥河，东连老川桥河和城区老西门居民区，原天（长）滁（州）公路（老 312省道）贯川其境；其西南为国家新开辟的 10平方公里西城工业园区，东南是我市三个较大的居民住宅小区（园林小区、明园小区、安康小区）。基地现状四面环水，三面环堤，周边道路有天汊路、环城路与国家便捷联系，老 312 省道贯穿其间，将基地分为南北两个区域。区内地势平坦低洼，高程在 6.2-8.8 米之间，分布有生产性道路，森林植被主要有杨树和池杉；企业单位有盐务管理局、汽车修理厂、窑湾豆制品厂、污水处理厂、液化气站和构件厂；南部有一人工水面，东部有一老街，总体规划中一条道路横穿其间连接新老城区。基
7、地总面积约 1.2 平方公里（ 1800亩 ) 。城西林场现有管理人员 5名，护林员 3人（含兼职），办公室 3间 84平方米，护林房 8间162平方米，有自主水面 4处约 120亩。建场前，属沼泽地，年年淹水，是市区上游釡山水库、川桥水库、时湾水库的行、蓄洪区，由于遍生多年生荭草（能编织苇帘），故又称荭草湖，生长的荭草供市民当柴草烧锅，每年荭草收入约 2万元左右，经济效益十分低微。1989年元月，当时的县委、县政府通过深入调研，在广泛征求群众意见的基础上，作出“开发荭草湖，营造生态林”的决定，此举得到了五峰侯民的积极拥护和响应，全体市民认为，开发荭草湖，营造“国家的肺”，是县委、县政府切实为
8、民办实事的重要举措，也是提高市民生活质量行之有效的做法。当年通过义务植树的形式，发动市直机关、企事业单位的干部、职工和学校师生改造荭草湖，营造池杉 1000亩；第二年及第三年，由原县林业局副局长张超同志进行技术承包造林，两年共完成造林 1160亩，截至 1990年，共投入资金 80万元，通过开展技术承包、义务植树、领导办绿化点等一系列措施，共营造池杉、杨树速生丰产林 2160亩，植树 14.5 万株；修筑了林间道路，开挖了排水沟，生长着郁郁葱葱的林木，彻底改变了荭草湖的面貌。建场以来，城西林场一直作为全市义务植树基地之一，每年有 2000余人次来此参加义务植树和义务护绿活动。1991年、 19
9、96年、 1998年三年大汛年份，淹水深度在 1 2.5 米，时间在 1个月 3个月； 1999年因国家防洪的需要，川桥河改道，同时建设城防大堤，林场东、西被筑起了大堤，正常年景不会淹水，汛期不再受涝， 2003年大水，位于林场东南面的老川桥河溃堤，林场内又一次汪洋一片，大水后，市委、市政府于 2004年将东面的老川桥河堤加宽加高，确保大汛年份不再淹水。由于，河流改道，修筑河堤，新建市污水处理厂等占地，城西林场现有经营面积为 1740亩，其中：意杨林 924亩，池杉林 280亩，池杉、意杨混交林260亩，其余为水面和道路。以老天滁路为界，分南北两湖，其中南湖有林面积 710亩，北湖有林面积 7
10、54亩，林区内公路 4.6 公里，并以林区公路进行小班区划，南北湖共划分 11 个小班（含北湖堤外 1个小班 300亩）。 2000年，投资75万元，初建五峰侯森林公园，沿天汊一级公路边开挖了水塘，建起了拱桥、曲桥、风车、便道、服务部等，购置了 10膄游乐小艇，水塘埂上栽上树，水里养上鱼，水上摆上游艇，供市民游玩。为满足市民健身需求， 2005年，在南湖林中建休闲广场一处 3000平方米， 1300米中心路建成 3.5 米混凝土路面。新、老川桥河堤建成 3.5 米宽的沥清路面。今年初，市十三届人大三次代表大会和市七届政协三次委员会同时提出 1号提案，要求市政府加强市区绿化以及森林公园规划和建设
11、，使市民休闲、娱乐有去处，锻炼、健身有场地。土地使用现状一览表名称 占地面积 ( 公顷 )道路广场 2.8水面 8.6绿地 72其中池杉林 16杨树林 56低洼地 16.8老街 4.5企业单位 15规划总面积 119.6四、规划编制背景现代国家正快速地成为钢筋混凝土森林，人们的工作与生活节奏越来越快，所要面对的是高度紧张的生活方式，及越来越小的生存空间；同时，社会老龄化现象严重，老龄人活动场所严重缺乏。因此，能使身心都得到放松的休闲健身活动，将是发展趋势。目前的双休日和长假以及随之而来的假日休闲活动，使得集休闲、娱乐、健身为一体的森林公园大有可为。为保护、利用、管理、开发森林公园的森林旅游资源
12、，发挥森林公园的生态、社会及经济价值，为五峰侯森林旅游发展能够科学有序地进行，特制定本规划。五、规划编制依据（ 1）建设部国家公园规范；（ 2）建设部风景名胜区规划规范；（ 3）福建省城乡规划设计研究院五峰侯国家总体规划；（ 4）龙岩市城乡建设规划设计院五峰侯综合经济开发区总体规划。六、规划指导思想与理念充分发挥森林公园天然生态系统的优势，大力开展市民健身和休闲活动，引导和促进自然生态养生的健康发展，带动国家社会、经济、环境的持续协调发展。充分考虑森林公园总体与局部，近期和远期的关系，在保护自然环境的前提下，通过合理、适度、有序的开发，逐步将森林公园建设成为国家一流的休闲健身场所。（ 1）突出
13、生态，保护为先。突出森林公园的总体自然生态景观，把握和创造人工环境、建筑和空间序列与景观。充分尊重基地的自然基础风貌和条件，在不违反总体规划的基础上，结合自然地形、地貌、景观等自然生态，发掘有特色和价值的人文生态文化，实现规划目标。（ 2）适度开发，功能适当。把握森林自然脉络和景观要素的构成，以适度开发建设为宗旨，减少大规模基础设施建设的破坏和浪费，在公园现实和发展的可能的前提下，完善综合服务接待功能和设施，把握硬件设施建设，更注重软件设施及思想观念的建设，充分体现有限的资金在局部土地空间环境的高效运作中，实现其预期价值。通过政府和经营者的整体高水平合作，创造经济和文化的高附加值，创造国家面貌
14、新的亮点。（ 3）追求特色，展示和谐以自然生态、特色植物游览等地域特色资源的高效和高品位组合设计，构筑森林公园的独特风格和景致。挖掘和弘扬地方人文历史和传统，通过提炼、加工、创造，有机再现地域风土所养育的人文精神，探索人杰地灵的双重因子互动所复合构筑的文化，从而使森林公园的整体价值得到升华。在此基础之上，结合休闲健身活动，大力推进科学研究和科普知识教育，把科教兴国和生态旅游自然结合，寓教于乐。从而形成参与型、科学型、知识型的和谐优美的森林公园。七、规划原则（ 1）保护原则、特色原则在深入调查五峰侯国家生态系统特色与机制的前提下，高度重视森林公园内的自然湿地资源和各种生态景观，充分利用和结合地形
15、地貌和自然生态，注重自然生态的保护和开发相结合，恢复和突出荭草湖自然湿地景观，创造新颖独特的公园格局；同时，挖掘地方人文景观和文化资源，继承地方历史文化传统，赋其新意，增添地域文化氛围，将自然生态和人文历史文化高度有机结合。（ 2）协调原则森林公园的规划应符合五峰侯国家总体规划的要求，在此基础上，结合市民休闲健身活动的开展，保护生态环境，使游客在森林公园充分感受到人与自然的和谐共处，促进环境、经济、社会的协调发展。（ 3）可操作性、弹性发展的原则充分研究森林公园的现状和自然地形地貌，合理确定森林公园的环境容量，开发内容和模式，科学规划布局与实际操作相结合，对项目的选址、规模以及道路网的规划应尽
16、量减少土方量，节省投资，便于近期实施。同时结合远期发展目标，采用分期分区的开发模式。从而在规划目标和建设时间等因素上，保留有规划的弹性、应变性和开发的时序性。（ 4）参与性原则随着社会的进步，人们对国家环境的追求，也由功能型逐步向生态型、文化型演化。本规划高度关注人与自然生态的和谐交融与对话，提高森林公园的科学性和知识性，在规划设计上应强调游客的参与性、娱乐性和舒适性，使人们充分领略森林公园独特的文化魅力。（ 5）可持续性原则应高度重视森林公园资源的利用和发展的可持续性，避免过度开发而造成的资源破坏和枯竭，在积极保护生态系统的前提下，有独创性地开发特色旅游项目。八、规划目标本规划充分考虑了游客心态、市场环境、经济发展水平、文化特征、基地环境等综合因素，确立以“休闲”与“健身”为两大主题，并以森林公园特有的湿地景观、植物景观和地域文化景观为基础，规划设计有特色的景区、景点及配套服务设施，同时将园区内的景点建设与科普教育基地建设相结合，突出森林公园特有的整体形象和
