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1、树立先进的学习理念 明确创新的学习目的重视学习、善于学习是我党的光荣传统，也是党的事业取得成功的一条重要经验。党的十六大报告提出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这是党中央向全国人民提出的新要求，也是向各级党组织和全体共产党员提出的新要求。近几年来， 市劳动和社会保障局党组认真贯彻市委关于建设学习型党组织的实施意见（试行），以增强学习能力为着力点，提高党组织战斗力和党员队伍素质为目标，结合劳动保障工作实际，积极开展建设学习型党组织活动，通过加强领导，树立先进的学习理念，明确创新的学习目的，扎实推进学习型党组织建设，促进了劳动保障各项工作的开展，取得了较好的效果。一、
2、坚持观念先导，营造浓厚的学习环境 做好劳动保障工作，推进劳动保障事业发展，党员队伍是主力军。在市委关于建设学习型党组织的实施意见（试行）下发后，局党组结合学习型机关建设工作，及时学习传达，全方位、多层次宣传发动，统一党员的思想认识。一是成立创建领导小组。在党组一班人中统一思想，提高对开展建设学习型党组织活动的认识，确保组织领导到位。二是分别召开全局和各支部的动员大会，要求自觉树立先进的学习理念。即：学习是一种政治责任的理念，深刻认识到学习是我党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径、执政为民的责任所系、履行职责的本质要求；学习是一种执政能力的理念，深刻认识到学习能力是领导者最重要的核心能力
3、，其执政的过程就是学习的过程、学习的目的在于更好地执政；学习是一种终身教育的理念，深刻认识到学习不再区分“教育阶段”和“工作阶段”，实现党建全过程与学习全过程的融合，使工作学习化、学习工作化成为自觉而持久的行动；学习是一种改革创新的理念，深刻认识到一个组织的生命力源于创造力、根植于学习力，只有不断学习，才能不断更新管理理念、创新工作机制、提高领导水平；学习是一种终身财富的理念，深刻认识到学习是一种比钱财更珍贵的财富，并坚持以人为本，倡导教育关怀，把学习视为一种福利、一种报酬，积极引导党员用学习改变生活，用知识成就人生。三是在全局营造浓厚的组织学习环境。各党支部在组织全体党员学习的过程中，积极帮
4、助大家树立终身学习的理念和提高学习能力，为学习提供各种机会，行政上给予大力支持，解决学习困难，从而创造开放互动的学习环境和氛围。通过相互交流学习成果，共享学习愉悦，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家圆和团结奋进的战斗堡垒。二、强化愿景目标，提高党员的综合素质 在创建学习型党组织过程中，局党组要求每个党员和各级党组织都要制定愿景目标，把创建的过程作为强化党员理想信念的过程、强化保持共产党员先进性的过程、强化组织纪律观念的过程，从而在创建活动中加速培养和造就适应时代要求、观念领先的党员队伍，使党组织真正成为劳动保障工作的坚强领导核心。在制定愿景目标过程中，每个党员根据自身的实际情
5、况，实事求是，制定了短期和中长期愿景目标，包括达到的学历、掌握的业务知识和工作的能力等，各个党支部经支部会议研究，提出创建工作目标，包括支部凝聚力、战斗力及党员精神面貌、组织观念、理想信念等。 为了提高党员的综合素质，我局着重从以下三方面来加强学习： 首先，我们以思想政治建设为重点，切实加强党员队伍的政治理论建设。组织党员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十六大及各次全会精神、江泽民论加强和改进执政党建设、保持共产党员先进性教育读本及中央领导同志最新指示精神等，尤其在全面学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神上狠下功夫，联系劳动保障工作实际，树立科学发展观，与时俱进。 其
6、次，结合本职工作，科学安排劳动保障业务知识学习。认真组织好全市集中学习日活动，一般情况下，上午集中学习，下午分组讨论。先后组织观看了“苏州、无锡发展启示录”、学 经验报告会、“辖市、区领导电视系列访谈”、邓建军先进事迹报告会及有关反腐倡廉录像，学习了党章、201年：理论热点面对面、领导干部社会保障知识读本、劳动和社会保障法律政策问答、中国社会保障发展报告等，举办了养老保险、医疗保险、工伤保险、入世与劳动保障、宪法修正案、消防安全知识等专题讲座，参加了全市统一组织的行政许可法测试、市级机关英语应用技能大赛等。 再次，结合我国加入to之后面临的新形势，组织全体党员学习当代经济、文化、法律、科技和管
7、理等方面的知识。近几年来，我们已连续在春节期间举办了七届“新春送书团拜会”，每次都向全局党员干部赠书。并把创建学习型党组织与创建学习型机关工作有机结合起来。所有这些，都较好地达到了提高党员综合素质的目的，有力地推进了劳动保障目标任务的完成和事业的发展。三、健全保障机制，加快建设学习型党组织步伐 建设学习型党组织，就是要使党员做到带头实践“三个代表”重要思想，成为密切联系群众，在本职工作和社会生活中发挥积极作用的先进分子；使各级党员领导干部做到带头学习和实践“三个代表”重要思想，面向世界，面向未来，面向现代化，成为勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范；使各级党组织做到
8、高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，成为带领党员和职工认真学习科学技术，正确贯彻党的路线、方针、政策，坚持党的优良传统，弘扬时代精神的政治核心。为达到这样的奋斗目标，我们积极健全保障机制。一是建立“领学”机制。局领导班子成员统一认识、积极投入、明确责任，充分领悟建设学习型党组织的重要性、必要性，认真开展党组理论学习中心组的学习，使其成为导学的方向，发挥示范带头作用。近两年，局党组成员在国家、省、市各类报刊杂志上发表调研等文章共 20 多篇。二是建立“互学”机制。积极组织全体党员广泛开展团队学习，促进信息共享、取长补短，实现全体成员的共同提高。结合劳动保障工作实际，把开展反思式
9、学习、研究式学习作为互学重点。在工作中，深入基层、深入群众，开展调查研究，撰写调研报告，进行专题研讨，交流工作心得，持之以恒，形成制度。近几年，全局共举办各类研讨会、报告会 12次。三是建立“考学”机制。进一步明确新时期党员和党组织的学习标准，结合公务员、工作人员考核工作，研究摸索切实可行的考学、评学计划，制定相关政策进行引导，用制度来规范，在动态与定期考核的有机结合中探索长效机制。2016年，我们探索开展了学习型处室、学习型个人评比活动。四是建立“励学”机制。把党员学习的态度、效果作为衡量新时期党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到班子考核、精神文明创建、任职晋升、人才培养等激励约束机制中
10、去，确保党组织学习的持续性、创新性。四、结合工作实际，推进劳动保障事业发展 创建学习型党组织，其成效如何，最终要通过目标任务的完成及推进劳动保障事业的发展来体现。为此，通过创建工作，我们着力提高党组织的战斗力和广大党员的劳动保障履职能力。面对新形势，研究新情况，解决新问题，完成新任务，取得了较好成绩。 （一）围绕应保尽保，大力推进保障富民工程。全局广大干部职工团结协作，形成合力，尤其是广大党员身先士卒、率先垂范，通过创新扩面机制，2016年胜利完成市政府下达的新增 20 万养老保险、16 万医疗保险扩面任务，201 年又圆满完成 5万养老保险、5.5 万医疗保险净增扩面任务，为编织社会安全网再
11、添新保障。目前，全市已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系， 为实现2006年社会保险覆盖面现代化指标做出了贡献。 （二）围绕援助，全力推进就业惠民工程。抓好再就业援助，坚持把增加拓宽就业渠道、创造有效就业岗位作为破解再就业难题的突破口，大力推进就业渠道的多元化、就业形式的多样化。强化政策落实、就业服务、技能培训、社区平台和失业调控，近几年来，较好地完成了就业再就业、再就业援助、再就业培训、创业培训等目标任务，全市城镇失业率控制在4%以内，进一步推进了就业惠民工程的建设。 （三）围绕“三创”，创优发展环境。一是发挥职能，支持创业。加强舆论宣传，激发创业意识；加强培训，提高创业能力；落实政策，优化创业条件；积极扶持，发展创业组织。二是积极探索，改革创新。创新社保扩面征缴机制，创新失业、医疗、工伤等保险管理办法。三是通过全力营造公平的就业环境，构建和谐的劳动关系，优化监察执法程序，提高服务效能，化解发展压力，进一步创优我市的发展环境。
