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1、第2期2014年吉林畜牧兽医 提升洮北区畜牧产业化建设水平 促进现代畜牧业发展 王俊江 白城市洮北区畜牧站，吉林白城 l37000 洮北区围绕牧业捉质增效，加快畜牧业生产 方式转变，大力实施规模化养殖，标准化生产，产 业化经营战略，畜牧产业化建设得到快速发展。 全区肉、蛋、奶总产量分别为333万吨、248万吨 和772万吨，畜牧业产值实现1824亿元，势头强 劲的养殖业成为洮北区农村经济发展的重头戏， 农民增收致富的新亮点。 1 畜牧产业化发展步伐加快 11 畜禽养殖种类呈现格局化 洮北区是国家商品粮生产重要基地，依托农 副产品丰富资源优势，优化产业结构，全力推进 传统畜牧业改造升级，初步形成
2、了奶牛、肉牛、肉 羊三人丰导产业和生猪、家禽作为必要补充的畜 牧产业化生产经营格局。 12 畜禽饲养总量快速增长 政策和市场的双重驱动，激发了一大批农户 投身畜牧养殖业，使畜禽养殖数量大幅飙升。全 辖l2个乡镇，畜禽养殖业在各乡镇占有一一定 比重。2013年末数据显示，仝区畜禽饲养总量达 到71407万(头)只，其中：生猪饲养量441l万头， 肉牛饲养量255万头，奶牛饲养量3_3万头，羊饲 养量539l万只，禽饲养量6102万只。 l_3 标准化规模养殖稳步推进 畜牧产业发展前景看好，吸引了有经济实力 的养殖户融入资金扩大生产规模，做大做强产 业。牧业部门积极加以引导，落实国家各项兴牧 惠民
3、政策，指导养殖场区合理规划布局，完善配 套生产设施，建立畜禽养殖档案，推行畜禽养殖 场标准化建设。全区现有备案在册各类畜禽规 模养殖场(小区)126家，养殖动物涵盖奶牛、肉 地域 ：IIii!E： D，Yu Mu Yei-ii 牛、羊、生猪、蛋鸡、肉鸡等种类。 14 畜禽良种实现全覆盖 洮北区在畜牧业发展中重视良种效应，全面 推行畜禽良种化工程，加强畜禽良种管理和推 广，坚持“引、育、繁”相结合的原则，完善繁育改 良体系及服务功能，各乡镇畜牧兽医站全部配备 了繁改力量，保证及时提供繁改服务。奶牛、肉 牛繁殖全部施行人工授精技术。奶牛改良主推 品种为荷斯坦，肉牛改良主推品种为西门塔尔、 夏洛莱，
4、肉用羊改良主推杜泊、萨福克、夏洛莱、 乌珠穆沁、小尾寒羊等品种。猪改良推广使用约 克、长白、杜洛克、皮特兰等优良品种。规模化养 殖场、养殖小区畜禽良种利用率基本达到100， 三元杂交肉牛比重达到62，三元杂交猪比重达 到30以卜，畜牧业在洮北区呈现出优质、高产、 高效发展态势。 15 畜禽养殖方式趋于专门化 洮北区畜禽养殖生产方式逐步南分散粗放型 向标准化规模养殖转变，生猪、蛋鸡、肉鸡形成养 殖场、专业户经营模式，奶牛为养殖场、小区、专业 村屯经营模式，肉牛、肉羊为农户饲养母畜繁殖 售仔畜，育肥场集中育肥出售商品经营模式。 16 畜产品加工企业建设见端倪 全区有肉牛、奶业、肉羊省级畜产品加1：
5、龙 头企业3家，有生猪、肉牛、禽类屠宰场3家。洮 北区是伊利、蒙牛、艾倍特、龙丹乳品企业的奶源 基地，现运营机械榨奶站25个，围绕奶站建立了 奶牛养殖场(小区)及奶牛养殖专业村屯。 17 养殖户组织化经营意识显现 伴随着畜牧产业发展，各乡镇涌现出各类农 一-m-“地域牧业： 。-I|M一 村养殖协会、畜牧 合作组织，对提高广大农 民组织化程度，引领养殖户发展生产，增强闯市 场整体实力发挥重要作用。 18 畜禽养殖科技含量大幅提升 牧业部门加大科技推广力度，通过送科技下 乡入户、科普大集、阳光工程畜禽养殖技术培训、 动物防疫员培训等活动，推广现代畜禽养殖技 术，良种、良料、良法、良舍配套养殖模式
6、在伞区 得到广泛应用，养殖场经营管理水平显著提高。 19 市场建设拉动养羊业发展 位于洮北区镇南境内的羊交易市场2013年 已开始运营，该市场占地面积10公顷，设计年交 易量l0万只。交易市场的建立，搭建了养殖户 和客商之间的平台，极大地方便了养殖户出售羊 只，运营 年来，吸引大批域外客商前来购畜，市 场经营红火，拉动了周边乡镇肉羊产业发展。 2畜牧产业化发展存在的问题 21 畜禽养殖整体水平不高 洮北区畜禽养殖尽管生产总量增长较快，但 庭院养殖、粗放经营仍是畜牧业发展的主流，养 殖科技含量 高，基础设施薄弱，规模养殖比率 低，还没有形成人批量具有市场竞争优势的养殖 大户和基地，养殖户抗市场波
7、动、疫病风险能力 不足。 22 畜产品加工业发展滞后 洮北区具有一定规模和带动效应的畜产品 加工龙头企业数量少，企业基地建设和带动农户 能力 ，产业链条延伸不足，市场牵龙头、龙头带 地、基地连农户的链条上缺乏有效对接，存在 着畜禽养殖无序性，受市场冈素影响大，市场行 情好时养殖量大增，行情低时陡减，时常出现产 品的“短缺”和“过剩”现象。 2-3 农村畜牧专业合作组织发挥力不强 部分专、l 合作组织运行机制不健全，制度不 完善，在沟通信息、协调生产、规避养殖风险等方 面的作用发挥能力较弱。 24 规模化养殖污染严重 畜禽规模化养殖带来粪污产生量增加，一些 养殖场在建设中缺少必要的粪污无害化处理
8、设 施，采用简单粪污堆放处理形式，给周边环境造 吉林畜牧兽医2014年 第2期 成不同程度的污染，畜禽养殖污染是社会的一大 公害，制约畜牧产业可持续发展。 3对促进畜牧产业化发展的建议 31 加强政府对畜牧产业化发展的政策引导 标准化养殖、规模化生产、产业化经营是现 代畜牧业发展的必由之路。政府部门要把畜牧 产业化建设列入重要议事日程，营造良好环境， 引导、鼓励广大农户退户入园、发展养殖牧场，及 时解决产业发展中遇到的实际困难和问题。在 畜禽养殖基地建设中，按照城乡统筹发展规划要 求，合理划定畜禽养殖的禁养 、限养区，遵循选 址科学化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范 化、防疫制度化、粪污无害
9、化和管理信息化的原 则，创建典型示范户，发挥辐射带动作用，引领标 准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧 业的跨越，打造支撑区域经济发展的畜牧业增长 点。 32 培育壮大龙头企业 龙头企业是构建现代畜牧产业体系的重要 主体，是推进畜牧产业化经营的关键。要积极培 育具有高附加值、产品竞争力强、市场占有率高， 产业链条长的畜产品加工企业，支持龙头企业带 动农户发展规模养殖，引导和鼓励龙头企业配套 建设畜禽养殖基地，推行“公司+基地+农户”模 式，走产业化经营之路，通过订单联结、服务联 结、资产联结等形式，建立紧密型利益共同体，实 现企业与养殖户风险共担、利益共享、一体化发展。 33 规范农村各
10、类畜牧专业合作组织建设 发展畜牧产业化经营要提高养殖户进入市 场的组织化程度，完善农村养殖合作社、养殖协 会运行机制，健全制度，充分发挥其在技术推，一、 行业自律、维权保障、市场开拓等方面的作用，组 织基地农户合理安排养殖生产，围绕产前、产中、 产后各环节指导服务，实现畜禽养殖基地与市场 的有效对接，规避市场风险。 34 加大对产业化发展扶持力度 政府部门在充分利用国家和吉林省兴牧惠 农政策的基础上，进一步争取金融部门加大信贷 资金投入，解决龙头企业、畜禽规模化养殖场(小 (下转第l8页) 。iiiiU 扶持和鼓励畜牧业专业合作社参与到园区建设 中来。同时，要使畜牧业专业合作组织成为企业 和养
11、殖户之间的有效衔接载体，成为畜产品与外 阜市场对接的载体，成为联户融资破解资金瓶颈 的主要力量，成为推进畜牧业现代化的载体。 37 要依靠大政策，实现大突破 把积极争取国家和省里出台的强牧惠牧政 策作为推进畜牧产业发展的重要抓手，精心组 织，严格落实。同时，要继续研究和出台支持地 方畜牧业发展的有关政策，使惠牧政策切实、接 地气，有可操作性，有效破解广大养殖企业和个 人缺少发展资金的“瓶颈”问题。通过政策扶持， 加快重点产业发展，实现畜牧业的大突破。 吉林畜牧兽医2014年 第2期 38 要强化大防控。确保大安全 加大动物疫病防控工作力度，加强疫病跟踪 监测，重点强化疫病监测和免疫净化。着重稳
12、定 村级动物防疫队伍，加大参防人员的业务技能培 训，有效提高其各项服务技能。强化全市运营奶 站监管，重点打击制售假劣兽药、饲料等违法行 为。建立和完善畜产品质量安全管理制度，确保 全市不发生重大畜产品质量安全事件。加快推 进畜禽粪污等无害化处理和利用，保护良好环境。 届时，洮南市畜牧业产值可达60个亿以上，财政 贡献率过亿元甚至十几亿元，大畜牧的经济地位 得到进一步明确，畜牧业在农业经济中的比重将 实现“半壁江山”和“经济主导”地位。目 (上接第14页) 区)流动资金不足问题，拓宽投资渠道，吸引更多 资金投资畜牧业发展，鼓励龙头企业采取承贷承 还、信贷担保等方式，缓解生产基地农户资金困难。 3
13、5 强化畜牧产业科技支撑 牧业部门要充分发挥职能作用，突出科技兴 牧，大力实施畜禽良种化工程，推广高产、优质、 高效畜禽饲养综合配套技术，加强科技培训和技 术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创 新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式 的农民科技培训及送科技入户活动，及时提供技 术咨询服务，提高广大群众的科技文化素质。引 导养殖户应用先进技术，科学饲养管理，提高养 殖水平和经济效益，抓好畜禽免疫、防疫监测、消 毒灭源工作，严防动物疫病。 36 有效防控养殖污染 规模化畜禽养殖场必须建立与养殖规模相 配套的粪污无害化处理设施，实现养殖生产与粪 污排放无害化处理同步进行，防止造成环境污 染
14、。实行养殖业扶持政策与污染治理实际成效 挂钩制度，鼓励规模化养殖场、养殖小区开展粪 污无害化处理、资源化利用和清洁环保、生态养 殖，达不到污染治理要求的养殖场，不予以考虑 政策扶持。 37 建立完善畜产品信息平台 畜产品只有进入市场才能实现其价值，要高 度重视畜禽流通领域建设，构建市场营销网络和 营销队伍，及时掌握市场需求信息，拓宽销售渠 道，为养殖户搭建适应产业发展的牲畜交易平台。 38 实施依法治牧 要深入宣传和贯彻畜牧法、动物防疫法 等法律法规，加大普法力度，提高生产经营者的 法律意识，严格行政执法，把好动物及其产品检 疫关，强化涉牧投入品市场监管，养殖场要完整 记录畜禽养殖档案，建立畜产品质量安全可追溯 制度，打击违法经营行为，保障全区畜牧业持续、 健康发展。目
